淮北農(nóng)村自建房工程質量現(xiàn)狀與評價

徐 超（淮北市建設工程質量檢測中心，安徽 淮北235000）

1 前 言

隨著時代的變遷和經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的生活方式和思想觀念都發(fā)生了巨大的變化，富裕后的農(nóng)民在物質生活上已不再僅僅滿足于吃飽穿暖，而是有了更高的目標，首先就是迫切要求改善居住環(huán)境，因此呈現(xiàn)出家家蓋新房、村村建新居的景象。但由于房屋建筑缺乏正規(guī)設計、施工隊伍無資質證書、管理失控等問題致使農(nóng)民千辛萬苦多年來的積蓄隨著劣質房屋的倒坍或不適合居住而化為烏有，還有的造成人員傷亡， 給農(nóng)民造成巨大的物質損失和精神痛苦， 成為我市農(nóng)民致富路上的絆腳石，實在令人痛心[1]。

2 農(nóng)村自建房工程存在的主要問題

淮北市建設工程質量檢測中心自1994年成立以來，開展了數(shù)以百計的建筑工程質量檢測工作，其中包括4.30、6.23兩起自建房倒塌事故的質量鑒定。從開展檢測的情況可以看農(nóng)村自建房工程質量主要存在下列問題：

2.1 地基與基礎

1）對建筑場地不作勘察。不勘察就無法為工程的設計和施工提供充分依據(jù)，從而造成盲目設計和施工。

2）基槽開挖后不對基槽進行釬探。不釬探，對基槽內(nèi)土質變化情況和局部特殊土質情況就不了解，無法為地基處理和結構變更提供依據(jù)；局部出現(xiàn)的特殊土質不作處理或處理不當極易引起房屋建成后的不均勻沉降，造成建筑物的結構變形，形成安全隱患。

3）基礎埋深的確定無依據(jù)。有的基礎埋置太深，坐落于地下最高水位以下，而基礎不作防水處理，使地基因浸水而降低承載力，基礎產(chǎn)生不均勻沉降。有的基礎埋置太淺，坐落于凍結深度以上，隨地基土的凍脹，基礎遭受凍害，建筑物墻體開裂。

4）不設室外散水，代之以種花草。造成墻體根部積水，地基浸泡，導致基礎沉降不均， 縱橫墻之間出現(xiàn)裂縫，甚至外墻傾斜。

5）墻身不設水平防潮層。土壤中水分滲入墻體引起房屋底層下部抹灰層脫落，甚至造成磚的剝蝕。

2.2 主體設計、結構布置

1）農(nóng)村自建房絕大部分在建設時，沒有正規(guī)設計，甚至連草圖都沒有。只是戶主說個大概的樣子，說好幾層幾間，開間和進深，建筑面積，然后一口價包給當?shù)氐耐镣呓?，就開始建設。一旦出現(xiàn)裂縫、滲漏等質量問題，需要鑒定時，才發(fā)現(xiàn)無依據(jù)可依。

2）盲目追求平，立面效果，建筑形體復雜，平立面極不規(guī)則。結構上容易造成因剛度和強度上的突變而引起應力集中或變形集中，對抗震極為不利。

3）樓梯間設置不合理。原則上應設置于建筑物的對稱軸部位，而農(nóng)村房屋樓梯大多數(shù)設置于房屋端部（震害易發(fā)部位）或設計成室外樓梯，而室外樓梯與主體間不按規(guī)范留置不小于50mm的變形縫。

4）房屋出屋面的小房間、煙囪等震害易發(fā)部位，結構上未采取增設圈梁、構造柱等加強措施對結構抗震予以加強，致使地震發(fā)生時該處最先遭到破壞而影響主體結構安全。

5）部分墻體局部承壓不足。依砌體規(guī)范，對磚砌體，當梁跨度大于4.8m時，其支承面下設置混凝土或鋼筋混凝土墊塊； 對墻厚不大于240mm的房屋，當梁跨度不小于6m時，其支承處宜加設壁柱或其他措施對墻體予以加強。而所調(diào)查房屋中梁墊、壁柱等均未設置，造成梁下墻體出現(xiàn)因局部承載力不夠引起的豎向裂縫。

6）獨立承重磚柱尺寸普遍偏小。 大多數(shù)為240mm×240mm，不滿足規(guī)范規(guī)定的不小于240mm×370mm的要求。

7）承重窗間墻寬度不足，大多數(shù)低于規(guī)范規(guī)定不小于1m的限值。

2.3 原材料及施工

1）混凝土、砌筑砂漿配合比不準，非機械攪拌，強度普遍較低。

2）砂、石、水泥等原材料質量進場控制不嚴，極少會做質量復檢，也給工程質量差埋下伏筆。尤其是水泥，構件在混凝土澆筑后相當長的時間內(nèi)，混凝土不凝結或者強度很低都與水泥質量關系極大。

3）工程在安裝樓板（預應力多孔板）時，樓板出現(xiàn)斷裂，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。然后戶主、施工方和預制板生產(chǎn)方產(chǎn)生矛盾，需要對樓板的質量進行鑒定。但往往預制樓板不是按照標準圖集生產(chǎn)的，所以無法按照圖集進行結構性能試驗。因此，糾紛也得不到很好的解決。

4）砌體組砌方法混亂，砂漿飽滿度低?；铱p控制不嚴，架眼設置不依規(guī)范，人為降低了墻體的承壓、抗震能力，引起墻體滲漏。墻體拉接筋配置與安裝都很不規(guī)范，甚至沒有拉接。

5）多數(shù)工程所用鋼材非國家正規(guī)廠家生產(chǎn)，經(jīng)抽測，各項力學性能指標均不符合國家標準。

6）廚房、 廁所不做防水處理，造成使用過程中大面積滲水、漏水。

7）屋面（多為剛性防水屋面）施工中，細石混凝土防水層不設鋼筋網(wǎng)片，分割縫設置不規(guī)范或不設分割縫，造成屋面開裂、漏雨。

8）對裝飾工程質量的控制更是掉以輕心，導致水泥砂漿樓地面空鼓、開裂、起砂；抹灰工程陰陽角不方正，外墻水泥砂漿面層空鼓、裂縫、外裝飾剝落[2]。

3 農(nóng)村自建房工程問題存在的主要原因

根據(jù)存在的問題和我市農(nóng)村現(xiàn)狀，問題的主要原因為：

1）施工單位無資質，施工人員沒有經(jīng)過培訓，無證上崗。在農(nóng)村承攬工程的施工隊伍都是一些農(nóng)民泥瓦匠人臨時搭建的“草臺班子”，這些隊伍施工技術力量薄弱，施工人員沒有經(jīng)過任何培訓，缺乏必要的理論知識和實踐經(jīng)驗[3]。

2）基本沒有施工圖紙。由于農(nóng)村自建房主缺乏房屋建筑常識，只是靠匠人“隨心所欲”進行施工，而匠人的水平良莠不齊，存在上述問題是在所難免的。

3）不簽訂與質量有關的施工合同。農(nóng)村建房戶沒有質量意識，與施工隊簽訂施工合同時往往在質量控制方面輕描淡寫，僅寫“質量需要符合國家規(guī)范的要求”等空洞的內(nèi)容。有的找熟人施工，礙于情面用“ 君子協(xié)議”代替施工合同， 即使草草簽了合同也是漏洞百出，一旦發(fā)生糾紛，處理起來非常棘手。

4）建房戶自身的原因。由于建房戶不懂建筑常識，只一味地減少成本或注重外部裝修，不注重整體質量。對房屋整體質量起關鍵作用的構造柱、圈梁不設或少設，對鋼筋人為減少用量或減小直徑甚至用廢磚舊鋼筋等。所有這些“省芝麻丟西瓜”的行為，對房屋質量埋下了無法更改的質量隱患。

5）施工人員素質原因。農(nóng)村從事住房建筑的個體隊伍， 多是由不懂建筑技術的農(nóng)民組成，農(nóng)閑時結伙承攬項目，農(nóng)忙時散伙回家。施工隊沒有營業(yè)執(zhí)照， 人員沒有從業(yè)證書， 他們的技術力量和專業(yè)知識不能適應農(nóng)村新型住宅建設的要求，許多農(nóng)民施工員既無鋼筋混凝土結構知識，也根本不懂有關的施工規(guī)范，施工“跟著感覺走”。在施工過程中對施工工序能減就減，能省就省，甚至由于對主家存在意見而人為留下質量隱患[4]。

4 建議與對策

1）結合農(nóng)村實際情況盡快制定《農(nóng)村農(nóng)房建筑管理辦法》，從制度上保證建設施工安全。

2）堅持“誰審批、誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則，進行跟蹤督查，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管隊伍建設，要求承建雙方簽訂建房合同，避免因合同不明而引起糾紛。

3）建設行政主管部門要加大對農(nóng)村建筑隊伍的整頓力度，對條件和資質不具備的施工隊伍堅決予以取締。積極配合工商、技術監(jiān)督等部門，對建材市場及水泥預制品廠進行定期不定期檢查、抽查，使假冒偽劣建筑材料無藏身之處。對拆遷后遺留下來的舊建材進行銷毀，以免其流向農(nóng)村市場。

4）加強對施工人員的技術培訓和安全知識教育，積極開展農(nóng)村住宅建筑工程技術服務。組織設計、施工、科研等人員開展“技術下鄉(xiāng)”活動，為農(nóng)民建房戶提供施工技術知識。

同時引導農(nóng)戶樹立“質量第一”的安全意識，除購買合格建材外，還必須對施工隊的資質、能力進行選擇，聘請專業(yè)施工人員，并對建筑施工中的人身意外傷害進行保險，以降低安全風險。

總之，農(nóng)村住宅建筑工程質量的好壞，直接影響到廣大農(nóng)民的切身利益，我們要形成質量優(yōu)先的共識，提高作業(yè)人員素質，完善管理，實現(xiàn)農(nóng)村住宅建筑工程質的飛躍。

[1]王芳.淺析農(nóng)村住宅建設現(xiàn)狀及建議[J].山西建筑，2006，32（30）：30-31.

[2]謝滌湘,魏清泉,鄧義祥.農(nóng)村建房的思考與建議[J],村鎮(zhèn)建設，1999（2）：26-27.

[3]趙震.當前農(nóng)村建房中存在的問題[J].建筑工人，2005（8）：23-24.

[4]包顯林,簡述新農(nóng)村住宅建設中存在的問題[J],山西建筑,2008,34(25):64-65.