對縣（區(qū)）級方志館建設(shè)功能定位的思考
——以揚州市邗江區(qū)方志館為例

曹云飛

（江蘇省揚州市邗江區(qū)黨史地方志辦公室 江蘇 揚州 225009）

人的社會化特性決定了人對自身所處區(qū)域有了解的必然要求，一方地情書的方志為人們提供了便捷的渠道。方志作為中國特有的一種文獻(xiàn)，其歷史之悠久，內(nèi)容之豐富，顯然不能簡單用書的概念去衡量，而應(yīng)從文化的層面去審視。自古及今，各地都有或多或少的舊方志留存于世，隨著新方志的不斷編修，方志數(shù)量將越來越多。如何讓方志更好地發(fā)揮存史、資治、教化的作用，建立方志館則是明智和有效之舉。作為承上啟下的縣（區(qū)）級行政單位，全國有近2500個，建好縣（區(qū)）級方志館功莫大焉。筆者在2010年主持策劃了邗江區(qū)方志館的設(shè)計，結(jié)合操作實踐，筆者以為縣（區(qū)）級方志館應(yīng)立足于四個方面的功能定位。

一、方志館應(yīng)建成地方特色彰顯的地情館

地情館的定位是朱佳木先生在杭州方志館設(shè)計方案論證會上明確提出來的，他說“凡有條件建方志館的地方，首先要把它建成地情館、國情館”(1)。這一論述抓住了方志的本質(zhì)，為方志館建設(shè)指明了方向。地情館里的地方特色可從三個方面加以凸顯。

（一）用沙盤展示地方概貌

就像認(rèn)識一個人都是從外貌開始的一樣，了解一個地方的地情，最直觀的方法是看沙盤。沙盤將一個地方的地理位置、地形地貌、山川河流、行政區(qū)劃、城市鄉(xiāng)村、風(fēng)景名勝、交通設(shè)施、經(jīng)濟功能區(qū)等情況濃縮在眼前，讓人一覽無遺。從展示效果看，電子沙盤要優(yōu)于實體沙盤，電子沙盤的靈活多變性，能反映不同時期的地情狀況，給人以歷史縱深感，也能根據(jù)參觀者的要求展示不同的地情主體內(nèi)容。幾年前，邗江方志館苦于條件限制，未能設(shè)置沙盤，成為一大缺憾。隨著地理信息的不斷豐富及科技進(jìn)步，今年我們委托江蘇易圖地理信息工程有限公司幫助制作三維立體的電子沙盤，用不了多久，新科技帶來的視覺沖擊將有助于人們對邗江地方概貌的感知和把握。

（二）多樣化展示地方人文歷史

如果說沙盤是一方外在風(fēng)貌的呈現(xiàn)，地方人文歷史才是地方內(nèi)涵積淀所在。在過往的時空里，一個地方經(jīng)歷了怎樣的歷史變遷，發(fā)生了哪些重大事件，走出了哪些知名人物，留下了哪些名勝古跡，形成了什么樣的民俗風(fēng)情，積累了哪些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等等，將這些梳理歸類，以場景再現(xiàn)或圖文并茂或視頻或?qū)嵨锏男问郊右哉宫F(xiàn)，觀眾在移步換景中有一種穿越歷史時空之感，真切感受到地方先人曾經(jīng)創(chuàng)造的輝煌，增強做一名當(dāng)?shù)厝说淖院栏?。邗江區(qū)方志館為做出亮點，第一版塊圍繞“邗江溯源”，對“邗國”“邗城”“邗溝”的來龍去脈進(jìn)行梳理，并通過地圖、示意圖作形象化的展示，由于“邗溝”即京杭大運河的先導(dǎo)段河道多有變化，為直觀展示“邗溝”開鑿的變遷，我們采用光電技術(shù)，將不同時代的邗溝對應(yīng)不同顏色的LED燈予以顯示，旁邊豎立刻有“邗溝”石碑，給人以強烈的視覺沖擊，在光色的變化中弄清了邗溝的變遷史。

（三）濃墨重彩展示地方革命史和建設(shè)成就

地方革命史是反映一個地方仁人志士帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗣窬韧鰣D存、擺脫殖民和壓迫、追求真理和進(jìn)步直至取得革命勝利的歷史，這一歷史能使廣大群眾尤其是青少年接受革命傳統(tǒng)教育，堅定走社會主義道路的信念。地方建設(shè)成就，能展示中華人民共和國成立以來地方經(jīng)濟社會建設(shè)所走過的曲折道路，觀眾從中可以找回歲月的記憶，真切感受身邊翻天覆地的變化，堅定改革開放的信心，激發(fā)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢的精神動力。

二、方志館應(yīng)建成各類地情文獻(xiàn)集于一身的資料館

方志館狹義地看，就是存放地方志書的圖書館。有關(guān)一個縣（區(qū)）的志書數(shù)量非常有限，有幾個書柜擺放足矣。要建設(shè)方志館，就要跳出單純收藏志書的思維，拓展資料收集的內(nèi)容和渠道，用信息化手段“實現(xiàn)為讀者提供全文文本、全文檢索和智能分析服務(wù)”(2)。

（一）舉凡記錄一方地情的信息都可收藏入館

豐富的館藏資源是方志館為社會提供服務(wù)的基礎(chǔ)，其中民國以前的舊志是了解過往的鑰匙。時代的變遷，縣（區(qū)）的建置有其復(fù)雜的沿革歷史，地域版圖也時有變化。要弄清這兩方面的情況，就不能僅僅查閱一個地方的志書，而要多方查找相關(guān)史料。如邗江區(qū)的前身為邗江縣，邗江縣是從江都縣劃分出來的，清末區(qū)內(nèi)部分地域?qū)俑嗜h，區(qū)內(nèi)南部重鎮(zhèn)瓜洲一度屬鎮(zhèn)江，為此邗江方志館就收集了江都、甘泉的縣志，鎮(zhèn)江、揚州的府志。中華人民共和國成立以來，歷經(jīng)二輪修志，縣（區(qū)）一級都編修了縣（區(qū)）志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、部門志、專業(yè)志，上世紀(jì)90年代以來又開始編纂年鑒，縣（區(qū)）黨委、政府為宣傳區(qū)域形象，幾乎都辦有報紙、簡報、內(nèi)刊，編輯出版過地情書籍，定期編印統(tǒng)計報表、文件匯編，政協(xié)部門以專輯形式出版多期文史資料，文史工作者以各自興趣愛好收集整理編寫一方故實，還有老干部老同志留下的回憶錄或口述史，名門望族編修的新老家譜，學(xué)校編印的校慶材料，等等，所有這些都應(yīng)悉數(shù)收入方志館。

（二）從優(yōu)化結(jié)構(gòu)層面提升資料的多樣性和合理性

方志館在某種程度上是為今后修志提供資料，資料在豐富的基礎(chǔ)上要顯示結(jié)構(gòu)的合理。著名史學(xué)家鄒逸麟先生認(rèn)為“地方志書要將當(dāng)?shù)孛裆鳛橛涗浿匦摹?，針對首輪新方志，他不無遺憾地說“我沒有看到哪一部方志完整記載自建國到下限時的當(dāng)?shù)匚飪r，整個物價變化情況怎么樣，基本付之闕如”。其實何止是物價，諸如教育、就業(yè)、收入分配、社會保障等問題都是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，這些資料都必須加以認(rèn)真收集。當(dāng)然還需要“結(jié)合本地歷史、自然風(fēng)貌、物產(chǎn)、著名事件和人物、民俗、宗教信仰、名勝古跡、名村名鎮(zhèn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面的情況，積極收集相關(guān)的地方志書與資料，使入館的地方志書與資料具有濃郁的地方特色，具有自己獨特的存在價值和文化品位”(3)。

（三）著力推進(jìn)方志館信息化建設(shè)

建立地情數(shù)據(jù)庫、信息網(wǎng)已成為方志館建設(shè)的必然趨勢，在收集紙質(zhì)資料的同時，要將紙質(zhì)資料“以文本影像等形式加以呈現(xiàn)……通過技術(shù)手段實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的跨庫鏈接，使人們不用對志書資料進(jìn)行冗繁的手工查找，只需要對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，即可在最短時間內(nèi)獲取最大的信息量，提高了信息服務(wù)的實效性和互動性”(4)。2011年，邗江史志網(wǎng)建成開通，2016年改版為邗江地情網(wǎng)，目前只是將館藏文獻(xiàn)目錄、特藏資料和部分年鑒上網(wǎng)共享，數(shù)字化建設(shè)還有很長的路要走。下一步將采取外包的形式對方志資源全部實行數(shù)字化。

三、方志館應(yīng)建成普及方志文化的展示館

地方志客觀上由于內(nèi)容厚重深奧、形式刻板枯燥，遠(yuǎn)不如古典詩詞、書法、戲曲等被人們所熟知，但地方志畢竟是中華民族特有的傳統(tǒng)文化形式，各地方政府必須按時編寫地方志的規(guī)定“自隋唐以來直到清朝從未中斷……這就保證了我們這一優(yōu)良的文化傳統(tǒng)、特有的文化發(fā)展現(xiàn)象得以代代相傳”(5)?！拔覀兝献孀诮o我們留下八千多部方志，這是一個很偉大的、特有的寶庫，這中間有大量的可貴的史料”（譚其驤語），地方志是全世界文化史中一項特有的瑰寶，因此，就很有必要通過方志館建設(shè)來普及方志文化，讓更多的人走進(jìn)方志、喜愛方志并從中得益。

（一）傳授方志的基本知識

方志作為一門既古老而又年輕的學(xué)科，有其豐富的內(nèi)涵，寧波大學(xué)1998年率先在全國高校開辦了方志學(xué)本科專業(yè)。作為一般的參觀者到方志館，需要了解的是方志的基本知識，諸如方志的起源、方志的概念、方志的數(shù)量和種類、方志的體裁、方志的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容、方志的價值等等。比較簡便的方法，是將這些知識用展板的形式加以呈現(xiàn)。如邗江區(qū)方志館為節(jié)約空間，在館內(nèi)走廊兩邊墻壁懸掛刻有這些內(nèi)容的有機玻璃，精練的文字，有機玻璃通透的質(zhì)感，讓人在行走中就和方志文化不期而遇。如果空間足夠大，可將國家方志館“方志中國”展中的內(nèi)容復(fù)制過來，或擇其精華加以展示。當(dāng)然還可專辟播放廳，循環(huán)播放《方志中國》紀(jì)錄片；也可陳列《方志學(xué)簡論》《方志學(xué)通論》《方志學(xué)基礎(chǔ)教程》《中國地方志》等書籍期刊供翻閱。

（二）講好方志的地方故事

方志的基本知識是了解方志文化的基礎(chǔ)，方志的地方故事彰顯的是地方個性特點。身邊人身邊事讓人頓生親切感和家鄉(xiāng)自豪感，地方故事更能吸引參觀者的眼球。留存于世的舊志，其編修者都是地方的最高行政長官或著名的文化學(xué)者，對舊志編纂者以及舊志內(nèi)容的介紹就是對本地方志文化的宣傳和弘揚。比如邗江方志館重點展示了《北湖小志》《瓜洲續(xù)志》兩部志書背后的故事。前一部的作者是清嘉慶舉人、黃玨人焦循，他在應(yīng)禮部試不第后，絕意仕進(jìn)，閉門著述，足跡不入城市達(dá)十余年，成就了“一代通儒”的美譽。后一部的作者則是清末秀才、瓜洲人于樹滋，他為編此書“老病頹唐，苦難伏案作字，每倚匡床，懸肘執(zhí)卷，書寫未間寒燠”(6)?！侗焙≈尽酚浭隽饲宕鷵P州城北北湖地區(qū)（今邗江區(qū)北部）的地理水道、名勝古跡、人物風(fēng)俗、孝子烈婦、民俗風(fēng)情等情況；《瓜洲續(xù)志》則保存了瓜洲古鎮(zhèn)歷史變革、沿江河防水利、漕運由閘、歷史文化以及典章制度方面的資料。新方志編修已進(jìn)行到第二輪，這其中各地也有值得講述的人和事。

（三）展示志書的編修過程

由于地方志書是全面系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，其編纂向來都是一項浩大的文化工程，用“經(jīng)國之大業(yè)，不朽之盛事”來形容一點不為過。志書編修一般要經(jīng)歷編纂人員物色、篇目的擬定、資料的收集、資料的編纂、審查驗收直至出版等程序，完成這一工程，需要調(diào)動各方面的積極性，也需要一個相當(dāng)長的時間過程，這個過程有很多的資料難關(guān)和編纂技法上的難點要攻克。方志館中以實物的形式將一部志書編纂的歷程展示出來，無疑會令參觀者感受到志書編纂的不易和艱辛。作為全國試點的《邗江縣志（1988～2000）》歷經(jīng)六年，編修工作大事記，精心保存的資料長編，歷次的修改稿、評審稿和驗收稿以及總結(jié)修志經(jīng)驗的《修志回眸》一書，全面直觀地展示了編纂者為之付出的努力。

四、方志館應(yīng)建成方志資源開發(fā)利用的研究館

編修志書的最終目的是為用，無論是存史，還是資治、教化，都是通過用來實現(xiàn)的。因此，館藏豐富的“地情資源都需要由方志館進(jìn)行科學(xué)有序的收藏整理和開發(fā)利用，開展借閱、參考咨詢、數(shù)據(jù)庫檢索、文獻(xiàn)傳遞、展覽、交流培訓(xùn)及各類活動，為各行各業(yè)的人們提供豐富的信息資料和歷史資料”(7)。

（一）為地方政府決策提供歷史依據(jù)和現(xiàn)實可能性

地方政府推動經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵在于決策的正確，決策需要有貫通古今的思維，貫通地方古今就必須要了解地方的過去和現(xiàn)狀，翻閱地方志則是最好的途徑。1960年10月，毛澤東在武昌閱讀《荊門州志》后，對時任的荊門縣委書記說“領(lǐng)導(dǎo)者要尊重歷史，不懂歷史的人，就不能理解現(xiàn)實，你當(dāng)縣委書記，至少先要知道荊門的縣志。”習(xí)近平在福建工作期間曾說：“要馬上了解一個地方的重要情況，就要了解它的歷史。了解歷史的可靠方法就是看志，這是我的一個習(xí)慣?！狈街攫^作為地方歷史的寶庫，就要“主動圍繞黨委、政府的中心工作和發(fā)展大局，整合地方志資源，開展資政研究”(8)，積極主動地為地方經(jīng)濟發(fā)展建言獻(xiàn)策，讓區(qū)域資源實現(xiàn)最大化利用，同時有效規(guī)避不利影響和潛在風(fēng)險。比如邗文化博物館的興建，正是得益于邗江二輪志書編修中對邗江歷史源頭有了較為全面系統(tǒng)的研究和梳理。

（二）將方志資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)品

對方志資源，人們常用“一本書主義”來形容。的確，新方志編修以來，縣（區(qū)）志常常是厚厚的一本甚至兩三本，字?jǐn)?shù)動輒上百萬甚至兩三百萬，浩大的體量令人心存敬畏的同時，也讓人難以攜帶和閱讀。如果固守“一本書主義”，就容易陷入志書修成之日就是束之高閣之時的尷尬局面，所以方志館要“從傳統(tǒng)的守書人，主動轉(zhuǎn)變成為方志資源的發(fā)掘者、加工者、輸送者”(9)。邗江區(qū)方志館建立以來，通過對方志資源的提煉、加工，編輯出版了畫冊《黨的光輝照邗江》和鄉(xiāng)土教材《文史話邗江》《邗江史話》等，同時通過地方報刊，開辟“永遠(yuǎn)的豐碑”“輝煌的印記”“邗江記憶”“古鎮(zhèn)風(fēng)韻”“史述邗江”等欄目，宣傳邗江有史以來值得記取和傳揚的人和事，較好地普及和弘揚了地方文化。

（三）指導(dǎo)培養(yǎng)基層修志人才

根據(jù)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》目標(biāo)任務(wù)，修志將延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級，縣（區(qū)）方志部門的修志任務(wù)將比以往任何時候都要繁重。修志關(guān)鍵在人才，人才靠培養(yǎng)。方志館一般都有較為豐富的館藏資料、專業(yè)理論書籍以及懂理論會實踐的行家，這些得天獨厚的條件為修志人才的培養(yǎng)提供了便利。只要遵照人才培養(yǎng)規(guī)律，精心組織，堅持理論與實踐相結(jié)合，一批修志人才就會在邊學(xué)邊干中成長起來。

注釋：

(1)朱佳木：《什么是方志館以及應(yīng)當(dāng)怎樣建設(shè)方志館》，《中國地方志》，2012年第1期

(2)孫正宇：《淺談方志館的信息化建設(shè)》，《黑龍江史志》，2015年第15期

(3)劉丹：《淺論新形勢下的方志館建設(shè)》，《黑龍江史志》，2013年第8期

(4)孫正宇：《淺談方志館的信息化建設(shè)》，《黑龍江史志》，2015年第15期

(5)倉修良：《方志學(xué)通論》，修訂本前言第8頁，華東師范大學(xué)出版社2013年版

(6)于樹滋：《瓜洲續(xù)志》序，民國十六年瓜洲于氏凝暉堂鉛印本

(7)陳松文：《試談方志館的規(guī)劃建設(shè)》，《中國地方志》，2014年第5期

(8)劉丹：《淺論新形勢下的方志館建設(shè)》，《黑龍江史志》，2013年第8期

(9)陳松文：《試談方志館的規(guī)劃建設(shè)》，《中國地方志》，2014年第5期