培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才推進(jìn)長(zhǎng)委人才隊(duì)伍建設(shè)

畢蘇誼，羅禹權(quán)，姚能華

（水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)，430010，武漢）

“十一五”以來，在水利部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照部人才工作的總體部署，始終堅(jiān)持人才資源是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念，始終堅(jiān)持科技立委和人才強(qiáng)委戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)《治江高級(jí)人才計(jì)劃》的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為支撐治江事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

一、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)成效

作為技術(shù)密集型水利事業(yè)單位，長(zhǎng)委素以知識(shí)分子眾多、技術(shù)力量雄厚而著稱，專業(yè)技術(shù)人才始終是治江事業(yè)的主體力量。建委60年來，累計(jì)培養(yǎng)中國(guó)工程院院士2人，全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師8人，各類省部級(jí)專家200多人。特別是“十一五”期間，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效，初步建立了一支以國(guó)家級(jí)、省部級(jí)專家為龍頭，以“5151人才工程”人選等為中堅(jiān)，以覆蓋各專業(yè)、各學(xué)科優(yōu)秀青年人才為支撐的三級(jí)技術(shù)人才隊(duì)伍體系。

1.學(xué)歷層次明顯提高

目前，全委7 600多名專業(yè)技術(shù)人才中，博士及博士后220人，碩士研究生950人，本科生4 600人，本科及以上學(xué)歷人員占技術(shù)人才總數(shù)的比例達(dá)到75%，比“十一五”之初提高了18個(gè)百分點(diǎn)。

2.職稱結(jié)構(gòu)有所改善

現(xiàn)有各類教高、研究員450人，副高2 769人，中級(jí)2 700人，副高職稱以上人數(shù)達(dá)到技術(shù)人才總數(shù)的42%,較“十一五”之初增長(zhǎng)了13%。

3.職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格人才數(shù)量顯著增加

現(xiàn)有各類職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格人員3 553人，其中各類注冊(cè)職業(yè)資格人員1 400人，較“十一五”之初增長(zhǎng)了近3倍。

4.高層次人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大

“十一五”期間，累計(jì)培養(yǎng)和引進(jìn)國(guó)家級(jí)專家8人、省部級(jí)專家14人。其中全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師2人，百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選3人，國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家3人，水利部科技英才2人，水利部“5151人才工程”一、二層次人選7人，湖北省突出貢獻(xiàn)專家3人，湖北省特殊津貼專家2人，選拔水利部“5151人才工程”三、四層次人選44人，博士和博士后人才180人。

二、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要舉措

近年，長(zhǎng)委堅(jiān)持高端引領(lǐng)、整體推進(jìn)的工作思路，全力打造治江高級(jí)人才隊(duì)伍。主要做了以下幾方面工作：

1.制定人才規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)水利部《“十一五”水利人才規(guī)劃綱要》精神，長(zhǎng)委黨組及時(shí)提出了人才強(qiáng)委戰(zhàn)略，制定并實(shí)施了《長(zhǎng)江水利委員會(huì)人才發(fā)展規(guī)劃》和《長(zhǎng)江水利委員會(huì)治江高級(jí)人才計(jì)劃》，提出利用10年左右的時(shí)間，爭(zhēng)取培養(yǎng)和引進(jìn)10名左右國(guó)家級(jí)專家，20名左右省部級(jí)專家，150名左右博士、博士后高級(jí)專業(yè)人才，確立了以高層次人才培養(yǎng)為重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

2.深化改革，營(yíng)造寬松的人才成長(zhǎng)環(huán)境

針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后長(zhǎng)委直屬單位獨(dú)立運(yùn)行的實(shí)際，委黨組及時(shí)調(diào)整干部人事管理權(quán)限，進(jìn)一步擴(kuò)大用人單位自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)管人與管事、權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一,努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，從體制機(jī)制上暢通人才成長(zhǎng)渠道。

3.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，推進(jìn)人才資源能力建設(shè)

一是選派人才出國(guó)培訓(xùn)。長(zhǎng)委連續(xù)3年選派28名專業(yè)技術(shù)干部赴英國(guó)、荷蘭學(xué)習(xí)，并安排14名領(lǐng)導(dǎo)干部作為訪問學(xué)者赴加拿大學(xué)習(xí)交流半年。委水文局、長(zhǎng)科院和設(shè)計(jì)院等單位還結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況安排50多人進(jìn)行了為期半年的出國(guó)進(jìn)修。二是開展人才共建。建立了長(zhǎng)江研究生培養(yǎng)基地和長(zhǎng)科院、設(shè)計(jì)院、漢江集團(tuán)3個(gè)博士后科研工作站。三是加強(qiáng)干部培訓(xùn)。按照“缺什么、補(bǔ)什么，誰(shuí)用人、誰(shuí)培訓(xùn)”的原則，分層次、全方位、多領(lǐng)域開展大規(guī)模培訓(xùn)，每年的培訓(xùn)率均達(dá)到了95%以上，有效地改善了各類人才的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。

4.創(chuàng)造有利條件，悉心引進(jìn)高層次人才

5年來，通過提供安家費(fèi)和科研啟動(dòng)資金等多種引才舉措，委屬單位累計(jì)引進(jìn)博士、博士后人才180多人。水生態(tài)研究所從中科院武漢分院引進(jìn)了1名享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，并從華中農(nóng)業(yè)大學(xué)引進(jìn)了2名享受武漢市政府特殊津貼人員；長(zhǎng)科院利用成立國(guó)內(nèi)第一個(gè)非連續(xù)變形分析實(shí)驗(yàn)室的契機(jī)，“柔性引進(jìn)”國(guó)際著名巖石工程力學(xué)專家、美籍華人石根華博士為實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家。目前這些高層次人才正在為治江事業(yè)發(fā)揮重要作用。

5.用實(shí)踐造就人才，讓人才服務(wù)發(fā)展

長(zhǎng)委將承擔(dān)三峽工程、南水北調(diào)中線工程、國(guó)家重大科研項(xiàng)目、防汛抗旱調(diào)度、水利樞紐運(yùn)行管理、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、抗擊嚴(yán)重自然災(zāi)害等重大任務(wù)作為培養(yǎng)鍛煉科技人才的主戰(zhàn)場(chǎng)，壓擔(dān)子，出課題，解難題，使他們有用武之地，逐步成長(zhǎng)為各學(xué)科、各專業(yè)的領(lǐng)軍人才。

6.嚴(yán)格考核，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的管理

2010年，長(zhǎng)委黨組結(jié)合出臺(tái)第二個(gè)治江高級(jí)人才計(jì)劃，制定并實(shí)施了專業(yè)技術(shù)人才“三個(gè)一”工程，要求各類在職的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)專家原則上每年應(yīng)爭(zhēng)取或承擔(dān)1個(gè)研究課題，每年應(yīng)公開發(fā)表1篇論文或主筆編寫1份研究報(bào)告，每4年應(yīng)獲得1項(xiàng)省部級(jí)及以上獎(jiǎng)勵(lì)或有1項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)要求其他副高以上專業(yè)技術(shù)人員平均每年應(yīng)公開發(fā)表1篇以上論文或主筆編寫1份以上研究報(bào)告，并與考核掛鉤，以此促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

7.建立激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才

長(zhǎng)委十分注重收入分配向優(yōu)秀人才傾斜。一是完善分配制度，鼓勵(lì)創(chuàng)造和貢獻(xiàn)，實(shí)行一流人才、一流報(bào)酬。二是建立“雙重津貼”制度，提高專家生活待遇。對(duì)各類國(guó)家級(jí)、省部級(jí)專家，每人每月再另外發(fā)放500～1 000元的專家津貼。三是對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目實(shí)行1∶1配套獎(jiǎng)勵(lì)，委屬部分單位還對(duì)優(yōu)秀論文和項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是設(shè)立治江事業(yè)重大成就獎(jiǎng)，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)呙咳私o予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，目前此獎(jiǎng)已評(píng)審4屆，共有28人獲此殊榮。

8.明確責(zé)任，完善人才工作考核機(jī)制

強(qiáng)化用人單位的主體職責(zé)，落實(shí)人才工作目標(biāo)責(zé)任，長(zhǎng)委每年結(jié)合年度績(jī)效考核，把出人才、出成果、出效益作為委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考核指標(biāo)，并與管理、業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查，督促落實(shí)人才政策，改善人才成長(zhǎng)環(huán)境，暢通人才成長(zhǎng)渠道，消除人才成長(zhǎng)障礙，促進(jìn)委屬單位多出人才，出高層次人才。

上述一系列工作和舉措，有效地改善了長(zhǎng)委人才工作的體制機(jī)制，進(jìn)一步激活了專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性，在全委上下初步形成了人盡其才、才盡其用的良好氛圍。

三、下一步工作打算

回顧“十一五”，長(zhǎng)委在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定成效，主要得益于中央人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的強(qiáng)力引導(dǎo)，得益于水利部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于部人事司的長(zhǎng)期指導(dǎo)。展望“十二五”，治江工作更加艱巨，人才工作任重道遠(yuǎn)，長(zhǎng)委將在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)治江人才工作的新局面。