淺談寧陽縣柴汶河防洪治理工程質(zhì)量監(jiān)管

寧方鋒 寧波 曹榮第（寧陽縣河道管理局，山東 泰安 271400）

柴汶河屬黃河流域、大汶河水系，是大汶河上游兩大支流的南支，全長116km，流域面積1944km2，流經(jīng)寧陽縣東莊、華豐兩鎮(zhèn)，主河道長16.138km，縣域內(nèi)流域面積227.1km2。寧陽縣柴汶河防洪治理工程是山東省水利廳、財政廳確定的全國重點中小河流治理啟動項目之一。主要工程內(nèi)容為：清淤疏浚1.5km，堤防加固3.21km，新筑堤防1.581km，險工段護砌3.42km，堤岸道路疏通整平8.13km，新建防汛交通橋3 座，入河口治理3 處，總投資2758萬元，其中省級以上投資1655萬元，縣級配套1103萬元。

作者作為寧陽縣柴汶河防洪治理工程的技術(shù)負責(zé)人，全程負責(zé)參與了工程建設(shè)與質(zhì)量管理的全過程。為高標(biāo)準、高質(zhì)量、按進度完成柴汶河防洪治理工程建設(shè)任務(wù)，我們建立健全了省主管、市監(jiān)管、縣指揮部運作、項目法人負責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、第三方質(zhì)量檢測和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。強化對工程質(zhì)量的監(jiān)管，施工過程中未發(fā)生質(zhì)量與安全事故，確保工程順利完成，并全部被評定為優(yōu)良工程。

1 組織監(jiān)管

按照《山東省河道治理工程建設(shè)管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，省水利廳會同泰安市水利和漁業(yè)局共同負責(zé)柴汶河河道治理項目的建設(shè)管理工作，組建了柴汶河工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督項目站，辦理了質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)。為確保該工程的順利實施，寧陽縣政府成立了由分工縣長任指揮、財政、水利、土地、審計、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等負責(zé)人為成員的工程建設(shè)現(xiàn)場指揮部，嚴格強化河道建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，明確管理主體、管理責(zé)任。

2 項目監(jiān)管

省水利廳批準寧陽縣河道管理局為該工程的項目法人。我們嚴格執(zhí)行施工單位保證、監(jiān)理控制、第三方檢測、法人管理、政府監(jiān)督的控制管理監(jiān)督體系。項目各參建單位質(zhì)量管理制度和保證體系健全，建設(shè)單位有專人分管質(zhì)量工作；各施工單位配備有質(zhì)檢機構(gòu)和質(zhì)檢人員，較好地執(zhí)行了施工質(zhì)量“三檢制”；現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)對工程實行了旁站、巡視監(jiān)理和平行檢測；第三方檢測單位對工程材料和質(zhì)量實行進場初檢、不定期檢測和竣工檢測的全方位跟蹤檢測；質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)對工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為、質(zhì)量效果與安全生產(chǎn)進行全方位檢查，工程施工質(zhì)量得到有效保障，經(jīng)工程檢查、抽檢和檢測，該工程實體質(zhì)量優(yōu)良，未發(fā)生任何質(zhì)量與安全事故。

3 完善監(jiān)管

工程實施期間，泰安市河道管理局多次組織轄區(qū)七個縣市區(qū)進行學(xué)習(xí)交流活動，我們虛心借鑒其他縣市區(qū)的先進經(jīng)驗和做法，不斷完善監(jiān)管經(jīng)驗，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段，科學(xué)組織，周密安排，積極開展各項工作，確保管理人員到位、管理制度到位、現(xiàn)場服務(wù)到位、獎懲措施到位，嚴把工程進料關(guān)、施工程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，確保工程保質(zhì)保量按時完成，努力打造精品工程、效益工程、廉政工程和民心工程。特別嚴把材料準入關(guān)，對鋼筋、水泥、砂石等原材料、商品混凝土和預(yù)制構(gòu)件，實行“施工單位自檢”、“監(jiān)理單位平行檢測”、“第三方檢測單位采取初檢和不定期檢測”制度，所有建筑材料一律憑資質(zhì)單位的檢測報告進場。即使是商品混凝土，也要出自于有資質(zhì)的混凝土伴制站，嚴格按配合比要求和攪拌時間進行配料生產(chǎn)。

4 群眾監(jiān)管

由于柴汶河治理工程是保護他們生命財產(chǎn)安全的防洪工程，社會效益巨大，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村群眾都自發(fā)地充當(dāng)起河道治理建設(shè)工程質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員。對每道工序，特別是對于水泥砂漿標(biāo)號和混凝土標(biāo)號，他們憑經(jīng)驗甚至用肉眼就能得出標(biāo)號的高低、砌體的厚度辨別符不符合設(shè)計要求等，對于不符合設(shè)計要求的，他們都及時向我們反映工程質(zhì)量問題。我們立即組織施工單位進行整改，有效地監(jiān)督了工程質(zhì)量。

在省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的資金與政策支持下，經(jīng)過業(yè)主、質(zhì)量與安全監(jiān)督、施工、監(jiān)理、檢測單位的共同努力，齊抓共管，該工程于2011年8月26 號全面開工，當(dāng)年12 月中旬竣工，共完成土方開挖：36.72萬m3，修筑堤防壓實回填粘土9.64萬m3，漿砌石護砌2.86萬m3，混凝土0.93萬m3，鋼筋120t。該工程順利地通過了省水利廳組織的驗收，工程實體質(zhì)量和各方面資料都深得省、市領(lǐng)導(dǎo)好評，全部被評為優(yōu)良工程。柴汶河防洪治理工程的實施，使柴汶河的防洪標(biāo)準提高到二十年一遇，柴汶河的防洪能力大得到提升，對保護沿岸煤礦等工礦企業(yè)、廣大農(nóng)村、農(nóng)田及京滬高鐵、津浦鐵路、高速公路、104 國道等交通干線安全意義重大。

[1]水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程[SL].中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準，2007（7）

[2]水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程[SL].中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準，2008（4）