建設(shè)全國平貝母栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的實(shí)踐與啟示

何昌安，陳廣新

（1.黑龍江省沾河林業(yè)局 164133；2.黑龍江省森林工業(yè)總局）

現(xiàn)代化生產(chǎn)的主要特征就是產(chǎn)品商品化、批量化、規(guī)范化、集約化，最終提高產(chǎn)出率，提高經(jīng)濟(jì)效益。要達(dá)到這一目的，無疑離不開產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個(gè)生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)測(cè)，離不開標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，黑龍江省森工林區(qū)正處在由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，推廣應(yīng)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)管理、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)這一轉(zhuǎn)變的有力措施和手段。2005年，森工系統(tǒng)所屬海林林業(yè)局被國家林業(yè)局正式批準(zhǔn)為“全國平貝母栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。經(jīng)過3年的建設(shè)，該示范區(qū)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和廣泛的示范帶動(dòng)作用，為在全林區(qū)推廣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，促進(jìn)林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)結(jié)合該示范區(qū)的建設(shè)情況，談一下在林區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的一些初淺看法。

1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合是示范區(qū)建設(shè)的組織保證

林區(qū)示范區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持由林業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊密圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)。立項(xiàng)之初，海林林業(yè)局就成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)由林業(yè)局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、多種經(jīng)營局、病蟲害防治站、財(cái)務(wù)科、22和35示范林場(chǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理。同時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)專家組成“標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)工作組、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推廣組、病蟲害防治組、監(jiān)督檢查組”等4個(gè)項(xiàng)目實(shí)施組，對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效指導(dǎo)和監(jiān)控，解決平貝母生產(chǎn)、加工、流通、技術(shù)推廣和質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題。為有效落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，林業(yè)局和示范林場(chǎng)、示范林場(chǎng)與種植戶之間還簽訂了“平貝母標(biāo)準(zhǔn)化管理責(zé)任書”，確保各項(xiàng)目標(biāo)按時(shí)完成。

2 建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是示范區(qū)建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)化是社會(huì)大生產(chǎn)的產(chǎn)物，是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。通過制定、建立和推行標(biāo)準(zhǔn)化體系，可以提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。為此，在標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)過程中，林區(qū)三級(jí)質(zhì)監(jiān)部門著重發(fā)揮部門職能作用，積極指導(dǎo)示范區(qū)建立和健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并督促示范戶對(duì)平貝母產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)。期間，共組織制定了《平貝母栽培技術(shù)規(guī)程》等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩項(xiàng)?！镀截惸覆∠x害防治技術(shù)》地方標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)，收集整理國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)共11項(xiàng)。組織編寫了示范區(qū)從業(yè)人員工作職責(zé)及各項(xiàng)管理規(guī)章、制度、辦法等共34項(xiàng)。初步形成了選地、整地、作畦、田間管理，移栽、采收、清洗、晾曬、貯藏、包裝、運(yùn)輸、病蟲害防治等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。為示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

3 提高種植戶的科學(xué)素質(zhì)是示范區(qū)建設(shè)的重要條件

推進(jìn)平貝母標(biāo)準(zhǔn)化種植工廠化生產(chǎn)，最大的困難是轉(zhuǎn)變種植戶較為原始的生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)方式，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、科學(xué)化生產(chǎn)。為此林區(qū)質(zhì)監(jiān)部門開展了多種形式的宣傳教育活動(dòng)，以提高種植戶的科技水平。例如通過組織廣播講座、提供技術(shù)咨詢、發(fā)放技術(shù)資料、組織科技人員深入田間開展技術(shù)服務(wù)等形式向種植戶提供技術(shù)支持。示范區(qū)建設(shè)期間，共成功舉辦了平貝母栽培技術(shù)培訓(xùn)班13期，參加人員1283人次。通過有效的宣傳活動(dòng)，改變了種植戶多年形成的不適應(yīng)的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)習(xí)慣，從而保證了平貝母生產(chǎn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的具體落實(shí)。

4 走質(zhì)量效益道路是推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的最終目的是提高平貝母的品質(zhì)和產(chǎn)量，讓種植戶獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。多年以來林區(qū)的平貝母生產(chǎn)多采取經(jīng)驗(yàn)種植，缺乏科學(xué)指導(dǎo)，產(chǎn)量和質(zhì)量很不穩(wěn)定，農(nóng)藥及化肥殘留嚴(yán)重，導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)低下，價(jià)格偏低。示范區(qū)建設(shè)過程中，逐步與國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌，從種子資源優(yōu)選入手，按照藥材生產(chǎn)管理規(guī)范（GAP）進(jìn)行規(guī)范化種植，同時(shí)建立符合GAP的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范（SOP）并嚴(yán)格執(zhí)行。示范區(qū)還申請(qǐng)了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，轉(zhuǎn)換期間嚴(yán)格按照有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，期滿后，獲得了黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心頒發(fā)的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書。示范區(qū)經(jīng)過三年建設(shè)，平貝母的產(chǎn)量與品質(zhì)明顯提高，與示范前相比平均單產(chǎn)每畝增加產(chǎn)量105kg（鮮貝）。產(chǎn)品經(jīng)省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)合格率達(dá)到95%以上。三年平均年總產(chǎn)量113萬kg，平均增產(chǎn)84萬kg；三年年平均總產(chǎn)值3595萬元，平均年增加產(chǎn)值2173萬元。經(jīng)國家林業(yè)局驗(yàn)收評(píng)審組考核，該示范區(qū)達(dá)到了預(yù)期的示范目標(biāo)。目前，示范區(qū)生產(chǎn)的平貝母供不應(yīng)求，使種植戶嘗到了無公害標(biāo)準(zhǔn)化管理的甜頭。

幾年來的示范區(qū)建設(shè)工作，使我們深切感受到推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)不僅僅在促進(jìn)林區(qū)職工增收方面發(fā)揮作用，更重要的是其能夠促進(jìn)林區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，能夠推動(dòng)林區(qū)八大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，能夠加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)、由林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變步伐，為建設(shè)現(xiàn)代大森工、新森工提供技術(shù)保障。

毋庸置疑，標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)是開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要措施，也是深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效手段。盡管近幾年黑龍江林區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)取得了一些成績(jī)，但由于示范區(qū)建設(shè)存在行業(yè)、對(duì)象和承擔(dān)主體的不同，情況千差萬別，如何努力提高林區(qū)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的有效性，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作深入發(fā)展，是值得我們林區(qū)質(zhì)監(jiān)工作者長(zhǎng)期關(guān)注和深入探討的課題。