關(guān)于二級(jí)醫(yī)院科研型黨組織建設(shè)的思考

苗 迪

（江蘇省原子醫(yī)學(xué)研究所，江蘇 無錫 214000）

高爾基曾說過：“科學(xué)是我們時(shí)代的神經(jīng)系統(tǒng)?！碑?dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為最重要的基礎(chǔ)資源。醫(yī)院只有依靠科學(xué)技術(shù)，才能不斷改善醫(yī)療基礎(chǔ)，創(chuàng)新醫(yī)療技術(shù)，壯大人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性、全局性和可持續(xù)性的發(fā)展。醫(yī)院基層黨組織作為社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀的踐行者和推動(dòng)者，在促進(jìn)醫(yī)院科研活動(dòng)和學(xué)術(shù)研究中方面發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用。構(gòu)建科研型的醫(yī)院基層黨組織，對(duì)于提高全體黨員干部、職工的科學(xué)素質(zhì)和科研能力，培養(yǎng)高質(zhì)量的科研醫(yī)學(xué)人才，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為醫(yī)院發(fā)展提供技術(shù)支持和智力支持具有重要的意義。

1 醫(yī)院科研型黨組織的內(nèi)涵

醫(yī)院科研型黨組織并不是完全拋棄原有的組織架構(gòu)去構(gòu)造一個(gè)新的組織，而是對(duì)黨組織原有的學(xué)習(xí)理念、制度建設(shè)、活動(dòng)方式、管理模式進(jìn)行創(chuàng)新和完善[1]，不斷強(qiáng)化科研在組織建設(shè)中的作用。它是一種針對(duì)醫(yī)務(wù)人員及其所處醫(yī)療環(huán)境的突出特點(diǎn)，以醫(yī)療工作為依托，融德育、黨建工作為一體的工作機(jī)制；也是一種以黨建帶科研，以科研促黨建的靈活、機(jī)動(dòng)、有效的科研機(jī)制；是順應(yīng)當(dāng)代醫(yī)院發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的基層黨組織建設(shè)模式。

醫(yī)院科研型黨組織建設(shè)以突出醫(yī)療科研活動(dòng)和學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的黨務(wù)教育內(nèi)容為特征，打破了醫(yī)院固有的科室、職能劃分，按照學(xué)術(shù)互通、科研資源共享的原則，構(gòu)建組織形式。其目的是優(yōu)化科研內(nèi)外環(huán)境、創(chuàng)造濃厚的科研氛圍、有效配制內(nèi)外部科研資源，最大程度激發(fā)醫(yī)務(wù)人員參與科研的積極性[2]。

2 構(gòu)建醫(yī)院科研型黨組織的意義

2.1 構(gòu)建醫(yī)院科研型黨組織是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)

科學(xué)技術(shù)已成了第一生產(chǎn)力，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》指出，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要高度重視科技工作，并把提高自主創(chuàng)新能力的成效作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的重要內(nèi)容。醫(yī)院想要發(fā)展必須科學(xué)地認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)巨大推動(dòng)作用，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，努力把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和科技創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。

2.2 構(gòu)建醫(yī)院科研型黨組織是履行為民服務(wù)宗旨的有效途徑

全心全意為人民服務(wù)是黨的建設(shè)的四項(xiàng)基本要求之一。作為公益性組織，醫(yī)院承擔(dān)著救死扶傷的社會(huì)責(zé)任，是為民服務(wù)的形象窗口。踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，除了秉承優(yōu)良的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、提供良好的醫(yī)療硬件環(huán)境外，還應(yīng)當(dāng)不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平，為重大疾病、疑難病癥患者帶來希望與福音。醫(yī)療技術(shù)水平的提高，有賴于臨床醫(yī)療科研的發(fā)展，因此，構(gòu)建醫(yī)院科研型黨組織是一舉兩得，一方面能夠創(chuàng)新醫(yī)療技術(shù)提高人民生存質(zhì)量，另一方面提升醫(yī)院發(fā)展的技術(shù)含量和核心競爭力。

2.3 構(gòu)建醫(yī)院科研型黨組織是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)在要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員積極性、創(chuàng)造性的需要。醫(yī)院科研型黨組織是我黨先進(jìn)性的切實(shí)體現(xiàn)，是發(fā)揮先鋒模范作用的重要載體。其一是因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)是當(dāng)前應(yīng)對(duì)環(huán)境變化和未來發(fā)展重大問題的根本手段，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益的內(nèi)在動(dòng)力，具有先進(jìn)性；再則是因?yàn)獒t(yī)院科研型黨組織在培育醫(yī)務(wù)人員科技價(jià)值觀，強(qiáng)化科學(xué)精神，營造比學(xué)趕超的科研氛圍方面具有重要教育與引導(dǎo)作用，有助于優(yōu)秀典型的培養(yǎng)與塑造。

3 二級(jí)醫(yī)院構(gòu)建科研型黨組織的必要性

由于歷史背景、形勢(shì)政策、客觀發(fā)展等多方面的原因，二級(jí)醫(yī)院的科研發(fā)展面臨以下困境：

3.1 困境一：二級(jí)醫(yī)院的科研人力資源緊缺

二級(jí)醫(yī)院科研人力資源呈現(xiàn)出“青黃不接”的現(xiàn)象，原因有三：一是因?yàn)楝F(xiàn)有人員的年齡及知識(shí)結(jié)構(gòu)老化。二級(jí)醫(yī)院一般均擁有較多的高職稱、高水平的醫(yī)務(wù)人員，但是普遍年齡較大，接受新事物能力較年輕人較弱；二是“潛力資源”易流失。二級(jí)醫(yī)院人員的晉升職稱資格條件以及業(yè)績成果等標(biāo)準(zhǔn)與三級(jí)醫(yī)院沒有明顯差異，但是收入?yún)s可能有“天壤之別”，面對(duì)眾多三級(jí)醫(yī)院甚至國內(nèi)一流醫(yī)院的薪酬誘惑，二級(jí)醫(yī)院業(yè)已培養(yǎng)的人才容易流出。三是“新鮮血液”引入受阻。受醫(yī)院級(jí)別低，醫(yī)療資源弱，薪金待遇差，接觸病種少等條件限制，醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的研究生及副高以上人員的引進(jìn)乏力。因此，造成了具有較高科研創(chuàng)新能力和學(xué)科帶頭能力人才的匱乏。

3.2 困境二：二級(jí)醫(yī)院的科研物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱

在科研物質(zhì)基礎(chǔ)方面，一是由于政府補(bǔ)貼較少，醫(yī)療設(shè)施、儀器設(shè)備購置資金不足、更新速度較慢，造成了先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)引進(jìn)消化率低；二是在醫(yī)院級(jí)別評(píng)審上，二級(jí)醫(yī)院要保持相當(dāng)比例的人才配備，要設(shè)立比較齊全的科室，這樣一來其發(fā)展成本很高，本已投入不足的財(cái)政顯得更是捉襟見肘；三是在購置設(shè)備、開展手術(shù)、購置藥品品種等方面受限，使得醫(yī)療科研資源發(fā)生短缺，降低了醫(yī)院的核心競爭力[3]。

3.3 困境三：二級(jí)醫(yī)院的人員科研意識(shí)偏差受限

由于社會(huì)環(huán)境的影響，加之二級(jí)醫(yī)院科研開展條件的限制，部分醫(yī)務(wù)人員從事科研存在導(dǎo)向性偏差。體現(xiàn)在：首先科研的目的是為了職稱晉升；其次，科研工作重申報(bào)輕實(shí)施、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量；最后，科研成果僅停留在技術(shù)創(chuàng)新或論文發(fā)表，沒有實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。結(jié)果導(dǎo)致科研的投入產(chǎn)出比低下，科研項(xiàng)目的質(zhì)量、效率和效益不高，在一定程度上助長了急功近利、浮躁浮夸的不良風(fēng)氣。

構(gòu)建二級(jí)醫(yī)院科研型的黨組織對(duì)于正確引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員的理想信念，吸納優(yōu)秀臨床科研人才，創(chuàng)新科研活動(dòng)形式，整合科研教學(xué)資源，促進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)形成具有重要作用。它為解決二級(jí)醫(yī)院的科研困境提供了一條組織思路，有利于培育高層次人才，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)廣大科研和臨床第一線的人員，以科研為根本動(dòng)力，建設(shè)和形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的科研團(tuán)隊(duì)。

4 二級(jí)醫(yī)院構(gòu)建科研型黨組織的現(xiàn)實(shí)路徑

4.1 加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員科技意識(shí)

加強(qiáng)黨員的理想信念教育，踐行為人民服務(wù)的宗旨，塑造良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，帶動(dòng)非黨員群眾積極向黨組織靠攏，并堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)正面教育，利用各種機(jī)會(huì)進(jìn)行經(jīng)常性教育，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，堅(jiān)定其貫徹科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)優(yōu)秀先進(jìn)的信念，形成積極向上氛圍；強(qiáng)化科研價(jià)值理念的引導(dǎo)，改變“輕科研、重業(yè)務(wù)，輕集體、重個(gè)人，輕奉獻(xiàn)、重索取”的思想觀念，正確認(rèn)識(shí)醫(yī)學(xué)科研的本質(zhì)即探索人體生命現(xiàn)象以及健康與疾病相互轉(zhuǎn)化的規(guī)律，從而達(dá)到防病、治病和增進(jìn)人民群眾身體健康的目的，真正把科研當(dāng)做是自身發(fā)展和單位發(fā)展相結(jié)合的終極目標(biāo)。

4.2 克服科研障礙，創(chuàng)造良好的組織環(huán)境

一是在領(lǐng)導(dǎo)層面，黨組織負(fù)責(zé)人的觀念、態(tài)度是發(fā)揮科研型黨組織作用的關(guān)鍵，黨政領(lǐng)導(dǎo)要樹立“科技興院”的意識(shí)，重視科研在醫(yī)院改革發(fā)展中的重要作用，大力支持醫(yī)務(wù)人員開展科研活動(dòng)，將醫(yī)院科研當(dāng)成是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)的工程來抓。

二是在物質(zhì)環(huán)境層面，克服困難加大資金投入，完善科研設(shè)施，改善科研條件，保證科研工作順利開展；與科研院所、醫(yī)學(xué)院校加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)臨床資料、科研資源共享，發(fā)揮“1+1＞2”的功效；設(shè)立發(fā)表論文獎(jiǎng)、開展新技術(shù)新項(xiàng)目獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)等，樹立先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)榜樣。

三是在制度環(huán)境層面，將科研發(fā)展成果納入黨建目標(biāo)責(zé)任制，年終進(jìn)行考核，制定醫(yī)院的《科研管理工作制度》、《論文發(fā)表獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《科研立項(xiàng)申報(bào)制度》、《科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度》等，使科研工作有章可循[4]。

四是在黨組建設(shè)層面，做好科研型黨組織的組織發(fā)展工作。積極吸收高學(xué)歷、高職稱的醫(yī)務(wù)人員和青年骨干加入黨組織，充實(shí)科研隊(duì)伍；合理設(shè)置科研型黨組織的組織形式，按照科研互助的原則，成立項(xiàng)目小組等“柔性”的組織架構(gòu)，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新。

4.3 創(chuàng)新黨員教育方式，加大對(duì)醫(yī)院科研人員的培養(yǎng)

一是建立科研黨組織“導(dǎo)師制”。 創(chuàng)新黨員教育方式，將醫(yī)院科研作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，優(yōu)化整合醫(yī)院的教學(xué)資源，聘請(qǐng)高級(jí)專家、主任醫(yī)師、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人為“導(dǎo)師”，不僅帶領(lǐng)青年黨員及積極分子進(jìn)行醫(yī)學(xué)業(yè)務(wù)研究，指導(dǎo)創(chuàng)新方法，還注重黨員政治素質(zhì)及科研價(jià)值觀的培養(yǎng)。

二是創(chuàng)新“兩校”活動(dòng)形式，將科研因素引入基層黨校教育，開展多樣化的培訓(xùn)，可以通過邀請(qǐng)海內(nèi)外知名的學(xué)者專家來院舉辦講座、報(bào)告會(huì)；或外派參加國內(nèi)外的學(xué)術(shù)研討會(huì)、交流會(huì)，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、接觸前沿科研動(dòng)態(tài)。注重實(shí)踐與理論的結(jié)合，培養(yǎng)黨員創(chuàng)新意識(shí)，形成一種勇于探索、超越自我、追求真理、追求卓越的創(chuàng)新精神，保持和增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)新活力[5]。

三是豐富黨員學(xué)習(xí)互動(dòng)的方式，順應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢(shì)，鼓勵(lì)黨員、黨支部、科室之間的探討互動(dòng)，通過開設(shè)學(xué)習(xí)交流園地、建立學(xué)術(shù)交流論壇、溝通微博、短信平臺(tái)，組織科研座談、讀書心得交流等，集思廣益，形成共同的科研價(jià)值觀與醫(yī)學(xué)科研合力，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。

四是加大對(duì)科研型醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)力度，并將其吸納進(jìn)組織。重視人才培養(yǎng)，成立專門的基金用于專業(yè)的培訓(xùn)和再深造，為科研型黨組織成員出國或者到高水平大學(xué)深造提供便利，認(rèn)真做好選拔與審查工作。積極組織好人才的推優(yōu)選優(yōu)工作，形成人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

[1] 范瑜.構(gòu)建高校科研型基層黨組織的思考[J].當(dāng)代教育論壇(管理研究),2010(11):73.

[2] 解志杰,周來新,鄧軍,等.探討現(xiàn)階段大型綜合性醫(yī)院新型科研管理模式的架構(gòu)[J].重慶醫(yī)學(xué),2005(6):808.

[3] 周建瑩.上海城市二級(jí)醫(yī)院的生存發(fā)展之道[EB/OL].http://news.fudan.edu.cn/2010/0513/24547.html

[4] 林棽棽,胡玲.加強(qiáng)醫(yī)院臨床科研的過程管理促進(jìn)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)和科技進(jìn)步[J].科學(xué)觀察,2011(6):57.

[5] 康民.以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)[J].甘肅理論學(xué)刊,2010(2):7.