淺談執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試

佟玉紅

（遼寧省重大動物疫病應(yīng)急中心，沈陽 110161）

淺談執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試

佟玉紅

（遼寧省重大動物疫病應(yīng)急中心，沈陽 110161）

闡述了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的基本特征。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試與獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定、獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)職稱評定的區(qū)別及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)與鄉(xiāng)村獸醫(yī)的區(qū)別。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī) 資格考試 特征

開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度已是國際上的通行做法。但對于我國獸醫(yī)工作來說是一項全新的工作，掌握和了解執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的基本特征，進(jìn)一步提高對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的認(rèn)識，是做好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的重要前提之一。

1 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試概念

1.1 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)

國際獸疫局（OIE）在《國際動物衛(wèi)生法典》中明確規(guī)定，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)是指經(jīng)過考試，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，并經(jīng)注冊從事動物疾病診斷、治療和動物保健等經(jīng)營活動的獸醫(yī)人員?？梢姡瑪M從事獸醫(yī)臨床或有關(guān)動物診療工作人員，必須參加官方統(tǒng)一組織的資格考試，方能取得從業(yè)資格。2005年，我國對獸醫(yī)管理體制進(jìn)行改革，逐步實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。從事動物疫病診斷、治療和動物保健等經(jīng)營活動的獸醫(yī)人員，必須經(jīng)培訓(xùn)、考試，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格。

目前，國家對從事動物診療和動物保健等經(jīng)營活動的獸醫(yī)人員進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可制度。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)是指具備獸醫(yī)相關(guān)技能，依照國家相關(guān)規(guī)定取得獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格，依法從事動物診療和動物保健等經(jīng)營活動的獸醫(yī)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)包括執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師。

1.2 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試與執(zhí)業(yè)醫(yī)師、司法考試、注冊會計師考試一樣，是國家依法組織的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入考試，是從事動物診療和動物保健等經(jīng)營活動的獸醫(yī)人員執(zhí)業(yè)的準(zhǔn)入考試。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試包括執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師考試和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師考試，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織，同一考試大綱，同一考試內(nèi)容，同一考試時間，只是考試合格分?jǐn)?shù)線不同。

2 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的基本特征

2.1 參考人員特定性

2.1.1 報名條件特定性

①具有獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的人員；②不具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，但在2009年1月1日前取得獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員；③獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)應(yīng)屆大學(xué)專科以上畢業(yè)生方可報名參加考試。畜牧獸醫(yī)專業(yè)不包括畜牧專業(yè)和動物營養(yǎng)專業(yè)，也就是說具有畜牧專業(yè)、動物營養(yǎng)專業(yè)、動物科學(xué)專業(yè)人員不能報考。

2.1.2 報名人員特定性

在我國動物診療機(jī)構(gòu)從事動物診療和動物保健的獸醫(yī)人員；規(guī)模飼養(yǎng)場，養(yǎng)殖小區(qū)的獸醫(yī)人員；生產(chǎn)和銷售獸藥、獸藥生物制品的獸醫(yī)人員；獸醫(yī)行政主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)教育科研單位獸醫(yī)人員；獸醫(yī)院校大專以上應(yīng)屆畢業(yè)生可以參加報名考試。

2.1.3 報名時間特定性

申請參加獸醫(yī)資格考試人員，需根據(jù)全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會發(fā)布的公告，在規(guī)定期限內(nèi)登錄中國獸醫(yī)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行報名，過期不予補(bǔ)報。

2.2 考試大綱、命題一致性

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試大綱是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試內(nèi)容、命題和組卷的依據(jù)，是應(yīng)試人員熟悉和把握考試宗旨、范圍、內(nèi)容和規(guī)劃等的參考指南，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的獸醫(yī)綜合知識考試均采取五選一客觀選擇題。

2.3 考試內(nèi)容分類性

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試分為獸醫(yī)全科類和水生動物類2類。2類考試分別命題組卷，同一時間統(tǒng)一考試。符合報名條件的考生，既可以選擇報考獸醫(yī)全科類，也可以選擇報考水生動物類。獸醫(yī)綜合知識（獸醫(yī)全科類）內(nèi)容包括動物解剖與組織胚胎學(xué)、動物生理學(xué)、動物生物化學(xué)、獸醫(yī)藥理學(xué)、獸醫(yī)病理學(xué)、獸醫(yī)微生物學(xué)與免疫學(xué)、獸醫(yī)傳染病學(xué)、獸醫(yī)寄生蟲學(xué)、獸醫(yī)公共衛(wèi)生學(xué)、獸醫(yī)臨床診斷學(xué)、獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)、獸醫(yī)外科與外科手術(shù)學(xué)、獸醫(yī)產(chǎn)科學(xué)、中獸醫(yī)學(xué)、獸醫(yī)法律法規(guī)等15門學(xué)科。獸醫(yī)綜合知識（水生動物類）內(nèi)容包括水生動物解剖組織及胚胎學(xué)、動物生物化學(xué)、水生動物生理學(xué)、水產(chǎn)藥物學(xué)、水生動物病理學(xué)、水生動物疾病學(xué)、水生動物免疫學(xué)、水生動物病原生物學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境學(xué)、水生動物公共衛(wèi)生學(xué)、獸醫(yī)法律法規(guī)與職業(yè)道德等11門學(xué)科。

2.4 報名材料規(guī)范性

2.4.1 提供規(guī)范真實的報名材料是考點對考生報名資格初審環(huán)節(jié)的重要依據(jù)，需提交本人身份證原件及復(fù)印件，獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)大專及以上學(xué)歷證書原件及復(fù)印件，不具有相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，但在2009年1月1日前取得中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱原件及復(fù)印件，應(yīng)屆畢業(yè)生需提供在校證明原件及復(fù)印件。

2.4.2 電子照片格式符合規(guī)范要求 考生網(wǎng)上報名時應(yīng)準(zhǔn)備正面、免冠彩色單色深底，jpg格式，按照電子照片尺寸不小于189像素，建議尺寸230像素（寬度）×334像素（高度）。電子照片文件大小不小于20KB，且不超過40KB，保證照片清晰、完整、不變形。

2.5 組織機(jī)構(gòu)與職能一致性

我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織實施，組織管理。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的機(jī)構(gòu)分為4級：1級是全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會和農(nóng)業(yè)部執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室；2級是中國動物疫病預(yù)防控制中心；3級是各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的考區(qū)（考區(qū)辦公室）；4級是地級市（地區(qū)、州、盟）設(shè)立的考點（辦公室）。按照責(zé)、權(quán)一致的原則，各級組織機(jī)構(gòu)職能明確分工仔細(xì)，不存在權(quán)力與職能不對等相互交叉現(xiàn)象，各負(fù)其責(zé)，各司其事，組織機(jī)構(gòu)與職能上具有一致性。

2.6 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考務(wù)人員職責(zé)確定性

國家出臺《考務(wù)人員的工作規(guī)則》對考務(wù)人員的工作進(jìn)行規(guī)范，對巡視員、監(jiān)督員、巡考員、機(jī)要員、考點主考、考點副主考、監(jiān)考員等考務(wù)人員的職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定，實行目標(biāo)管理，職責(zé)確定。

3 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試與獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定的區(qū)別

3.1 依據(jù)不同

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》實施的，是行政許可行為，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是依法開展的國家性考試。獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定工種是依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)分類大典》開展的獸醫(yī)職業(yè)技能水平的考核活動，不是獸醫(yī)從業(yè)人員的準(zhǔn)入條件。

3.2 作用不同

取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，向當(dāng)?shù)乜h級人民政府獸醫(yī)主管部門申請注冊后，方可從事動物診療，開具獸藥處方等活動，未經(jīng)注冊從事動物診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止動物診療活動，沒收違法所得。取得獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定證書，不是獸醫(yī)從業(yè)人員準(zhǔn)入條件，需要從事獸醫(yī)從業(yè)活動的，還需參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書，方可從業(yè)。

4 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試與獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)職稱評定的區(qū)別

4.1 認(rèn)定方式不同

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格的法定程序，采取考試制。獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)職稱是對獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)學(xué)識水平和工作能力的等級稱號及技術(shù)級別，采取評定制。

4.2 組織形式不同

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是由全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題，統(tǒng)一考試，而獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)職稱通常情況下是由人事和社會保障部門出臺指導(dǎo)意見，各省、市、自治區(qū)、直轄市自行組織評定，評定標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序、時間由各省自行決定。

4.3 作用不同

取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格是獸醫(yī)人員從事動物診療和動物保健等經(jīng)營活動的準(zhǔn)入條件。獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)職稱是獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)、學(xué)識水平和工作能力的等級稱號及技術(shù)級別。

5 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)與鄉(xiāng)村獸醫(yī)的區(qū)別

5.1 資格管理制度不同

5.1.1 國家實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度，并在其注冊地點、注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事相應(yīng)的動物診療活動。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書長期有效。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師經(jīng)注冊后可以開具處方、填寫診斷書、出具有關(guān)證明文件，開展動物疫病診斷、治療和動物保健等經(jīng)營活動；執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師不能注冊，只能進(jìn)行備案，不能開具處方、填寫診斷書、出具有關(guān)證明文件，可以在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的指導(dǎo)下協(xié)助開展獸醫(yī)活動。

5.1.2 國家實行鄉(xiāng)村獸醫(yī)資格登記制度，鄉(xiāng)村獸醫(yī)只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事動物診療服務(wù)活動，不得在城區(qū)從業(yè)。并在登記的區(qū)域從事動物疫病診斷、治療和動物免疫、去勢、接產(chǎn)、人工受精、動物保健等經(jīng)營性活動；鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證有效期5年。

5.2 資格取得方式不同

5.2.1 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師 必須參加全國統(tǒng)一考試，成績合格，才能取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書、執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書。

5.2.2 鄉(xiāng)村獸醫(yī) 是指尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，經(jīng)登記在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)活動的人員。鄉(xiāng)村獸醫(yī)擁有下列條件之一即可取得鄉(xiāng)村獸醫(yī)資格。一是取得中等以上獸醫(yī)、畜牧（畜牧獸醫(yī)）、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）或水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)學(xué)歷的；二是取得中級以上動物疫病防治員、水生動物病害防治員職業(yè)技能鑒定證書的；三是在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)連續(xù)5年以上的；四是經(jīng)縣級人民政府獸醫(yī)主管部門培訓(xùn)合格的。

5.3 資格證書頒發(fā)部門不同

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)，鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證書由縣級人民政府獸醫(yī)主管部門登記頒發(fā)。