甘肅：“七個(gè)堅(jiān)持” 提升肉牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位

肉牛產(chǎn)業(yè)是甘肅畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在草食畜牧業(yè)行動(dòng)的帶動(dòng)和專項(xiàng)資金扶持下，甘肅省以肉牛為主的草食畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)地位得到進(jìn)一步鞏固和提升。2011年，全省牛存欄和出欄分別達(dá)到548萬(wàn)頭和185萬(wàn)頭，其中有5個(gè)縣飼養(yǎng)量超過(guò)20萬(wàn)頭，8個(gè)縣區(qū)出欄量超過(guò)5萬(wàn)頭，甘州區(qū)等9縣區(qū)被列入全國(guó)肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域。

一、項(xiàng)目執(zhí)行情況

甘肅省結(jié)合肉牛產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)實(shí)際和項(xiàng)目具體要求，按照擇優(yōu)扶持、集中連片的原則，積極開(kāi)展工作，項(xiàng)目實(shí)施取得了良好成效。肉牛補(bǔ)貼數(shù)量由2009年的12萬(wàn)頭，增加到今年的56萬(wàn)頭；補(bǔ)貼資金由120萬(wàn)元，增加到560萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施縣區(qū)由2009年的4市18個(gè)縣區(qū)，擴(kuò)大到2011年的5市25個(gè)縣區(qū)，并實(shí)現(xiàn)了5市肉牛良補(bǔ)凍精配種全覆蓋。3年來(lái)，項(xiàng)目區(qū)人工授精累計(jì)授配母牛80余萬(wàn)頭，受胎率在80%以上，產(chǎn)犢成活率在95%以上。

二、具體做法

為了組織實(shí)施好國(guó)家良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，甘肅省從組織管理、技術(shù)培訓(xùn)、制度完善、督導(dǎo)檢查、宣傳引導(dǎo)等方面開(kāi)展了工作，總結(jié)了一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。主要表現(xiàn)為“七個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了保證項(xiàng)目按期完成，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，甘肅省農(nóng)牧廳專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行各環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)致研究，加大了對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的人力、物力和財(cái)力投入，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行具體分解，明確各相關(guān)部門的職責(zé)。技術(shù)小組對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行中有關(guān)技術(shù)方面的難題進(jìn)行全程指導(dǎo)。

二是堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。為了規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目，各項(xiàng)目縣畜牧部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)母牛存欄進(jìn)行了詳細(xì)摸底，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行了走訪，特別在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)養(yǎng)殖戶的需求做了全面掌握，對(duì)有需求、積極性高、符合國(guó)家良種補(bǔ)貼條件的養(yǎng)殖戶在村內(nèi)進(jìn)行了張榜公示，確保國(guó)家畜牧良種補(bǔ)貼種畜真正投入到確實(shí)需要補(bǔ)貼的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖戶中。

三是堅(jiān)持強(qiáng)化項(xiàng)目培訓(xùn)。結(jié)合該省實(shí)際，以“實(shí)用、實(shí)效、實(shí)際”的原則，開(kāi)展了一系列的技術(shù)培訓(xùn)工作，從牛人工授精、選種選配、編號(hào)、系譜檔案的建立和項(xiàng)目管理等方面開(kāi)展培訓(xùn)，收到了良好效果。

四是堅(jiān)持項(xiàng)目督導(dǎo)檢查。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，省農(nóng)牧廳、省畜牧管理總站多次派出技術(shù)骨干，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和技術(shù)咨詢，督促各實(shí)施單位及時(shí)掌握和解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的實(shí)際困難和具體問(wèn)題。

五是堅(jiān)持建檔立卡，有據(jù)可查。按照農(nóng)業(yè)部要求，該省項(xiàng)目縣區(qū)統(tǒng)一印制了良種補(bǔ)貼肉牛、綿羊、牦牛品種登記卡，同時(shí)，積極開(kāi)展良種補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息采集工作，為實(shí)現(xiàn)良補(bǔ)檔案化管理奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，督促配種員、養(yǎng)殖戶和改良站點(diǎn)建立健全臺(tái)賬、配種記錄、產(chǎn)犢記錄，工作進(jìn)度記錄和項(xiàng)目管理檔案。做到資料齊全，有據(jù)可查。部分縣區(qū)人工授精站還制作了牌匾，標(biāo)明“農(nóng)業(yè)部良種補(bǔ)貼人工授精站”、配種員姓名、工作簡(jiǎn)歷、技術(shù)水平、配種受胎率高低等。

六是堅(jiān)持激勵(lì)機(jī)制。為切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，部分項(xiàng)目縣區(qū)制定了可行有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)配種效益發(fā)揮好的村、組、戶和養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）由縣畜牧獸醫(yī)局加掛國(guó)家良種補(bǔ)貼項(xiàng)目示范村、示范場(chǎng)、示范戶的牌子，對(duì)特別突出的村、組、戶由縣畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一報(bào)縣委縣政府審核，并在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中予以獎(jiǎng)勵(lì)。

七是堅(jiān)持加強(qiáng)政策宣傳。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)施縣區(qū)通過(guò)縣電視臺(tái)、網(wǎng)站等媒體，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況作了宣傳報(bào)道，各縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及時(shí)公布項(xiàng)目進(jìn)展情況。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使國(guó)家良種補(bǔ)貼政策做到家喻戶曉、人人皆知。