強(qiáng)化蒙醫(yī)藥管理，走突出蒙醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)發(fā)展之路

齊秀珍 齊寶山(遼寧省阜新蒙醫(yī)藥研究所，遼寧 阜新 123100)

1 遼寧蒙醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)

蒙醫(yī)藥學(xué)是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分，也是中華民族優(yōu)秀文化寶庫(kù)中最亮麗的文化瑰寶之一。千百年來(lái)為蒙古族和其他各族人民群眾的身心健康做出了卓著貢獻(xiàn)。廣大蒙醫(yī)藥工作者在總結(jié)多年來(lái)用蒙醫(yī)藥治療常見病、多發(fā)病的基礎(chǔ)上，還不斷地充實(shí)和完善，使蒙醫(yī)藥形成了比較完整的理論體系即“蒙醫(yī)學(xué)”和“蒙藥學(xué)”。廣大蒙醫(yī)藥工作者不僅以簡(jiǎn)便價(jià)廉的診療手段對(duì)許多常見病、多發(fā)病進(jìn)行準(zhǔn)確的診斷，有效地治療，而且對(duì)疑難病的診療方面仍有獨(dú)特的療效，如蒙醫(yī)藥治療血衰病、血小板減少性紫癜、肝血管瘤、肝硬化、腦血栓、結(jié)石癥、腰間盤突出、風(fēng)濕、類風(fēng)濕、肺病、胃病、腎病方面療效十分顯著，這就是遼寧蒙醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)。我們要認(rèn)真總結(jié)遼寧蒙醫(yī)藥的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)遼寧蒙醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，要使蒙醫(yī)藥立足遼寧、面向全國(guó)、走向世界。

隨著我國(guó)的改革不斷深入和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，人民安居樂(lè)業(yè)，生活水平不斷提高，為蒙醫(yī)藥事業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)際興起的回歸大自然，非藥物療法，渴望傳統(tǒng)醫(yī)藥的思潮，天然藥物防治疾病重新受到人們的關(guān)注和重視，這為蒙醫(yī)藥走向世界，開辟了發(fā)展的新途徑。香港、澳門、蒙古、日本、韓國(guó)、俄羅斯、美國(guó)等許多國(guó)家和地區(qū)的患者，到阜新蒙醫(yī)藥研究所治療并得到康復(fù)的事實(shí)，就顯示出了蒙醫(yī)藥具有無(wú)限的生命力和光明的發(fā)展前景，我們應(yīng)該充滿信心、堅(jiān)定信念，保持蒙醫(yī)藥的獨(dú)到特色，充分發(fā)揮蒙醫(yī)藥的自身價(jià)值和強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)和世界人民的健康作出新貢獻(xiàn)。

2 強(qiáng)化蒙醫(yī)藥管理、提高遼寧蒙醫(yī)藥地位

蒙古貞是遼寧蒙醫(yī)藥的發(fā)祥地，也是遼寧蒙醫(yī)發(fā)展的中心，蒙醫(yī)蒙藥是蒙古貞的對(duì)外窗口，蒙醫(yī)藥做為蒙古貞文化的精髓，以其特殊性，通過(guò)法律管理的方式，將這一特定的社會(huì)關(guān)系，以市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等形式，要求政府在改革中進(jìn)行調(diào)整、規(guī)范、突出政府的政策行為進(jìn)行管理，這是至關(guān)重要的。

在管理中首先必須明確對(duì)蒙醫(yī)藥的定位。一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的定位;二是在醫(yī)療市場(chǎng)國(guó)際化中的定位;三是在歷史發(fā)展中的定位。對(duì)蒙醫(yī)藥事業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、歷史前進(jìn)、科技升華、競(jìng)爭(zhēng)激烈的發(fā)展趨勢(shì)中的地位要有足夠的估計(jì)。因此，管理也要有一個(gè)體系管理制度。因?yàn)槿〉拿舍t(yī)藥機(jī)構(gòu)有三級(jí)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院、一級(jí)醫(yī)院和村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。所以，(1)建立科學(xué)規(guī)范的蒙醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)體制;(2)實(shí)行層次性管理方式;(3)建立科技進(jìn)步制度;(4)建立民主管理制度等。采取實(shí)行社會(huì)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化管理方式。利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展蒙醫(yī)藥事業(yè)是一項(xiàng)開拓性的工作，按高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)蒙醫(yī)院信息管理軟件。

3 發(fā)展蒙醫(yī)藥教育、培養(yǎng)蒙醫(yī)藥人才

當(dāng)今的時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底，是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是民族創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。教育是培養(yǎng)人才和增強(qiáng)民族創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，必須放在現(xiàn)代化建設(shè)的全局性重要位置，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興醫(yī)戰(zhàn)略，不斷培養(yǎng)大批的蒙醫(yī)藥人才，不斷造就大批具有豐富創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)振興蒙醫(yī)藥的必然要求，也是我們蒙醫(yī)藥教育事業(yè)的歷史任務(wù)。

千百年來(lái)，伴隨著各族人民同疾病作斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)人們?yōu)樾腋６鴬^斗的歷程，遼寧蒙醫(yī)藥不斷成長(zhǎng)和發(fā)展，培養(yǎng)了一大批醫(yī)德高尚、學(xué)業(yè)精深的醫(yī)生和國(guó)家需要的優(yōu)秀人才，涌現(xiàn)出了許多杰出的醫(yī)學(xué)家，為蒙醫(yī)藥事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

進(jìn)行蒙醫(yī)教育創(chuàng)新，要堅(jiān)持和發(fā)展適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展要求的蒙醫(yī)教育思想。堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持蒙醫(yī)教育為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，堅(jiān)持教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，同時(shí)要深入探索新形勢(shì)下教育發(fā)展的規(guī)律，更新教育觀念，確立與21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的教育觀和人才觀。

要通過(guò)深化改革，不斷健全和完善與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)的教育體制，推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，大力提高教育的現(xiàn)代化水平，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，加大教育對(duì)外開放的力度，在繼承蒙醫(yī)藥教育優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極借鑒世界上先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高蒙醫(yī)藥教教學(xué)質(zhì)量和管理水平。

貫徹黨的教育方針，推進(jìn)教育創(chuàng)新，培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才，離不開教師的辛勤工作。廣大教師率先垂范，做先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的弘揚(yáng)者和推動(dòng)者，做蒙醫(yī)藥事業(yè)新一代健康成才的指導(dǎo)者和引路人，努力成為無(wú)愧于黨和人民的人類靈魂工程師。要進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)蒙醫(yī)教育發(fā)展需要的、開放靈活的教育事業(yè)的高水平的教師隊(duì)伍，無(wú)論是?？啤⒈究茖W(xué)校教育，還是師承教育、帶徒授業(yè)，都要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，深化改革，銳意進(jìn)取，為建設(shè)我國(guó)蒙醫(yī)教育特色的教師教育體系作出新的貢獻(xiàn)。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技事業(yè)高速發(fā)展，國(guó)際間展開的競(jìng)爭(zhēng)的核心就在于人才的競(jìng)爭(zhēng)，蒙醫(yī)藥躋身于世界醫(yī)林之中，要靠自己的人才在競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)浪中前進(jìn)。培養(yǎng)蒙醫(yī)藥人才一要靠自身的遼寧蒙醫(yī)藥培訓(xùn)基地—阜新市高等?？茖W(xué)校蒙醫(yī)專業(yè)要多培養(yǎng)出蒙醫(yī)藥合格人才充實(shí)進(jìn)蒙醫(yī)藥隊(duì)伍中來(lái)，同時(shí)還要向內(nèi)蒙古民族大學(xué)和醫(yī)科大學(xué)輸送學(xué)員、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，這是蒙醫(yī)藥事業(yè)的根基;培養(yǎng)人才的另一渠道是要在蒙醫(yī)臨床事業(yè)上提高，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，向新的醫(yī)學(xué)領(lǐng)域進(jìn)軍;再一個(gè)渠道是努力拓寬人才培養(yǎng)的新途徑，諸如通過(guò)培訓(xùn)、進(jìn)修、交流等形式開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，加快創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，讓年輕人才脫穎而出，勇挑重?fù)?dān)，展示才華。要進(jìn)一步調(diào)整學(xué)科和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，搞好人才培養(yǎng)的科學(xué)規(guī)劃，要營(yíng)造培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和用好人才的世界一流醫(yī)學(xué)科研單位，實(shí)施高水平醫(yī)院的工作，進(jìn)一步提升蒙醫(yī)藥整體實(shí)力。

人才中除培養(yǎng)醫(yī)學(xué)科學(xué)人才外，還要培養(yǎng)代代相傳的一批批蒙醫(yī)藥事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才和管理人才，要嚴(yán)于管理、勤于管理、善于管理，不斷提高管理水平，使之產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保蒙醫(yī)藥事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

4 搞好蒙醫(yī)科研、開發(fā)蒙醫(yī)蒙藥

蒙醫(yī)藥在古代科技事業(yè)中，特別是在醫(yī)療科技領(lǐng)域中，不斷實(shí)踐、不斷研究、不斷創(chuàng)新、不斷提升，創(chuàng)造了傳統(tǒng)的蒙醫(yī)藥學(xué)。并吸納了各兄弟民族醫(yī)藥學(xué)的精華，開創(chuàng)了蒙醫(yī)藥學(xué)發(fā)展的新途徑。遼寧的蒙醫(yī)掌握獨(dú)特診療技術(shù)與用藥之道，千百年來(lái)，救死扶傷，為保障人民健康，努力搞醫(yī)療科研工作，使蒙醫(yī)藥學(xué)不斷發(fā)展。我省的蒙古貞在歷史上培養(yǎng)出4000多名醫(yī)生，其中涌現(xiàn)出名醫(yī)800人，獲得主任醫(yī)師職稱的81人。說(shuō)明什么?這些醫(yī)生就是在自己診療實(shí)踐中，不斷搞科學(xué)研究，對(duì)本地群眾患疾病的規(guī)律有了新認(rèn)識(shí)，對(duì)常見病、多發(fā)病創(chuàng)造了新的療法，對(duì)疑難病癥的治療有獨(dú)到的療術(shù)，取得了很多科研成果。比如邢布利德老大夫，多年潛心科學(xué)研究，對(duì)治療號(hào)稱軟癌的世界性疑難病癥—血衰病(再生障礙性貧血)，研制出了新蒙藥，創(chuàng)造出了科學(xué)的診療方法，經(jīng)專家鑒定，居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，極大地提高了蒙醫(yī)的聲譽(yù)，其治療的有效率在92.1%以上，治愈率達(dá)到31.3%，超出醫(yī)療技術(shù)先進(jìn)國(guó)家2.1個(gè)百分點(diǎn)，這是蒙醫(yī)科研的事實(shí)，也為蒙醫(yī)搞好科研探索出了新的途徑。對(duì)此，我們應(yīng)該認(rèn)真考慮，今后蒙醫(yī)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，無(wú)論是在創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，信息競(jìng)爭(zhēng)、效能競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)、藥品競(jìng)爭(zhēng)中，還是在其它醫(yī)療領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)中，都立于不敗之地，關(guān)鍵在于搞好科研。

科研如何搞?要搞好選題，要搞好科研招標(biāo)，要有先進(jìn)的設(shè)備。建立科研機(jī)構(gòu)，做好規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行研究，一定要拿出新的研究成果。

跨入21世紀(jì)，我黨確立了新世紀(jì)前20年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)必須有發(fā)達(dá)的衛(wèi)生事業(yè)以保障人民健康。蒙醫(yī)藥作為我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，要積極為新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)，要為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。目前，要完成從總體小康到全面小康的歷史跨越，蒙醫(yī)藥的基礎(chǔ)地位必須加強(qiáng)，決不能消弱，只有面向市場(chǎng)，不斷提高蒙醫(yī)藥綜合醫(yī)療能力，才能以高水平的醫(yī)療服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)居民的需要，才能使蒙醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。這是蒙醫(yī)藥從本地產(chǎn)生，并在歷史上做出貢獻(xiàn)，在新時(shí)期有效發(fā)展，是離不開全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展。在打好這一基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上，還要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，必須將蒙醫(yī)藥拓展到縣外、市外、省外乃至國(guó)外，是蒙醫(yī)藥事業(yè)大發(fā)展的遠(yuǎn)大目標(biāo)。在國(guó)內(nèi)各地建立各種規(guī)模的診所、醫(yī)院、發(fā)揮專長(zhǎng)，搞好醫(yī)療服務(wù)。在國(guó)外，輸出蒙醫(yī)藥，繼續(xù)發(fā)揮她的優(yōu)勢(shì)，闖出名牌，使蒙醫(yī)藥走向全世界。

5 發(fā)展蒙藥事業(yè)、強(qiáng)化蒙藥管理、充分發(fā)揮蒙藥在防病治病中的作用

蒙藥是祖國(guó)醫(yī)藥寶庫(kù)中的重要組成部分。蒙藥與蒙醫(yī)是不可分割的整體，蒙藥是保障蒙醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)療效果的根本。因此，研究開發(fā)蒙藥系列產(chǎn)品，順應(yīng)世界醫(yī)藥保健品發(fā)展的新潮流，適應(yīng)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，符合遼寧醫(yī)藥發(fā)展政策趨向，是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。

5.1 要辦好蒙藥廠和蒙藥制劑室、擴(kuò)大蒙藥生產(chǎn)品種，提高蒙藥質(zhì)量，充分發(fā)揮阜新蒙藥有限責(zé)任公司和遼寧省阜新蒙醫(yī)藥研究所制劑室的作用。

5.2 應(yīng)當(dāng)保護(hù)、開發(fā)利用蒙藥材資源，建立蒙藥材種植基地，加速推廣和提高蒙藥材人工栽培技術(shù)，積極給藥農(nóng)以扶持政策，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

5.3 要使設(shè)備配套齊全和更新，保證藥品按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

5.4 擴(kuò)展融資渠道，加大資金投入力度。

5.5 要搞好蒙藥研究，加強(qiáng)蒙藥理論與用藥特點(diǎn)的整理歸納工作、在搞好醫(yī)院制劑基礎(chǔ)上、搞好驗(yàn)方臨床推廣，開發(fā)特殊綠色食品、保健食品、食品添加劑及蒙藥新藥等產(chǎn)業(yè)。

6 實(shí)施蒙醫(yī)藥條例、大力發(fā)展蒙醫(yī)藥事業(yè)、使遼寧蒙醫(yī)藥走向世界發(fā)展的新道路

條例是國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件，是國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)整政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面社會(huì)關(guān)系的規(guī)范。

蒙醫(yī)藥在阜新蒙古族自治縣有著特定的社會(huì)位置，是歸屬蒙古貞文化范疇。為適應(yīng)國(guó)內(nèi)及國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生工作日新月異、突飛猛進(jìn)地變化形勢(shì)，調(diào)整這一文化社會(huì)關(guān)系，做出規(guī)范的規(guī)定，是極為必要的，為此阜新蒙古族自治縣制定了“蒙醫(yī)藥管理?xiàng)l例”，并于2005年5月28日經(jīng)遼寧省第十屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)，9月1日起實(shí)施。2011年，阜蒙縣又制訂了阜蒙縣蒙醫(yī)藥管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則。實(shí)施蒙醫(yī)藥管理?xiàng)l例，暨實(shí)施細(xì)則是新時(shí)期的法律規(guī)范，是蒙醫(yī)藥事業(yè)賴以生存、發(fā)展的法律基礎(chǔ)。實(shí)施和完善蒙醫(yī)藥管理?xiàng)l例，將會(huì)使蒙醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展。

遼寧蒙醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展有悠久的歷史。自建國(guó)以來(lái)，在黨的民族政策的光輝指引下，蒙醫(yī)藥事業(yè)獲得新生，特別是改革開放30年來(lái)，更是有了長(zhǎng)足發(fā)展，建立了專門的蒙醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和培養(yǎng)專門人才的基地，現(xiàn)代化的蒙醫(yī)藥隊(duì)伍開始形成和壯大。其醫(yī)療范圍之廣及醫(yī)療水平之高，為遼寧人民的健康事業(yè)，起到了積極的促進(jìn)作用。目前遼寧省擁有省級(jí)蒙醫(yī)藥學(xué)會(huì)一個(gè)、市級(jí)蒙醫(yī)藥學(xué)會(huì)一個(gè)，處級(jí)蒙醫(yī)藥研究所一所，三級(jí)蒙醫(yī)院一所、二級(jí)蒙醫(yī)院一所，一級(jí)蒙醫(yī)院二十所，蒙醫(yī)專科學(xué)校一所，蒙藥廠一家。擁有蒙醫(yī)藥?？萍夹g(shù)人員700余人。特別是遼寧省阜新蒙醫(yī)藥研究所附屬蒙醫(yī)院正在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家三級(jí)甲等蒙醫(yī)院，蒙醫(yī)藥治療再障(血衰病)和蒙醫(yī)五療科已列入國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)專科，形勢(shì)一片大好。但是，蒙醫(yī)藥也面臨新的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是還需根據(jù)蒙醫(yī)藥事業(yè)的實(shí)際要求，跳出傳統(tǒng)的思維模式，重新構(gòu)思，重新設(shè)計(jì)，進(jìn)行大規(guī)模、系統(tǒng)化的與國(guó)際接軌的工作，使蒙醫(yī)藥走出向世界發(fā)展的新道路。