芷江雙低油菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

宋繼金，丁達(dá)珍，徐 昊 李凡清

(芷江侗族自治縣農(nóng)技推廣中心糧油技術(shù)推廣站，湖南芷江419100)

油菜是人們主要的食用油來(lái)源。隨著食用油需求的不斷擴(kuò)大，油菜籽市場(chǎng)日趨活躍，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也不斷加劇。芷江屬2008～2015年全國(guó)雙低油菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃縣，2009年又被湖南省列為秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)油菜萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣，油菜生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展［1］。但芷江雙低油菜產(chǎn)業(yè)正處于起步成長(zhǎng)階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不足，出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脆弱，機(jī)械化程度低，農(nóng)民種植雙低油菜積極性不高等問(wèn)題。如何充分發(fā)揮雙低油菜產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，是農(nóng)技推廣工作者面臨的一個(gè)重要課題。據(jù)此，筆者就芷江雙低油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，并結(jié)合自身工作實(shí)際提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的一些對(duì)策。

1 芷江雙低油菜生產(chǎn)情況

雙低油菜是一種優(yōu)質(zhì)油菜，是低芥酸、低硫代葡萄糖甙油菜［2］。芷江位于湖南省西部，縣域面積2 098 km2，總?cè)丝?8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口33.8萬(wàn)，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。該縣自然條件優(yōu)越，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，土質(zhì)肥沃，極適宜于油菜生長(zhǎng)。油菜生產(chǎn)歷來(lái)在全縣種植業(yè)中占有重要地位，特別自近年來(lái)國(guó)家實(shí)施良種補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策后，該縣域油菜產(chǎn)業(yè)由過(guò)去的數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量和效益并舉的提高，初步形成了發(fā)展雙低油菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。2010年全縣雙低油菜春收面積達(dá)到11 666.6 hm2，單產(chǎn)達(dá)到 1 335 kg/hm2，比2003 年的5 666.6 hm2和950 kg/hm2分別增加105.9%和27.1%，雙低油菜產(chǎn)值達(dá)0.69億元，有效地促進(jìn)了縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.1 自然資源優(yōu)越

芷江屬亞熱帶山地季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，光熱條件較好，年平均日照為1 527.7 h，≥10℃的積溫為4 400～5 200℃，≥12℃有效積溫為3 576～3 678℃;年降水量1 156～1 433 mm。溫光水資源與主要農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的要求基本同步，冬季不甚嚴(yán)寒但又有一個(gè)零度左右的低溫階段，有利于油菜春化和安全越冬，秋末和早春季節(jié)光照充足，溫度下降與上升過(guò)程緩慢，非常適宜“雙低”油菜生長(zhǎng)。同時(shí)從耕作制度看，芷江屬典型的油—稻生產(chǎn)區(qū)，一季中稻常年播種面積18 666.6 hm2，其中宜種油菜田13 333.3 hm2，加上旱土，全縣適宜油菜播種總面積在16 666.6 hm2以上，只要各項(xiàng)高產(chǎn)栽培措施到位，有利于奪取油菜高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。其次是縣內(nèi)中部、東南部丘陵為油菜主產(chǎn)區(qū)，區(qū)內(nèi)耕地成土母質(zhì)主要是紫色砂頁(yè)巖、河流沖積物和第四紀(jì)紅色粘土，土層深厚肥沃，通透性較好，有機(jī)質(zhì)含量31.0 g/kg、堿解氮148.5 mg/kg、有效磷 13.0 mg/kg、速效鉀 87.0 mg/kg、緩效鉀219.8 mg/kg，土壤肥力較高。

1.2 技術(shù)力量雄厚，品種資源豐富

芷江縣長(zhǎng)期與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，依托其科研成果為油菜品種優(yōu)化選擇、提高單產(chǎn)與種植效益提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐與保障。2008年9月～2011年5月，該縣農(nóng)業(yè)局先后承擔(dān)了湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院油料研究所、國(guó)家油料改良中心湖南分中心的油菜品比、油菜使用除草劑、油菜機(jī)械免耕直播分期播種、油菜超高產(chǎn)栽培試驗(yàn)和谷林套播油菜等15個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目，為縣內(nèi)油菜生產(chǎn)快速發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。其中通過(guò)油菜品比試驗(yàn)篩選出了湘雜油631、湘雜油753、湘雜油6號(hào)、湘雜油763、湘雜油188、湘雜油695等抗逆性、適應(yīng)性和豐產(chǎn)性能都較好的高產(chǎn)雙低油菜品種10個(gè)，作為主導(dǎo)油菜品種，供農(nóng)戶選擇種植，當(dāng)年推廣面積達(dá)1萬(wàn)公頃，為農(nóng)民增收450余萬(wàn)元。2009年全縣推廣應(yīng)用油菜除草技術(shù)面積達(dá)6 666.6 hm2，節(jié)省用工開(kāi)支300萬(wàn)元。同時(shí)，在試驗(yàn)示范過(guò)程中，官春云院士等專家先后多次親臨芷江現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)油菜生產(chǎn)，為芷江油菜生產(chǎn)躍上一個(gè)新臺(tái)階起到很好的促進(jìn)作用。

芷江縣建立了一支以縣農(nóng)技推廣中心為中樞，以縣糧油技術(shù)推廣站為骨干，以全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為輻射的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，擁有高級(jí)農(nóng)藝師11人，農(nóng)藝師72人，助理農(nóng)藝師37人，農(nóng)業(yè)技術(shù)員4人，能夠及時(shí)為農(nóng)民開(kāi)展雙低油菜高產(chǎn)保優(yōu)栽培技術(shù)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)油菜優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。

2 芷江雙低油菜發(fā)展存在的問(wèn)題

芷江雙低油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定的成效，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

2.1 基地布局分散，菜籽品質(zhì)達(dá)標(biāo)率低

據(jù)調(diào)查，該縣油菜生產(chǎn)仍以農(nóng)戶分散生產(chǎn)為主，除農(nóng)業(yè)部門(mén)的高產(chǎn)示范片實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)品種連片規(guī)模種植外，大部分地區(qū)農(nóng)民因種植效益低、勞動(dòng)力緊張等，不愿成片種植油菜。加上現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)非雙低油菜品種的審定和市場(chǎng)準(zhǔn)入缺乏制約，造成農(nóng)資經(jīng)銷商為追求利潤(rùn)盲目引進(jìn)非雙低品種，使油菜品種多、亂、雜現(xiàn)象愈演愈烈，造成非雙低品種與雙低品種插花種植而發(fā)生生物學(xué)混雜，降低菜籽品質(zhì)。同時(shí)，本地油脂加工企業(yè)普遍缺少“雙低”油菜品質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和手段，無(wú)法在收購(gòu)環(huán)節(jié)中對(duì)油菜籽及油品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，無(wú)法對(duì)雙低油菜籽進(jìn)行單收、單儲(chǔ)，只能混收混加工，使商品菜籽雙低品質(zhì)達(dá)標(biāo)率大大降低，難以滿足消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)食用油的需求。

2.2 種植技術(shù)落后，生產(chǎn)效益低

目前，該縣油菜生產(chǎn)仍以手工操作為主，整地、育苗、移栽、除草、施肥、收割、脫粒等生產(chǎn)過(guò)程用工多，勞動(dòng)強(qiáng)度大，效益明顯偏低。據(jù)調(diào)查，當(dāng)?shù)赜筒松a(chǎn)每公頃用工一般在180個(gè)左右，按照2010年本縣夏收油菜單產(chǎn)1 395 mg/kg，每公斤收購(gòu)價(jià)即使達(dá)到4.4元，每公頃收入6 138元，扣除種子、化肥、農(nóng)藥成本1 950元(每公頃用種1 500 g，單價(jià)10元/100 g計(jì)幣150元，施750 kg25%復(fù)合肥，單價(jià)1.46元/kg，計(jì)幣1 095元;施150 kg46%尿素，單價(jià)1.7元/kg，計(jì)幣255元;噴二次用于防治病蟲(chóng)害的農(nóng)藥及硼肥計(jì)幣300元;噴一次油菜除草劑計(jì)幣150元)，只剩4 188元，不足做零工2個(gè)月的收入。

2.3 機(jī)械化生產(chǎn)程度低

家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)體制造成一家一戶的小田塊分布，油菜品種、茬口、種植方式等各有不同，再加上近年種植油菜的比較效益差，農(nóng)民對(duì)油菜機(jī)播機(jī)收的需求不是很迫切，不愿意花錢(qián)進(jìn)行機(jī)械收獲。同時(shí)，目前我國(guó)油菜生產(chǎn)收、種兩個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)具雖然數(shù)量、種類不少，但是對(duì)于不同油菜品種、生物特性、種植方式的適應(yīng)性及使用可靠性還有待提高。2008年本縣引進(jìn)碧浪油菜免耕直播機(jī)示范，該機(jī)每公頃只能施復(fù)合肥312.5 kg、播油菜種1 500 g，施肥量以及播種量嚴(yán)重不足，不適應(yīng)直播的需要。另外，土地平整度差。本縣只有巖橋的四方園村，麻纓塘的白溪坪村，通過(guò)改造，達(dá)到土地平整，機(jī)耕道規(guī)范，溝渠相通的標(biāo)準(zhǔn)。大部分田塊大小不勻、高低錯(cuò)落，機(jī)械操作困難。

2.4 油菜籽加工轉(zhuǎn)化滯后

據(jù)調(diào)查，目前芷江縣共有30余家油脂加工企業(yè)，最大的油脂加工企業(yè)——華星油廠年加工能力才600余噸，其次是中央油廠和全興油廠，年加工能力200余噸，其它的更多是小規(guī)模、作坊式的加工廠，年加工能力不足20 t。小規(guī)模、作坊式的生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，不僅出油率低，而且產(chǎn)品質(zhì)量不高，造成油料資源浪費(fèi)，環(huán)境污染嚴(yán)重。其次是大部分企業(yè)對(duì)雙低菜籽優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)用、優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)，不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植雙低油菜積極性。再次是受加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)和收購(gòu)資金籌措渠道不暢等因素的影響，主要龍頭加工企業(yè)收購(gòu)加工油菜籽規(guī)模較小，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。同時(shí)，油菜籽精深加工綜合利用率低，油菜產(chǎn)品精深加工利用還是空白。

2.5 病蟲(chóng)鳥(niǎo)害有新的發(fā)生趨勢(shì)

常年危害芷江油菜生產(chǎn)的主要病蟲(chóng)害是蚜蟲(chóng)、菜青蟲(chóng)、菌核病。近年來(lái)，隨著氣候的變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，病蟲(chóng)鳥(niǎo)害有新的發(fā)生趨勢(shì)。如2010年4月12日對(duì)芷江油菜病毒病的調(diào)查，有的丘塊病毒病株發(fā)病率高達(dá)21.3%;2009年、2010年在芷江巖橋鄉(xiāng)四方園村發(fā)現(xiàn)根蛆危害油菜根系;2008年、2009年、2010年在芷江巖橋、水寬等地出現(xiàn)螞蟻咬食播種后的油菜籽粒及苗期根莖;2009年、2010年在巖橋、水寬、芷江鎮(zhèn)發(fā)生油菜根腫病;2010年、2011年2月下旬至3月上旬在芷江的巖橋、曉坪鄉(xiāng)出現(xiàn)鳥(niǎo)類啄食油菜花蕾造成油菜減產(chǎn)，甚至絕收的現(xiàn)象。

3 發(fā)展思路和對(duì)策

3.1 搞好品種布局，抓好基地生產(chǎn)

為使雙低油菜精深加工的原料有保證，應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)市場(chǎng)管理，推行品種準(zhǔn)入制，提高品種入市門(mén)檻，杜絕非雙低品種和假冒偽劣品種進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)，要強(qiáng)化品種布局，采取政府公開(kāi)招投標(biāo)方式，確定3～5個(gè)雙低油菜主推品種和供種企業(yè)，由供種企業(yè)直接將種子配送到村組、到農(nóng)戶，逐步實(shí)現(xiàn)一村一品，甚至一鄉(xiāng)一品種植。其次，還要推行“公司+農(nóng)戶+基地”訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，引進(jìn)菜籽加工龍頭企業(yè)參與基地建設(shè)，通過(guò)培植油菜種植大戶、油菜種植合作組織，使企業(yè)、組織與農(nóng)民結(jié)為利益共同體，降低種植農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使雙低油菜生產(chǎn)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

3.2 推廣輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，降低生產(chǎn)成本

針對(duì)芷江農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出，農(nóng)村勞動(dòng)力明顯不足的特點(diǎn)，要改早播、早栽、早發(fā)、大水大肥管理的傳統(tǒng)種植模式向因地制宜推廣輕簡(jiǎn)栽培方式轉(zhuǎn)變，即重點(diǎn)在勞動(dòng)力相對(duì)充裕的曉坪、楠木坪和羅舊等東南高丘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣育苗板田移栽高產(chǎn)栽培技術(shù);在地勢(shì)平坦、油菜種植相對(duì)集中的巖橋、麻纓塘、土橋等中部低丘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)械免耕直播技術(shù)、晚稻谷林套播和“一菜兩用”高效栽培技術(shù);在洞下場(chǎng)、大樹(shù)坳等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣少、免耕栽培技術(shù)，切實(shí)減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、降低生產(chǎn)成本。

3.3 實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，提高生產(chǎn)效益

組織農(nóng)技人員充分利用“陽(yáng)光工程”“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”“農(nóng)業(yè)部萬(wàn)畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范”等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極采取電視講座、巡回宣講、科技組進(jìn)村入戶等形式，把油菜保優(yōu)豐產(chǎn)栽培技術(shù)送到農(nóng)戶家中和田間地頭。同時(shí)，還要大力創(chuàng)建“百、千、萬(wàn)”優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范樣板，即村有百畝示范田、鄉(xiāng)有千畝示范片、縣有萬(wàn)畝示范區(qū)，通過(guò)層層創(chuàng)建示范樣板，實(shí)現(xiàn)示范戶帶動(dòng)輻射戶，連接周邊農(nóng)戶;示范片帶動(dòng)周邊村組，輻射全縣。應(yīng)不斷完善科技信息服務(wù)體系，積極搭建縣、鄉(xiāng)與對(duì)外互聯(lián)互通的多層次農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，以提高生產(chǎn)效益，促進(jìn)雙低油菜產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

3.4 培育龍頭企業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力

針對(duì)芷江油菜加工缺乏龍頭企業(yè)，帶動(dòng)能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組織工商、計(jì)量、物價(jià)等部門(mén)對(duì)現(xiàn)有油脂加工企業(yè)開(kāi)展整頓、整合，引導(dǎo)加工工藝落后、產(chǎn)品成本高、規(guī)模小的企業(yè)或作坊實(shí)施破產(chǎn)、兼并和聯(lián)合，淘汰一批落后的小企業(yè)、小設(shè)備，重點(diǎn)篩選3～4戶規(guī)模較大、信譽(yù)較好的加工企業(yè)，通過(guò)財(cái)政、信貸等部門(mén)給予資金扶持，大力推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上效益，逐漸培育壯大成龍頭企業(yè)，并充分發(fā)揮其生產(chǎn)、加工、銷售的帶動(dòng)作用，提高芷江菜油的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，以此推進(jìn)雙低油菜產(chǎn)業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展軌道。

3.5 增加投入，加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐

加強(qiáng)對(duì)芷江油菜生產(chǎn)的政策引導(dǎo)或財(cái)政投入，要重點(diǎn)爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政繼續(xù)安排“土地整理”、“中低產(chǎn)田改良”和“灌區(qū)渠系配套改造工程”等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)專項(xiàng)資金加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地產(chǎn)能。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善油菜良種補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制，提高雙低油菜良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)油菜籽最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展雙低油菜生產(chǎn)，早日將雙低油菜產(chǎn)業(yè)培育成為芷江農(nóng)民增收的重要抓手。

3.6 搞好優(yōu)質(zhì)油菜品種的篩選，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

多年來(lái)本縣承擔(dān)油菜品比試驗(yàn)和大田示范，發(fā)現(xiàn)各品種之間對(duì)病毒病、菌核病、根腫病的抗性各不相同。應(yīng)該更新觀念，強(qiáng)化油菜重大病蟲(chóng)鳥(niǎo)害防控工作，針對(duì)芷江病蟲(chóng)鳥(niǎo)害發(fā)生發(fā)展新特點(diǎn)，科學(xué)制定綜合防治方案，采取科學(xué)防治措施將病蟲(chóng)鳥(niǎo)害損失控制在合理的水平以內(nèi)。

［1］郭子平.湖北省雙低油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2005，(4):4 －7.

［2］殷 艷，王漢中份，廖 星.2009年我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析及對(duì)策建議［J］.中國(guó)油料作物學(xué)報(bào)，2009，31(2):259－262.