中藥進(jìn)出口增長(zhǎng)放緩
——2012年上半年中藥類產(chǎn)品進(jìn)出口分析

于志斌

(中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)，北京 100010)

中藥商業(yè)

中藥進(jìn)出口增長(zhǎng)放緩
——2012年上半年中藥類產(chǎn)品進(jìn)出口分析

于志斌

(中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)，北京 100010)

近幾年中藥進(jìn)出口一直呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。2012年上半年，由于受到全球經(jīng)濟(jì)下滑影響，中藥進(jìn)出口增長(zhǎng)放緩。對(duì)此，筆者分析2012年1～6月份中藥進(jìn)出情況并對(duì)放緩因素作簡(jiǎn)要分析。

中藥貿(mào)易；增長(zhǎng)放緩

隨著希臘次貸危機(jī)在歐盟及全球各地進(jìn)一步發(fā)酵蔓延，各金融機(jī)構(gòu)普遍下調(diào)了2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。1～6月份，我國(guó)中藥進(jìn)出口貿(mào)易受此影響，增長(zhǎng)速度放緩。前6月中藥進(jìn)出口額為16億美元，同比增11.2%，比2011年同期低30個(gè)百分點(diǎn)；其中出口額為12億美元，同比增長(zhǎng)9.6%，比2011年同期下降33個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口增長(zhǎng)明顯放緩。

1 各商品進(jìn)出口概況

1.1 中藥材價(jià)增量減，出口額小幅增加

1～6月份，中藥材飲片進(jìn)出口額為4.5億美元，同比僅增加1.6%。其中，出口額為3.9億美元，同比增4.5%，與2011年同期相比增幅下降27個(gè)百分點(diǎn)；出口數(shù)量同比下降13.6%，降幅超過(guò)2011年8個(gè)百分點(diǎn)；價(jià)格同比上漲20.9%，比2011年同期下降18個(gè)百分點(diǎn)。

1～6月份，日本、韓國(guó)和香港地區(qū)仍是我國(guó)中藥材出口的主要市場(chǎng)。出口額排名前十個(gè)國(guó)家中，數(shù)量同比保持增長(zhǎng)的國(guó)家僅有韓國(guó)、意大利和馬來(lái)西亞。出口額漲幅較大的國(guó)家有日本、韓國(guó)、意大利和馬來(lái)西亞。出口數(shù)量和金額降幅較大的地區(qū)有臺(tái)灣和香港，降幅較大的國(guó)家是越南。

1～6月份，出口額最大的品種有人參、枸杞子、半夏和三七。同時(shí)前三個(gè)藥材也是出口價(jià)格同比大幅上漲的品種，其中，人參出口平均價(jià)格為48.6美元/kg，同比漲幅65.6%。出口平均價(jià)格同比下跌的品種有貝母、黃連、菊花、三七等，貝母出口平均價(jià)格21.6美元/kg，同比下跌42%。

1.2 提取物出口繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但增幅減緩

1～6月份，植物提取物進(jìn)出口額為7.3億美元，同比增加19.6%。其中出口6億美元，同比增加12.8%，比2011年同期低35個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)了2011年下半年開始的持續(xù)下滑。

美國(guó)和日本是我國(guó)植物提取物最重要的出口市場(chǎng)。1～6月份，我國(guó)對(duì)美國(guó)出口植物提取物1.2億美元，同比增38%，出口數(shù)量同比增長(zhǎng)25%；對(duì)日出口也超過(guò)1億美元，同比增加29%，是僅有的兩個(gè)半年出口過(guò)億的市場(chǎng)，出口額遠(yuǎn)超過(guò)其他市場(chǎng)。1～6月份，對(duì)墨西哥、印度、西班牙等國(guó)家出口下滑幅度較大，對(duì)墨出口額同比下降14%，對(duì)西班牙同比下降20%，主要是色素類提取物由于海關(guān)編碼歸類問題出口受阻，影響到這些主要的目標(biāo)市場(chǎng)。

1.3 中成藥進(jìn)出口兩旺，植物藥和漢方藥進(jìn)口增幅明顯

中成藥上半年進(jìn)出口額為2.5億美元，同比增加16%，出口額為1.3億美元，同比增15%。中成藥進(jìn)出口與往年水平基本相當(dāng)，也反映出中成藥的剛性需求，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響較少，進(jìn)出口貿(mào)易平穩(wěn)。

中成藥的主要出口市場(chǎng)是香港、日本和美國(guó)，1～6月份對(duì)香港出口5 907萬(wàn)美元，占出口總額的45%，出口額同比增23%。中成藥的主要進(jìn)口市場(chǎng)是香港、德國(guó)和日本，1～6月份從香港進(jìn)口7 862萬(wàn)美元，占總進(jìn)口額的66%，同比增幅3%。從德國(guó)和日本進(jìn)口的中成藥(德國(guó)為植物藥，日本為漢方藥)增幅明顯，數(shù)量和金額都大幅攀升，進(jìn)口額同比分別為63%和47%。

1.4 保健品進(jìn)出口額呈現(xiàn)小幅下滑

保健品1～6月份進(jìn)出口額為1.7億美元，同比下降0.3%，是中藥商品中唯一進(jìn)出口下降的商品。其中出口1億美元，同比增長(zhǎng)5.7%，進(jìn)口額0.7億美元，同比下降8.7%。

目前，我國(guó)出口的保健品基本以原料為主，如魚油、蜂膠等產(chǎn)品。目標(biāo)市場(chǎng)主要是美國(guó)、日本和加拿大，對(duì)美出口占總額的25%。1～6月份，出口排名前五的國(guó)家中唯有美國(guó)，出口數(shù)量和金額雙雙下降，降幅分別為13.4%和7.9%。

2 中藥進(jìn)出口增長(zhǎng)放緩原因分析

2.1 外需市場(chǎng)低迷

中藥出口企業(yè)多以民營(yíng)企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模普遍較小，對(duì)外部環(huán)境變化非常敏感，外需市場(chǎng)的低迷尤其是歐債危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵導(dǎo)致未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性對(duì)出口造成了較大影響。我國(guó)中藥商品出口的主要市場(chǎng)日本、歐盟、香港和美國(guó)，1～6月份對(duì)前三大市場(chǎng)的出口數(shù)量均出現(xiàn)下滑，對(duì)歐盟出口下滑6.5%，對(duì)香港出口下滑12.9%。

2.2 成本上漲

在影響企業(yè)出口增長(zhǎng)的各要素中，原材料價(jià)格、用工成本是最重要的兩個(gè)因素。另外，當(dāng)前中小企業(yè)貸款難、用錢貴的問題十分突出，導(dǎo)致出口企業(yè)承接訂單的能力不斷減弱。成本的不斷上漲必然導(dǎo)致出口價(jià)格的提高，但是面對(duì)低迷的市場(chǎng)需求和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高出口價(jià)格顯得異常艱難。

成本優(yōu)勢(shì)的喪失，很多產(chǎn)業(yè)將被迫退出國(guó)際市場(chǎng)。占據(jù)中藥出口半壁江山的植物提取物1～6月份就面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我國(guó)植物提取物產(chǎn)品大部分缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)能夠占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的主要優(yōu)勢(shì)是成本和資源。近幾年植物提取物憑借我國(guó)的成本和資源優(yōu)勢(shì)，很多產(chǎn)品已占領(lǐng)國(guó)際主要市場(chǎng)，個(gè)別產(chǎn)品全球市場(chǎng)份額超過(guò)60%。如辣椒等色素提取物，我國(guó)已經(jīng)超過(guò)印度和西班牙等傳統(tǒng)色素出口國(guó)，在全球占有重要份額。但是在成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失的情況下，上半年主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手印度盧布又大幅貶值，成本優(yōu)勢(shì)相比我國(guó)明顯占優(yōu)，已開始蠶食我國(guó)原有的國(guó)際市場(chǎng)，植物提取物國(guó)際市場(chǎng)開始面臨較大的挑戰(zhàn)。

2.3 中藥材價(jià)格波動(dòng)

中藥商品的主要原材料是中藥材。由于受自然災(zāi)害等各種因素的影響，近年來(lái)中藥材價(jià)格持續(xù)上漲，部分品種更由于游資炒作因素，價(jià)格異常波動(dòng)嚴(yán)重，完全超出市場(chǎng)預(yù)期，給中藥生產(chǎn)及出口企業(yè)造成很大影響，企業(yè)外貿(mào)長(zhǎng)單合同根本不敢簽訂。如人參和三七，由于產(chǎn)地集中，又是很多中成藥的必備藥材，自然災(zāi)害和游資進(jìn)入都很容易引起價(jià)格的異常波動(dòng)。1～6月份，人參價(jià)格持續(xù)高位，同比環(huán)比都呈現(xiàn)大幅增加；三七價(jià)格同比下跌環(huán)比依然漲幅明顯，從海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2月份三七的出口平均價(jià)格僅為3.9美元/kg，到6月份出口平均價(jià)格就高達(dá)24.5美元/kg。除人參、三七、冬蟲夏草等個(gè)別藥材價(jià)格持續(xù)上漲外，大部分藥材下半年還是呈現(xiàn)下跌態(tài)勢(shì)，很多經(jīng)營(yíng)企業(yè)因此損失嚴(yán)重。受害最深的當(dāng)屬藥農(nóng)，2011年價(jià)格高漲時(shí)，藥農(nóng)紛紛盲目擴(kuò)種，當(dāng)下正值收獲季節(jié)又遭遇價(jià)格持續(xù)下滑，必將嚴(yán)重挫傷藥農(nóng)種植積極性，損害藥農(nóng)利益，進(jìn)而影響中藥整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。如果不建立透明的中藥材市場(chǎng)信息，短期內(nèi)難改中藥材價(jià)格大起大落的“過(guò)山車式”宿命。

2.4 政策因素(法檢目錄調(diào)整和海關(guān)編碼歸類)

1～6月份對(duì)于中藥出口，尤其是植物提取物的出口，政策影響因素是一個(gè)不能忽視的重要原因。年初，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、海關(guān)總署聯(lián)合對(duì)《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄(2012年)》(以下簡(jiǎn)稱《法檢目錄》)進(jìn)行相關(guān)調(diào)整，引起了植物提取物行業(yè)的廣泛關(guān)注。新《法檢目錄》對(duì)涉及植物提取物的監(jiān)管條件做出如下調(diào)整：海關(guān)HS碼為1302199099(其他植物汁液及浸膏)，進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局的監(jiān)管類別在原來(lái)的植物產(chǎn)品檢疫基礎(chǔ)上，新增加出口商品檢驗(yàn)(危險(xiǎn)化學(xué)品)、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)(食品添加劑)。調(diào)整后的監(jiān)管條件除了使植提產(chǎn)品接受更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)審查，增加檢測(cè)時(shí)間和費(fèi)用外，部分缺少標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品還被限制出口。1～6月份植物提取物出口數(shù)量下滑，出口額增幅減少的部分原因要?dú)w于此。

從2012年1～6月份開始，各地海關(guān)對(duì)部分植物提取物產(chǎn)品的海關(guān)編碼歸類進(jìn)行集中調(diào)查，對(duì)辣椒紅為代表的色素類產(chǎn)品和綠茶提取物為代表的普通植物提取物產(chǎn)品認(rèn)定現(xiàn)有13021990(其他植物汁液及浸膏)歸類錯(cuò)誤，應(yīng)分別歸類到3203001990(其他植物質(zhì)著色料及制品)和3824909990(其他編號(hào)未列明的化工產(chǎn)品)，并對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行查處。海關(guān)編碼歸類是全行業(yè)的問題，很多企業(yè)建立之初就以13021990出口產(chǎn)品，突然的調(diào)整與處罰，讓很多植提企業(yè)不知該如何出口，或主動(dòng)取消訂單或者選擇退稅更低的編碼出口，整個(gè)行業(yè)受到很大震動(dòng)。1～6月份，對(duì)墨西哥、印度、西班牙等色素類目標(biāo)市場(chǎng)出口大幅下滑，很大程度要?dú)w因于海關(guān)編碼歸類問題。

3 建議及下半年走勢(shì)分析

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中藥出口一直保持蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)，大部分增幅超過(guò)20%，即使是2008～2009年全球金融危機(jī)，中藥出口仍保持在10%以上的增幅。2012年1～6月份出口額僅有9.6%的增幅不得不引起警惕，下半年中藥出口形勢(shì)仍不容樂觀。為確保出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)，仍有很多工作值得開展。

政府謹(jǐn)慎出臺(tái)相關(guān)政策。在當(dāng)前外貿(mào)出口整體形勢(shì)不佳的情況下，政府應(yīng)慎重出臺(tái)影響外貿(mào)出口的相關(guān)政策，政策出臺(tái)前需仔細(xì)評(píng)估對(duì)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的影響，以免造成誤傷行業(yè)和企業(yè)。

對(duì)于海關(guān)、商檢等監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在確保企業(yè)合法合規(guī)的情況下，需盡量提供出口便利化服務(wù)，保證醫(yī)藥外貿(mào)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

中藥出口企業(yè)應(yīng)積極與商協(xié)會(huì)溝通外貿(mào)遇到的問題，利用商協(xié)會(huì)平臺(tái)，向國(guó)家有關(guān)部門反映行業(yè)訴求，同時(shí)獲知國(guó)家有關(guān)政策新規(guī)。當(dāng)下應(yīng)積極參與商會(huì)組織的植物提取物行業(yè)國(guó)際商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，應(yīng)對(duì)新《法檢目錄》對(duì)企業(yè)造成的影響。

2012-08-15)