打造具備全產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭能力的國家級(jí)種業(yè)公司

張偉（中國中化集團(tuán)公司副總裁、中國種子集團(tuán)有限公司總經(jīng)理）

做大做強(qiáng)我國種業(yè)，關(guān)鍵在于培育“育繁推一體化”企業(yè)，核心在于打造企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭能力。

中種集團(tuán)打造全產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭能力的舉措

在國家的支持下，中種集團(tuán)圍繞建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭能力方面，主要開展了如下工作：

一是投資建設(shè)領(lǐng)先的商業(yè)化育種平臺(tái)，建立國家級(jí)種業(yè)公司在自主研發(fā)環(huán)節(jié)的核心競(jìng)爭力。2011年開工興建總投資50.6億元的中國種子生命科學(xué)技術(shù)中心，目前中心實(shí)驗(yàn)樓已投入使用，中心園區(qū)建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)展順利。由院士領(lǐng)銜的一批具備全球種業(yè)豐富經(jīng)驗(yàn)的高端人才擔(dān)任研發(fā)關(guān)鍵崗位，其中部分人員入選國家“千人計(jì)劃”，研發(fā)團(tuán)隊(duì)目前89人，今年年底將達(dá)到近200人。

二是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深層次、戰(zhàn)略性合作，為自主創(chuàng)新能力建設(shè)提供助力。主要采取以下模式：一是在科技部的支持下發(fā)起組建“農(nóng)作物種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。二是通過投資并購，以合資企業(yè)為平臺(tái)，建設(shè)科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化體系。三是按照市場(chǎng)化機(jī)制支持科研教學(xué)單位開展專項(xiàng)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)研結(jié)合。四是投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)化育種平臺(tái)，吸收科研教學(xué)單位加盟。中種集團(tuán)深化與全球一流科研單位的合作力度，依托于中化集團(tuán)推進(jìn)與英國利茲大學(xué)設(shè)立“中化—利茲合作研發(fā)平臺(tái)”，與利茲大學(xué)植物線蟲實(shí)驗(yàn)室合作，利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)培育抗線蟲棉花新品種。

三是在生產(chǎn)加工和營銷服務(wù)環(huán)節(jié)建立國家級(jí)種業(yè)公司的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。在全國建立了總面積超過60萬畝（含參股和新控股企業(yè)）、每年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品種子約1億公斤、擁有14個(gè)現(xiàn)代化種子加工倉儲(chǔ)中心的五大優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)基地帶。在全國建立了22家屬地化的省級(jí)營銷服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力開展試驗(yàn)示范和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

四是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)并購整合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度，提升整體競(jìng)爭力?？毓?、參股了六家種業(yè)企業(yè)，涉及水稻、小麥等作物領(lǐng)域，并通過推行戰(zhàn)略融合、管理提升、技術(shù)合作與經(jīng)營協(xié)同，推動(dòng)并購企業(yè)實(shí)現(xiàn)較好的業(yè)績?cè)鲩L。

企業(yè)建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭能力面臨的問題與國際經(jīng)驗(yàn)

國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》的頒布，標(biāo)志著中國種業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略正式形成，具有極其重要的里程碑意義。各方積極行動(dòng)，取得了可喜的進(jìn)展。但是目前企業(yè)建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭能力仍面臨以下主要問題：

一是產(chǎn)業(yè)分散、集中度低。雖然清理淘汰了l200余家不符合要求的企業(yè)，但是仍然還有7500家企業(yè)，“散亂弱小”的狀況尚未有實(shí)質(zhì)性改變，進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)整合的難度和成本在不斷增加。

二是在現(xiàn)有格局下，科研單位的科研資源向企業(yè)流動(dòng)仍面臨諸多困難。種業(yè)企業(yè)真正大規(guī)模投入建立商業(yè)化育種體系的家數(shù)少，且處于起步階段，承接科研資源轉(zhuǎn)移的能力還不強(qiáng)。

三是在非起源于我國的玉米、油料、大部分蔬菜等作物領(lǐng)域，存在種質(zhì)資源匱乏的技術(shù)性問題。由于我國采用的植物新品種保護(hù)公約的版本低于國際上普遍采用的版本，全球種業(yè)巨頭對(duì)我國事實(shí)上采取封鎖的態(tài)度，從而使這個(gè)問題更加突出。

從全球經(jīng)驗(yàn)來看，國際種業(yè)已走過250多年歷史，經(jīng)歷了三次大規(guī)?？鐓^(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)鏈的橫向與縱向并購浪潮，當(dāng)前美國等發(fā)達(dá)國家已實(shí)現(xiàn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化，并進(jìn)入全球范圍內(nèi)的種質(zhì)資源壟斷、技術(shù)壟斷和產(chǎn)業(yè)壟斷階段。

全球種業(yè)一流企業(yè)基本上都是產(chǎn)業(yè)鏈完整，包括研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和技術(shù)服務(wù)，并且在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都精益求精、務(wù)求領(lǐng)先。

從社會(huì)分工來看，國家公共科研機(jī)構(gòu)專注于種子科學(xué)的公益性、基礎(chǔ)性研究；大型種業(yè)公司投入到品種開發(fā)、技術(shù)改良、產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)輸出等應(yīng)用型研究，（以美國的玉米種子產(chǎn)業(yè)為例，此類全產(chǎn)業(yè)鏈的種業(yè)巨頭僅5家）；大量的中小型種業(yè)公司則專注于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)，為大型企業(yè)提供支持服務(wù)的產(chǎn)業(yè)布局。這使得種業(yè)的社會(huì)分工不斷優(yōu)化，社會(huì)資源利用最大化。

具體建議

一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件和國務(wù)院《意見》的精神，加大對(duì)科研教學(xué)單位的基礎(chǔ)性研發(fā)投入，并建立科研成果的公益性應(yīng)用機(jī)制。建立健全事業(yè)單位分類改革的配套機(jī)制及改革措施，盡快實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)與育種人才向企業(yè)流動(dòng)。優(yōu)化社會(huì)分工，促進(jìn)研發(fā)教學(xué)單位與種業(yè)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

二是重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)建設(shè)商業(yè)化育種體系。我們認(rèn)為，商業(yè)化育種體系應(yīng)從四個(gè)緯度加以界定：第一，育種的目標(biāo)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際推廣和市場(chǎng)應(yīng)用為唯一標(biāo)準(zhǔn)。第二，研發(fā)的內(nèi)容應(yīng)專注于應(yīng)用型的技術(shù)創(chuàng)新和品種培育，與科研教學(xué)單位的基礎(chǔ)性研究相區(qū)別。第三，管理方式應(yīng)區(qū)別于課題組的管理方式，采用現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源集約化、育種規(guī)?；?、研發(fā)工廠化、流程標(biāo)準(zhǔn)化與激勵(lì)市場(chǎng)化。第四，商業(yè)化育種體系應(yīng)當(dāng)是開放的，即在立足于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建設(shè)自有研發(fā)平臺(tái)的同時(shí)，深化與國內(nèi)外科研教學(xué)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型研發(fā)與基礎(chǔ)性研究的分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)常規(guī)育種與生物技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。

三是以龍頭企業(yè)為載體，制定我國種子“引進(jìn)來，走出去”的戰(zhàn)略規(guī)劃。對(duì)于非起源于我國的玉米和大部分蔬菜作物，大力支持龍頭企業(yè)高水平、深層次、體系化地引進(jìn)全球優(yōu)良種質(zhì)資源、先進(jìn)育種制種技術(shù)和運(yùn)營管理模式，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、資本、市場(chǎng)資源的全球化配置，切實(shí)提高我國農(nóng)作物種業(yè)的核心競(jìng)爭力。這種國際合作必須區(qū)別于當(dāng)前國際企業(yè)在國外進(jìn)行育種研發(fā)、國內(nèi)合資公司生產(chǎn)銷售產(chǎn)品的現(xiàn)狀。對(duì)于我國擁有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的雜交水稻、小麥等作物領(lǐng)域，可借鑒發(fā)達(dá)國家種業(yè)的全球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國農(nóng)民走出去的相關(guān)戰(zhàn)略，有步驟、有重點(diǎn)、有監(jiān)管、有扶持地通過龍頭企業(yè)實(shí)施，支持有實(shí)力的龍頭企業(yè)參與國際競(jìng)爭。

四是在國家財(cái)政投入方面，涉及商業(yè)化育種，應(yīng)用型研發(fā)、良種繁育與生產(chǎn)基地建設(shè)、加工儲(chǔ)運(yùn)與市場(chǎng)體系建設(shè)等領(lǐng)域，建議以企業(yè)為主體承擔(dān)與實(shí)施，尤其是對(duì)切實(shí)建設(shè)高質(zhì)量的生物育種體系、打造全產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭能力的企業(yè)予以重點(diǎn)投入。

五是強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)和相關(guān)政策，逐步與國際規(guī)則接軌，促進(jìn)引入全球一流的種業(yè)科技成果為我所用，調(diào)動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入的積極性。