郭七村舊村原址新農(nóng)村建設(shè)方法探討

田偉麗 李杰

（華北水利水電學(xué)院建筑學(xué)院，河南鄭州 450000）

郭七村舊村原址新農(nóng)村建設(shè)方法探討

田偉麗 李杰

（華北水利水電學(xué)院建筑學(xué)院，河南鄭州 450000）

在分析舊村原址上進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的兩種方法的基礎(chǔ)上，以郭七村新農(nóng)村建設(shè)為例，提出了舊村原址上新農(nóng)村建設(shè)的新方法、原則以及具體措施，以期對(duì)各地新農(nóng)村建設(shè)提供指導(dǎo)。

舊村整治，舊村改造，循序漸進(jìn)，原則

0 引言

舊村原址上新農(nóng)村建設(shè)有兩種方法，一種為“舊村整治”，另一種為“舊村改造”。1）“舊村整治”?！芭f村整治”多是結(jié)合現(xiàn)狀，在維護(hù)其原有空間肌理的同時(shí)，通過(guò)對(duì)廢棄舊房、臨時(shí)搭建現(xiàn)象的清理，建筑整飾，以及對(duì)庭院采取美化和綠化等措施，解決村莊環(huán)境、景觀和衛(wèi)生等問(wèn)題，使干凈整潔的村莊風(fēng)貌得以展現(xiàn)［1］。“舊村整治”建設(shè)力度較小，多用于現(xiàn)狀條件較好的舊村原址上的新農(nóng)村建設(shè)。2）“舊村改造”?！芭f村改造”相當(dāng)于大規(guī)模拆除重建［1］。從完善村莊的基本功能上考慮，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的最終目標(biāo)是要解決道路交通、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和綠化等用地的合理布局，它是村民正常生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、出行、休閑的基本保障，所以“舊村改造”多用于現(xiàn)狀條件較差的舊村原址上新農(nóng)村的建設(shè);有時(shí)也用于條件較好的舊村原址上新農(nóng)村建設(shè)的后期。

1 郭七村現(xiàn)狀

1.1 地理位置

小岳寺鄉(xiāng)位于上蔡縣城北部偏東25 km，西鄰華陂鎮(zhèn)，東鄰朱里鎮(zhèn)，南鄰西洪鄉(xiāng)，北與周口市接壤。縣道X001（漯項(xiàng)）公路穿境而過(guò)，交通便利。鄉(xiāng)域總面積約48.1 km2。

郭七村位于鄉(xiāng)政府駐地的西南側(cè)，相鄰大屯新村、坡吳新村、朱寨新村，一條鄉(xiāng)道從村莊中部穿過(guò)，交通便利，環(huán)境良好。

1.2 道路、建筑現(xiàn)狀

小岳寺鄉(xiāng)郭七村為災(zāi)后重建村莊，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的規(guī)劃，但是路網(wǎng)規(guī)則、建筑排列整齊，建筑質(zhì)量較好。當(dāng)然，目前郭七村在道路方面尚存在一些問(wèn)題，具體為:內(nèi)部道路寬度較窄，大多為3.5 m以下，路網(wǎng)密度不夠，存在消防隱患，部分主要道路沒(méi)有硬化，破損程度較為嚴(yán)重。

1.3 坑塘現(xiàn)狀

郭七村現(xiàn)有坑塘5處，其中北側(cè)1處較大，南側(cè)4處規(guī)模相當(dāng)。

1.4 人口、用地現(xiàn)狀

郭七村現(xiàn)狀人口為2 300人，475戶，現(xiàn)狀建設(shè)用地33.43 hm2。根據(jù)《小岳寺鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，以及結(jié)合《小岳寺鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃》，郭七村現(xiàn)有33.43 hm2的建設(shè)用地，用于新農(nóng)村建設(shè)的為中部靠南的15.64 hm2，納入到該規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)狀人口為1 574人，325戶，規(guī)劃范圍外726人，150戶。

建筑現(xiàn)狀見(jiàn)圖1。

2 郭七村新農(nóng)村建設(shè)方法與原則

郭七村在小岳寺鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2009～2030）的鄉(xiāng)域體系中被定為在原址上進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的村莊。另外，雖然郭七村現(xiàn)狀條件較好，但無(wú)法滿足村莊20年后的發(fā)展需求。所以，從以上因素出發(fā)，郭七村在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該采用從“舊村整治”到“舊村改造”逐步過(guò)渡，兩者相輔相成、相互協(xié)調(diào)的方法。但不管在什么階段采用什么方法，都應(yīng)該遵循以下原則。

2.1 循序漸進(jìn)拆建

對(duì)于在原址上進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的村莊，為了有效利用現(xiàn)狀資源，同時(shí)也為了給村民的拆建思想留出一定的緩沖時(shí)間，應(yīng)該根據(jù)建筑質(zhì)量的優(yōu)劣、建筑的位置等，采用循序漸進(jìn)的拆建方法。尤其是在近期“舊村整治”階段，要以路網(wǎng)鋪設(shè)和環(huán)境的改善為主，減少住宅的拆遷與新建。

2.2 引導(dǎo)人流搬遷

郭七村規(guī)劃人口1 210人，用地16.94 hm2?，F(xiàn)狀2 300人，475戶，納入到規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)狀人口為1 574人、325戶，規(guī)劃范圍外726人、150戶。所以在郭七村的新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)外的現(xiàn)狀人口分階段、分方式的進(jìn)行引導(dǎo)，保證建設(shè)過(guò)程的有序建設(shè)。

3 郭七村新農(nóng)村建設(shè)具體措施

3.1 近期（2011～2015）

規(guī)劃范圍內(nèi)外進(jìn)行建設(shè)控制，禁止任何建筑的改建與新建;引導(dǎo)人流向集鎮(zhèn)區(qū)遷移，重點(diǎn)是引導(dǎo)規(guī)劃范圍外726人、150戶人口的遷移。規(guī)劃范圍內(nèi)由325戶變?yōu)?72戶。其中拆除舊住宅92戶，保留233戶，新建住宅39戶。

近期建設(shè)規(guī)劃圖見(jiàn)圖2。

圖1 建筑現(xiàn)狀

圖2 近期建設(shè)規(guī)劃圖

采用的方法為“舊村整治”，與此同時(shí)也需考慮“舊村改造”的需求。綜合以上因素，本期在提升郭七村內(nèi)部環(huán)境、衛(wèi)生，對(duì)保留的236戶住宅進(jìn)行內(nèi)部整飾、庭院美化等問(wèn)題的同時(shí)，會(huì)對(duì)路網(wǎng)、公建開(kāi)始進(jìn)行前期建設(shè)，以及因路網(wǎng)建設(shè)帶來(lái)的道路兩側(cè)住宅的拆遷、公共綠地的建設(shè)。

3.1.1 路網(wǎng)建設(shè)

1）在現(xiàn)狀路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《河南省社會(huì)主義新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》，結(jié)合道路等級(jí)進(jìn)行現(xiàn)狀路網(wǎng)的橫斷面拓寬。在確定拓寬方向時(shí)主要考慮現(xiàn)狀住宅，根據(jù)道路兩側(cè)住宅的間距、建筑質(zhì)量，選擇是在現(xiàn)狀道路斷面基礎(chǔ)上兩側(cè)均等拓寬、不均等拓寬或單側(cè)拓寬。例如穿越郭七村中部的鄉(xiāng)道，在由3 m拓寬為15 m時(shí)，綜合以上因素，選擇的是兩側(cè)不均等拓寬;村莊內(nèi)部其他現(xiàn)狀道路基本選擇兩側(cè)均等拓寬。

2）規(guī)劃布局新路網(wǎng)，布局時(shí)主要考慮兩個(gè)方面的因素:

a.按《河南省社會(huì)主義新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》中對(duì)路網(wǎng)密度的要求，增設(shè)道路;

b.考慮村內(nèi)現(xiàn)狀坑塘，即新的道路要盡量選擇坑塘邊界，或是坑塘最窄的地段。

3）近期現(xiàn)狀道路和新增加道路的修建寬度。村莊主、次道路近期修建車道部分，不進(jìn)行人行道部分的修建，但建筑控制線要按道路紅線加建筑后退線進(jìn)行控制。

3.1.2 公建建設(shè)

公建是帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)，也是展示一個(gè)區(qū)域景觀風(fēng)貌的重要因素。結(jié)合郭七村公建現(xiàn)狀，近期保留現(xiàn)狀小學(xué)，村委在原址基礎(chǔ)上按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重建，村委南側(cè)建設(shè)幼兒園，解決幼兒入園的問(wèn)題。結(jié)合道路建設(shè)過(guò)程中，住宅的拆除，在幼兒園西側(cè)的坑塘南側(cè)建設(shè)文化大院;幼兒園南側(cè)、道路東側(cè)建設(shè)商業(yè)建筑。

3.1.3 住宅拆建、公共綠地建設(shè)

穿越郭七村中部的鄉(xiāng)道紅線寬度由3 m變?yōu)?5 m，道路兩側(cè)各拆除一列住宅，道路南端兩側(cè)拆除的住宅用地結(jié)合公建進(jìn)行建設(shè)，北端則在道路兩側(cè)按照新的住宅標(biāo)準(zhǔn)各新建一列住宅。鄉(xiāng)道東側(cè)新增加的一條8 m的次干道，同樣在道路兩側(cè)各拆除一列住宅，該道路南端在道路兩側(cè)按照新的住宅標(biāo)準(zhǔn)各新建一列住宅，北端兩側(cè)拆除的住宅用地因地塊較小，同時(shí)考慮村莊公共綠地的服務(wù)范圍，這部分用地用于公共綠地的建設(shè)。

3.2 中期（2016～2020）

中期規(guī)劃范圍外726人，150戶要實(shí)現(xiàn)全部遷移。規(guī)劃范圍內(nèi)戶數(shù)由272戶變?yōu)?15戶，戶數(shù)增加主要是由規(guī)劃范圍內(nèi)舊住戶的分戶產(chǎn)生。其中拆除舊住宅43戶，保留190戶，新建住宅186戶。中期建設(shè)規(guī)劃圖見(jiàn)圖3。

中期對(duì)有帶動(dòng)發(fā)展作用的公建周邊的地塊采用“舊村改造”的手法，進(jìn)行全部住宅的更新改造，在更新改造過(guò)程中，因宅基地變小，戶數(shù)增加。對(duì)于其他地塊依然采用“舊村整治”的方法，提升這些地塊的環(huán)境、景觀和衛(wèi)生等問(wèn)題。

此外，中期對(duì)“舊村改造”區(qū)域內(nèi)的道路，要結(jié)合住宅的建設(shè)實(shí)現(xiàn)道路紅線范圍內(nèi)的人行道的建設(shè);“舊村整治”區(qū)域內(nèi)的道路，可以保持近期的建設(shè)寬度。

3.3 遠(yuǎn)期（2021～2030）

規(guī)劃范圍內(nèi)人口為1 210人、戶數(shù)為345戶，全部為新建住宅。遠(yuǎn)期要引導(dǎo)好規(guī)劃范圍內(nèi)減少人口向集鎮(zhèn)區(qū)的遷移。遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃圖見(jiàn)圖4。

圖3 中期建設(shè)規(guī)劃圖

圖4 遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃圖

遠(yuǎn)期就是對(duì)中期采用“舊村整治”的地塊進(jìn)行“舊村改造”，即建設(shè)的重點(diǎn)是剩下所有住宅的更新改造、環(huán)境的提升，以及該范圍內(nèi)道路的人行道建設(shè)。

［1］陳俊權(quán).新農(nóng)村建設(shè)與城市發(fā)展的共贏——以廣州大學(xué)城四個(gè)保留村為例［J］.規(guī)劃師，2009，25（zl）：105，108.

［2］鄧飛，蘇小蓮.新農(nóng)村建設(shè)中舊村改造設(shè)計(jì)方法研究［J］.山西建筑，2011，37（32）：19-20.

Exploration on new rural construction methods at old Guoqi village location

TIAN Wei-li LI Jie

（College of Building，North China College of Hydrology and Electricity，Zhengzhou 450000，China）

Based on analyzing two new rural constructionmethods at old village location，taking new Guoqi village construction as an example，the paper puts forward new rural constructionmethod，principles and specificmeasures atold village location，with a view to provide guidance for various new rural construction.

old village governess，old village transformation，advance in regular order，principle

TU982.29

A

10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu.2012.19.129

1009-6825（2012）19-0027-03

2012-03-21

田偉麗（1982-），女，助教