靜寧縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展建議

張國林

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

靜寧縣地處甘肅省東部，海拔1600～2245米，屬溫帶半濕潤半干旱氣候，年均氣溫7.4℃，無霜期159天，年均日照時(shí)數(shù)2252小時(shí)，年均降水量423.6毫米。全縣現(xiàn)有耕地147萬畝，土壤類型多樣，環(huán)境無污染，是我省確定的馬鈴薯最佳栽培區(qū)之一。近年來，縣委、縣政府立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、培育壯大產(chǎn)業(yè)為主線，不斷加大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)靜寧縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文通過調(diào)查研究，對靜寧縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)當(dāng)前存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。

1 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 種植面積逐年擴(kuò)大，品質(zhì)品牌效應(yīng)明顯

馬鈴薯在靜寧縣種植歷史悠久，種植面積位于小麥、玉米之后，排位第三。自上世紀(jì)90年代后期起，我縣把馬鈴薯作為一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)來抓，種植面積逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年到2008年，全縣馬鈴薯種植面積由20萬畝發(fā)展到了33萬畝，占農(nóng)作物播種面積從11.8%提高到25.9%，主產(chǎn)區(qū)人均種植面積達(dá)到1.3畝。近年來，播種面積穩(wěn)定在33萬畝左右，年平均產(chǎn)量43萬噸，成為靜寧縣第二大主栽農(nóng)作物。同時(shí)，在該縣馬鈴薯生產(chǎn)中，畝施用化肥（折純量）18千克，施用農(nóng)藥10克，均低于全國平均水平，水土純凈度高，工業(yè)污染少，生產(chǎn)的馬鈴薯具有“無公害、綠色”優(yōu)勢。近幾年來，該縣加快無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣步伐，已在曹務(wù)鄉(xiāng)申報(bào)認(rèn)定13500畝無公害馬鈴薯生產(chǎn)基地，并開展包括西北10鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的10萬畝綠色食品原料（馬鈴薯）生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動。目前，已初步形成了西北部和中東部商品薯生產(chǎn)基地。

1.2 良種基地建設(shè)步伐加快，良種覆蓋率穩(wěn)步提高

為確保馬鈴薯良種用種安全，靜寧縣種子管理站狠抓良種繁育基地建設(shè)，形成了馬鈴薯新品種引進(jìn)試驗(yàn)、示范、推廣及生產(chǎn)脫毒苗，擴(kuò)繁原原種、原種、一級種、二級種為一體的良繁體系，充分發(fā)揮良種的增產(chǎn)作用。

1.2.1 加大馬鈴薯新品種試驗(yàn)示范推廣力度。靜寧縣種子管理站先后試驗(yàn)示范成功引進(jìn)馬鈴薯新品種13個(gè)，其中抗病、豐產(chǎn)、適應(yīng)性廣的莊薯3號、隴薯3號、青薯168、克星2號、大西洋、新大坪、夏波蒂、克新2號、LK99等已成為該縣不同生態(tài)區(qū)域的主栽品種，主產(chǎn)區(qū)良種普及率達(dá)到85%以上，良種的普及和推廣加快了馬鈴薯品種的更新?lián)Q代步伐。

1.2.2 建成馬鈴薯脫毒種薯組培擴(kuò)繁體系。2011年在縣種子管理站建成馬鈴薯組培擴(kuò)繁中心、日光溫室、拱棚并投入使用，年生產(chǎn)馬鈴薯脫毒苗80萬株、原原種120萬粒。

1.2.3 加大馬鈴薯原種、一級種、二級種的擴(kuò)繁力度?？h種子管理站近年來在曹務(wù)鄉(xiāng)建立馬鈴薯防蟲網(wǎng)棚原種生產(chǎn)基地100畝，高山無蚜原種繁育基地200畝，生產(chǎn)原種320噸；在2個(gè)鄉(xiāng)建成莊薯3號、隴薯3號一級種薯擴(kuò)繁基地3500畝，生產(chǎn)一級種薯8200噸；在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成二級種薯擴(kuò)繁基地3.5萬畝，生產(chǎn)二級種薯6.9萬噸，使脫毒種薯推廣到全縣24鄉(xiāng)鎮(zhèn)、341村、53577戶。

1.3 加大新技術(shù)推廣力度,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

近年來，縣農(nóng)技中心加大馬鈴薯全膜雙壟溝播、黑膜覆蓋、膜側(cè)種植、整薯坑種、間作套種、配方施肥、病蟲綜合防治、保水劑及滲水膜應(yīng)用等實(shí)用技術(shù)的推廣，使馬鈴薯產(chǎn)量大幅度提高。隨著靜寧縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和不斷優(yōu)化，馬鈴薯種植區(qū)域也發(fā)生了相應(yīng)的變化，由西北部重點(diǎn)種植區(qū)域逐漸向中南部適種區(qū)域擴(kuò)大，逐漸形成了西北部以高淀粉加工型為主栽品種，中南部以早熟菜用型為主栽品種的種植格局，產(chǎn)業(yè)布局得到了進(jìn)一步優(yōu)化。

1.4 龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，馬鈴薯銷售逐年增加

靜寧縣馬鈴薯加工龍頭企業(yè)主要分布在中北部，生產(chǎn)量較大的有7家企業(yè)，總處理鮮薯能力5.2萬噸，占總產(chǎn)量的32.5%，年出產(chǎn)粗淀粉7400噸，實(shí)現(xiàn)收入2875萬元。為了拓寬馬鈴薯銷售渠道，在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)都建立了商品馬鈴薯交易市場，通過小商販?zhǔn)占溸\(yùn)，再經(jīng)交易市場銷往廣州、西安、西寧、成都等國內(nèi)大中城市，年銷售鮮薯16萬噸，占總產(chǎn)量的37.2%。

2 存在問題

2.1 生產(chǎn)方式相對落后，生產(chǎn)成本較高

靜寧縣馬鈴薯在生產(chǎn)方式上仍比較落后，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1.1 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度較低。大部分農(nóng)戶仍采用人工覆膜點(diǎn)播，勞動力投入大，成本高；部分區(qū)域采用機(jī)械播種，但機(jī)械化水平較低，費(fèi)用較大，在一定程度上限制了新技術(shù)的大面積推廣。

2.1.2 栽培管理不到位。部分農(nóng)民從播種到收獲不能自始至終地進(jìn)行規(guī)范管理，操作較為粗放。這些因素在一定程度上影響了馬鈴薯生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 投入不足，影響了新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用

近年來雖然加大了對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的投資力度，但在種薯繁育、良種補(bǔ)貼、機(jī)械購置補(bǔ)貼、科研和科技推廣等方面投入相對不足，導(dǎo)致一些新品種、新技術(shù)不能較快應(yīng)用到生產(chǎn)中，直接影響了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2.3 保鮮貯藏條件較差，貯藏手段相對落后

由于靜寧縣缺少馬鈴薯保鮮貯藏庫和先進(jìn)的貯藏技術(shù)，大部分農(nóng)戶將種薯與商品薯混合貯藏，且貯藏手段相對落后，常造成爛薯，導(dǎo)致種薯帶菌，縮短了新品種的種植年限，降低了產(chǎn)量。

2.4 加工鏈條短，精深加工相對滯后

目前，全縣大型加工企業(yè)共有七家，就加工產(chǎn)品而言，全部是“半成品”，加工企業(yè)鏈條不長，沒有發(fā)揮高附加值的效益。

2.5 市場營銷體系尚未健全

全縣馬鈴薯銷售主要依賴小商販和薯農(nóng)自己，缺乏馬鈴薯營銷企業(yè)、協(xié)會和組織，導(dǎo)致馬鈴薯銷路不暢，影響了農(nóng)民的種植積極性。

3 馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展對策及措施

按照“山區(qū)種植淀粉加工型品種、旱川地種植早熟菜用型品種”的種植格局，以脫毒種薯繁育體系建設(shè)為突破口，以構(gòu)建完善的營銷鏈條、培植加工貯運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn)，著力解決種薯退化、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)值徘徊不前的問題。

3.1 加快科技推廣步伐,實(shí)現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，通過建立高科技示范田和示范點(diǎn)進(jìn)行新品種示范、旱作豐產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥、機(jī)械化生產(chǎn)、病蟲害綜合防治等實(shí)用技術(shù)的示范推廣，提高馬鈴薯種植科技含量，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2 加大扶持力度，增強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

3.2.1 加大對脫毒種薯引進(jìn)擴(kuò)繁的扶持力度。脫毒種薯生產(chǎn)是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、設(shè)備投入較大的工程，政府部門在政策與資金方面給予大力支持才能確保運(yùn)作。

3.2.2 加大對良種、機(jī)械購置補(bǔ)貼，以提高馬鈴薯生產(chǎn)效益。馬鈴薯畝用種150千克左右，用種量較大，加之目前馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化水平低，因此，政府應(yīng)進(jìn)一步加大馬鈴薯良種、機(jī)械購置補(bǔ)貼力度，降低生產(chǎn)成本，加快良種更新?lián)Q代步伐，提高馬鈴薯產(chǎn)量和質(zhì)量。

3.2.3 加大對貯運(yùn)企業(yè)及販運(yùn)大戶的補(bǔ)貼扶持。通過信貸、項(xiàng)目帶動等形式對貯運(yùn)企業(yè)、販運(yùn)大戶給予補(bǔ)貼扶持。在馬鈴薯銷售季節(jié)，對運(yùn)輸馬鈴薯的交通車輛開放綠色通道，拓寬馬鈴薯銷售市場，提高流通速度，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。

3.3 加大種薯貯藏庫建設(shè)，確保種薯質(zhì)量安全

近年來，雖然在部分繁育基地配套建設(shè)了原原種、原種貯藏庫，但大部分種薯仍然在農(nóng)戶分散貯藏，不僅規(guī)模小，而且往往是種薯與商品薯混貯，貯藏手段落后，爛薯率高。因此，應(yīng)建立以鄉(xiāng)級或村級為單位的種薯保鮮貯藏庫，并引進(jìn)先進(jìn)的貯藏技術(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)種薯貯藏設(shè)施的科學(xué)化，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮最大效益。

3.4 提高加工能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條

要充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的加工能力，擴(kuò)大生產(chǎn)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，將加工能力提高到設(shè)計(jì)能力的80%以上。同時(shí)，要延長加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，應(yīng)盡快引進(jìn)建設(shè)馬鈴薯炸薯?xiàng)l、薯片及膨化食品加工廠，使全縣馬鈴薯的加工由半成品向系列化深加工發(fā)展，提高深加工附加值。

3.5 不斷完善市場營銷體系，促進(jìn)產(chǎn)品流通

政府應(yīng)大力培育和健全市場營銷體系，通過組建各種專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會，為分散經(jīng)營的農(nóng)戶提供市場信息和技術(shù)咨詢，進(jìn)一步開拓市場，化解市場風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)外銷，確保農(nóng)民的種植利益。