鄧小平教育管理理論新探

李 娜，陳明華

(東華理工大學(xué)思政教研部，南昌330013)

鄧小平教育管理理論是馬克思教育思想史和中國(guó)教育思想史上一個(gè)獨(dú)具特色的理論形態(tài)，它不僅繼承了這兩個(gè)思想的精華，并且能夠著眼于現(xiàn)實(shí)，但是又不僅僅局限于現(xiàn)實(shí)，而是時(shí)刻與我國(guó)教育改革發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合在一起，從而形成了當(dāng)代教育思想史上一個(gè)獨(dú)立的、完整的、并且富有中國(guó)特色的一個(gè)科學(xué)理論體系。

一、鄧小平教育管理理論揭示了教育管理的重要性和必要性

我國(guó)早在建國(guó)初期，就對(duì)舊的教育制度進(jìn)行了全面革新，這個(gè)時(shí)期主要是通過(guò)請(qǐng)教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和老教育家介紹各個(gè)解放區(qū)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)作為主要的管理途徑。而且第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，就提出了全面向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的口號(hào)，教育也不例外。因此在接下來(lái)的時(shí)期里，教育管理的重要性也逐漸凸顯出來(lái)。

20 世紀(jì)60年代，我國(guó)根據(jù)自己的教育實(shí)情和國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)初步形成了自己的教育管理模式。鄧小平說(shuō):“中央提出要以極大地努力抓教育，并且從中小學(xué)抓起，這是有戰(zhàn)略眼光的議題，如果現(xiàn)在不向全黨提出這樣的任務(wù)，就會(huì)誤大事，就要負(fù)歷史責(zé)任?！薄耙粋€(gè)地方，一個(gè)部門(mén)，如果只抓經(jīng)濟(jì)不抓教育，那里的工作重點(diǎn)就是沒(méi)有轉(zhuǎn)移好，或者說(shuō)轉(zhuǎn)移的不安全，忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的、不成熟的?！边@些都充分證明我國(guó)已深刻認(rèn)識(shí)到了教育的重要性。

再者就是提出“兩條腿走路”的辦學(xué)方針。鄧小平指出:“目前教育方面要解決的問(wèn)題，主要是普及與提高的問(wèn)題。我們的方針是，一要普及，二要提高，兩者不能偏廢。只普及不提高，科學(xué)文化不能很快進(jìn)步，只提高不普及，也不能適應(yīng)國(guó)家各方面的需要。因此我們?cè)谌魏螘r(shí)候都要堅(jiān)持”兩條腿走路，“做到在普及基礎(chǔ)上的提高和在提高指導(dǎo)下的普及?！?/p>

最后提出“尊重知識(shí)，尊重人才”的方針。鄧小平曾在《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中指出:“這個(gè)文件最重要的是第九條，概括地說(shuō)就是‘尊重知識(shí)，尊重人才’八個(gè)字，事情成敗的關(guān)鍵就是能不能發(fā)現(xiàn)人才，能不能用人才?！辈痪靡院?，他又一次表明:“改革教育體制，最重要的、我最關(guān)心的，是人才。改革科技體制和經(jīng)濟(jì)體制我最關(guān)心的還是人才?！边@些都表明了人才在鄧小平心中的地位和作用。

二、鄧小平教育管理理論明確了教育管理的方針和方向

正確的方針是任何管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，教育管理也不例外，教育方針是教育管理工作總的指導(dǎo)思想，它是黨和國(guó)家在一定歷史階段，根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)情的客觀(guān)需要所提出的教育工作發(fā)展的總方向，因此教育方針的正確與否對(duì)我國(guó)教育的順利發(fā)展起著尤為重要的作用。當(dāng)下我國(guó)教育方針在鄧小平教育理論的指引下主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1．堅(jiān)持教育和生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針

教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是早期馬克思主義關(guān)于教育的基本原理之一，這也是我黨歷來(lái)倡導(dǎo)此方針的重要原因。鄧小平曾說(shuō):“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的迅速發(fā)展，要求教育質(zhì)量和教育效率的迅速提高，要求我們?cè)诮逃c生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合的內(nèi)容上、方法上不斷有新的發(fā)展?！苯逃c生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，在新時(shí)期為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、開(kāi)發(fā)人力資源等方面都起到了前所未有的作用。因此我們一定努力建立起二者互相促進(jìn)和發(fā)展的有效機(jī)制。

2．著眼我國(guó)國(guó)情進(jìn)行教育結(jié)構(gòu)改革

鄧小平從教育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系這一宏觀(guān)角度出發(fā)，指出整個(gè)教育事業(yè)必須同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，這就為我國(guó)教育結(jié)構(gòu)的改革指明了出路。鄧小平指出:“隨著高等院校的整頓，學(xué)生質(zhì)量的提高，學(xué)校的科研能力會(huì)逐步增強(qiáng)，科研的任務(wù)還要加重。朝著這個(gè)方向走，我們的科學(xué)事業(yè)的發(fā)展就會(huì)快一些。”因此我國(guó)根據(jù)這個(gè)方向正在朝著建立“教育—科研—生產(chǎn)”一體化的高等學(xué)校的教育與生產(chǎn)相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，同時(shí)也努力開(kāi)辟“農(nóng)業(yè)、科研、教育”統(tǒng)籌相結(jié)合的社會(huì)主義新農(nóng)村教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的新途徑。

三、鄧小平教育管理理論拓展了教育管理的思路與途徑

1．尊重教師和人才，充分調(diào)動(dòng)教師積極性

在鄧小平恢復(fù)工作后不久，就倡導(dǎo)打破“兩個(gè)凡是”的精神枷鎖，展開(kāi)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論。鄧小平指出:“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣;尊重知識(shí)，尊重人才。要反對(duì)不尊重知識(shí)分子的錯(cuò)誤思想。不論腦力勞動(dòng)，體力勞動(dòng)，都是勞動(dòng)者。從事腦力勞動(dòng)的人也是勞動(dòng)者?！彼€說(shuō):“要特別注意調(diào)動(dòng)教育工作者的積極性，要強(qiáng)調(diào)尊重教師?！敝行W(xué)教師中也有人才，好的教師就是人才。要珍視勞動(dòng)，珍視人才，人才難得呀!這就有利于在全社會(huì)形成尊師愛(ài)教的良好風(fēng)尚。

2．根據(jù)實(shí)際實(shí)行有效的獎(jiǎng)懲制度

為了調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，鄧小平主張實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。他指出:“有的同志提出，應(yīng)當(dāng)有獎(jiǎng)懲制度，這個(gè)意見(jiàn)也對(duì)。但是要補(bǔ)充一點(diǎn)，就是重在鼓勵(lì)，重點(diǎn)在獎(jiǎng)”?！皩?duì)于優(yōu)秀的教育工作者，應(yīng)當(dāng)大張旗鼓地給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)?！边@樣就有效的鼓舞和推動(dòng)了教師學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)和努力向上的勁頭。

3．加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教學(xué)水平

要加強(qiáng)在職教師的培訓(xùn)，從而提高他們的工作和業(yè)務(wù)水平。鄧小平指出:“要加強(qiáng)師資培訓(xùn)工作。要請(qǐng)一些好的教師當(dāng)教師的教師，大學(xué)教師要幫助中學(xué)教師提高水平”?！耙褞熧Y培訓(xùn)列入規(guī)劃，列入任務(wù)?！薄敖逃龖?zhàn)線(xiàn)任務(wù)愈來(lái)愈重，各級(jí)教育部門(mén)不能不努力提高現(xiàn)有教師隊(duì)伍的教學(xué)能力和教育質(zhì)量?！?/p>

4．堅(jiān)持正確的政治方向是學(xué)生的首要任務(wù)

在“文化大革命”后不久鄧小平就第一個(gè)響亮地提出:“毫無(wú)疑問(wèn)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位?！彼J(rèn)為“文化大革命”帶壞了一代人，鄧小平總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)說(shuō):“四個(gè)堅(jiān)持本身沒(méi)有錯(cuò)，如果說(shuō)有錯(cuò)誤的話(huà)，就是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則還不一貫，沒(méi)有把它作為基本思想來(lái)教育人民，教育學(xué)生，教育全體干部和共產(chǎn)黨員?！薄拔覀冏畲蟮氖д`在教育，對(duì)年輕娃娃、青少年學(xué)生教育不夠?！币虼宋覀儽仨氂行У馗倪M(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校的思想政治工作，堅(jiān)持在抓好社會(huì)主義精神文明建設(shè)的同時(shí)，深入開(kāi)展學(xué)生愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，并始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，使學(xué)生健康成長(zhǎng)。

四、鄧小平教育管理理論開(kāi)闊了教育管理的渠道和陣地

在聽(tīng)取中國(guó)科學(xué)院負(fù)責(zé)同志匯報(bào)時(shí)鄧小平就指出:“現(xiàn)在的工作主要是依靠四十多歲的人來(lái)搞，好的可以管黨務(wù)工作，管后勤工作。后勤工作很重要，它要為科研工作創(chuàng)造條件，保護(hù)和管理好資料、材料、儀器、機(jī)器。不是忠心耿耿的人，不懂科學(xué)知識(shí)的人，是搞不起來(lái)的?！编囆∑皆缭?977年8月的科學(xué)與教育工作座談會(huì)上的講話(huà)中，就準(zhǔn)確地把后勤管理的科學(xué)性概括為:“后勤工作也是一門(mén)學(xué)問(wèn)，也需要學(xué)習(xí)，也能出人才，不鉆進(jìn)去是搞不好的。”此后他又指出:“后勤工作的任務(wù)，就是為科研工作、教育工作服務(wù)，要為科研工作者和教育工作者創(chuàng)造條件，使他們能夠?qū)Ｐ闹轮镜貜氖驴蒲?、教育工作?！薄霸趺窗颜麄€(gè)后勤工作管好，也是個(gè)新問(wèn)題，需要有適應(yīng)新情況的一系列制度和解決方法?！辈⑶抑赋鲆胩岣呶覀兊慕逃芾硭胶图夹g(shù)水平，沒(méi)有一點(diǎn)創(chuàng)新性是行不通的。由此可以揣測(cè)出鄧小平用發(fā)展的眼光為后勤改革指出了道路和方向，指明了在新的歷史條件下后勤工作作為一門(mén)科學(xué)應(yīng)該如何科學(xué)地加以運(yùn)用。所以說(shuō)后勤管理改革正是在鄧小平這一思想的指導(dǎo)下進(jìn)行的。這也是我國(guó)教育管理方針中首次把后勤管理工作提上日程并且加以實(shí)施，從而為我國(guó)教育管理開(kāi)辟了一條嶄新的突破口，為我國(guó)教育管理的發(fā)展起到了前所未有的促進(jìn)作用。

五、鄧小平教育管理理論開(kāi)辟了有中國(guó)特色社會(huì)主義教育的新階段

1．正確評(píng)價(jià)“兩個(gè)估計(jì)”以及我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展

鄧小平主持教育工作后，首先提出的就是對(duì)十七年教育的“兩個(gè)估計(jì)”問(wèn)題進(jìn)行深入研究，并提出了自己的看法，他認(rèn)為這是一個(gè)必須要正視的問(wèn)題。在把以往問(wèn)題和當(dāng)時(shí)實(shí)際情況有效結(jié)合以后，他指出毛澤東同志在“文化大革命”以前的大部分時(shí)間里，對(duì)文化教育工作和科學(xué)研究的一系列指示，基本精神是鼓勵(lì)，這就很明顯地表明毛澤東同志認(rèn)為當(dāng)時(shí)我們知識(shí)分子中的絕大多數(shù)仍然是為社會(huì)主義服務(wù)或者愿意為社會(huì)主義服務(wù)的，換句話(huà)說(shuō)就是毛澤東同志認(rèn)識(shí)到絕大多數(shù)的知識(shí)分子還是好的。而且他也認(rèn)為在對(duì)全國(guó)教育戰(zhàn)線(xiàn)十七年工作的評(píng)估上其主導(dǎo)方面是給予肯定的。十七年中，不管是科學(xué)工作者還是教育工作者都勤勤懇懇，努力工作，取得了巨大的成就，而且絕大多數(shù)知識(shí)分子，特別是教育工作者的付出更辛苦。而且現(xiàn)在幾乎各條戰(zhàn)線(xiàn)上的主干力量，大都是建國(guó)以后我們自己培養(yǎng)的，特別是前幾十年培養(yǎng)出來(lái)的，這才是對(duì)這十七年的成就給予正確評(píng)估。

2．恢復(fù)高考招生制度，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性

“文化大革命”中，“四人幫”破壞了高等學(xué)校從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中直接招生的制度，實(shí)行“自愿報(bào)名、群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、學(xué)校復(fù)審”的方法，導(dǎo)致新生質(zhì)量逐年下降，引起了教育界和社會(huì)各界的普遍不滿(mǎn)，鄧小平非常重視這一問(wèn)題。自從接手教育工作后不久他就積極尋求解決方法，在對(duì)當(dāng)時(shí)情況進(jìn)行實(shí)地考察和研究后他明確提出要恢復(fù)高考招生制度，他強(qiáng)調(diào)“今年就要下決心恢復(fù)從高中畢業(yè)生中直接招考學(xué)生，不再搞群眾推薦，從高中直接招生，我看可能是早出人才、早出成果的一個(gè)好方法?！辈痪弥泄仓醒刖驼阶龀鰶Q定，廢除推薦制度，恢復(fù)文化考試制度，實(shí)行德、智、體全面考核、擇優(yōu)錄取的原則。這一舉措在當(dāng)時(shí)強(qiáng)烈地震撼了整個(gè)教育界和全社會(huì)，從而使得人才選拔的公正、公平和科學(xué)原則也得以重新確立，這就有效的改變了當(dāng)時(shí)年輕一代沉悶、迷惘的精神狀態(tài)，激發(fā)了億萬(wàn)青少年學(xué)習(xí)知識(shí)的積極性，積極學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)參加高考成為當(dāng)時(shí)一代人追求的目標(biāo)，也使得整個(gè)教育界和社會(huì)的風(fēng)氣為之一新。

3．努力推進(jìn)教育界和學(xué)校制度的全面整頓

從改革高考入手，教育界的全面整頓也就開(kāi)始了，在其文選中鄧小平講了兩個(gè)具有重大歷史意義的問(wèn)題:“一個(gè)是科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力。他指出，四個(gè)現(xiàn)代化關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒(méi)有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防。沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，也就不可能有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)作為生產(chǎn)力，越來(lái)越顯示出巨大的作用。第二個(gè)就是中國(guó)的知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分?！彼f(shuō)，總的來(lái)說(shuō)，知識(shí)分子的絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分。他們與體力勞動(dòng)者的區(qū)別，只是社會(huì)分工的不同。從事體力勞動(dòng)的，從事腦力勞動(dòng)的，都是社會(huì)主義社會(huì)勞動(dòng)人民的一部分，這些論述對(duì)澄清思想混亂，推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的迅速發(fā)展具有非常重要的意義。

［1］鄧小平文選:第1卷［M］．北京:人民出版社，1994．

［2］鄧小平文選:第2卷［M］．北京:人民出版社，1994．

［3］鄧小平文選:第3卷［M］．北京:人民出版社，1994．

［4］鄧小平年譜(一九七五—一九九七):下［M］．北京:人民出版社，1994．

［5］趙存生，喻岳青．鄧小平教育理論與當(dāng)代中國(guó)教育學(xué)［M］．北京:北京大學(xué)出版社，2009．