世界公民與私立高等教育

斯內(nèi)嘉納·斯蘭其娃 著 胡建偉 譯

世界公民與私立高等教育

斯內(nèi)嘉納·斯蘭其娃 著 胡建偉 譯

私立高等教育的出現(xiàn)被聯(lián)合國(guó)教科文組織看作是標(biāo)志中歐和東歐高等教育穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵性成就之一。柏林墻倒塌之后，私立大學(xué)在該地區(qū)大量興起，彌補(bǔ)了高等教育的不足。隨著人們對(duì)高等教育需求的不斷提高以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)民主化的發(fā)展，原先的公立高等教育已經(jīng)無(wú)法滿足人們的需求。短短幾年間，盡管中歐和東歐各國(guó)私立高等教育的發(fā)展不夠均衡，但其發(fā)展速度堪稱迅速。波蘭和羅馬尼亞的私立大學(xué)招生超過(guò)了總招生數(shù)的25%，愛沙尼亞占22%，匈牙利占14%，保加利亞占13%，捷克占2%，斯洛伐克占不到1%。僅波蘭而言，1990年底只有6所私立大學(xué)得到政府承認(rèn)，到2005年時(shí)這個(gè)數(shù)字已經(jīng)上升到250所；私立大學(xué)招生數(shù)從1994年的50 000人攀升至2001年的500 000人，幾乎占全波蘭大學(xué)招生總數(shù)的1/3。從1990年至1993年，羅馬尼亞大約出現(xiàn)了250所私立大學(xué)。

一、爭(zhēng)取社會(huì)接納

在最初的法律真空中建立起來(lái)的私立大學(xué)很快就遇到了一系列關(guān)于合法性的問(wèn)題。與現(xiàn)有公立大學(xué)不同的是，這些新的私立院校一直以來(lái)沒有讓人詬病的地方，它們符合轉(zhuǎn)型社會(huì)的各種嚴(yán)格要求，符合高等教育改革的基本要求，少用或不直接使用納稅人的錢。上述這些方面依然是民眾是否接受私立大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。盡管如此，他們?nèi)匀幻媾R合法性的問(wèn)題。影響私立大學(xué)社會(huì)認(rèn)可度的一個(gè)關(guān)鍵因素是這些大學(xué)追求怎樣的辦學(xué)目標(biāo)。

二、共同的特征

在中東歐以及世界的其他地區(qū)，私立高等教育發(fā)展的重點(diǎn)是為國(guó)家開發(fā)人力資源，以適應(yīng)民主社會(huì)多元文化發(fā)展的需要，促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的過(guò)程中，中東歐的私立大學(xué)作為一個(gè)整體，顯示了一些具有普遍性的特征。它們視學(xué)生為中心開展教與學(xué)的活動(dòng)，知識(shí)的傳遞是這些大學(xué)的主要功能；開展不同形式的教育和教法改革，同時(shí)也加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練，以保證能夠培養(yǎng)出技術(shù)能力強(qiáng)、頭腦靈活和富有批判思維的從業(yè)者；科學(xué)研究主要為課堂教學(xué)服務(wù)；只有極少數(shù)私立大學(xué)培養(yǎng)博士，比如波蘭221所私立大學(xué)中只有51所有資格提供碩士學(xué)位課程，2所獲準(zhǔn)授予博士學(xué)位，保加利亞私立大學(xué)在2003年至2004年間只有3名博士生畢業(yè)。在博士培養(yǎng)過(guò)程中，課程多建立在解決區(qū)域性問(wèn)題的基礎(chǔ)上，這是私立大學(xué)的共同特點(diǎn)。

大多數(shù)中東歐私立大學(xué)開設(shè)市場(chǎng)所需要的系列課程，如商務(wù)、金融、銀行、法律和經(jīng)濟(jì)學(xué)等短期的、專業(yè)性的學(xué)士學(xué)位課程。盡管這個(gè)地區(qū)的私立大學(xué)比公立大學(xué)多——斯洛文尼亞的私立大學(xué)占全國(guó)大學(xué)總數(shù)的82%，波蘭的私立大學(xué)占82%，愛沙尼亞占63%，羅馬尼亞占60%，匈牙利占52%，但這些私立大學(xué)多數(shù)規(guī)模較小，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，整體學(xué)術(shù)文化單薄。大多數(shù)教師是兼職的，來(lái)自歷史較久、規(guī)模較大的公立大學(xué)。私立大學(xué)的許多學(xué)生也是非全日制的，他們的社會(huì)階層和年齡存在很大的差異，多數(shù)學(xué)生為遠(yuǎn)程教育的學(xué)生，修一些指定課程或者接受網(wǎng)絡(luò)課程。從全球來(lái)看，這些現(xiàn)象都是很常見的。

三、轉(zhuǎn)換辦學(xué)目標(biāo)

私立大學(xué)的教學(xué)方法以及專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場(chǎng)緊密相連的屬性都與傳統(tǒng)高等教育有很多不同，后者強(qiáng)調(diào)純粹的科研和學(xué)術(shù)訓(xùn)練(當(dāng)然這是傳統(tǒng)大學(xué)的主要功能)、通識(shí)教育、職業(yè)準(zhǔn)備、實(shí)用知識(shí)技能的產(chǎn)出和提升民族文化自覺等。傳統(tǒng)大學(xué)受現(xiàn)代德國(guó)大學(xué)哲學(xué)思想的影響，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)和研究的結(jié)合，而私立大學(xué)引發(fā)了高等教育重點(diǎn)功能的改變，多少有所背離根深蒂固的高等教育價(jià)值觀。在中東歐政治變遷后，新的觀念尤其受到推崇。在歐洲大部分地區(qū)，盡管也存在獨(dú)立的研究機(jī)構(gòu)，但科研仍是大部分高校的主要任務(wù)，也是大學(xué)認(rèn)證中首先要評(píng)估的內(nèi)容。

盡管如此，私立大學(xué)將重點(diǎn)明確為為地區(qū)與全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和知識(shí)型社會(huì)開發(fā)人力資源，但相對(duì)于大學(xué)的科研價(jià)值導(dǎo)向，難以得到社會(huì)認(rèn)可。私立高等教育的社會(huì)認(rèn)可度取決于它們實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的能力。盡管他們的主要目標(biāo)是開發(fā)人力資源，但私立大學(xué)必須要為追求真理留下一席之地。大學(xué)的功能不能僅限于求職，還需要為解決現(xiàn)代社會(huì)的難題作出貢獻(xiàn)。