淺析當代大學(xué)生的政治參與

薛洋

［摘要］公民的政治參與是現(xiàn)代民主政治的重要特征之一，大學(xué)生作為政治參與的主體力量之一，培養(yǎng)他們的政治參與意識和參與能力是實現(xiàn)社會主義政治文明的重要前提條件。當代大學(xué)生的政治參與呈現(xiàn)出健康、積極、穩(wěn)定等特點，但也存在一些問題。所以，必須加強對大學(xué)生政治參與的培養(yǎng)和引導(dǎo)，以增強他們政治參與的主體意識和能力。

［關(guān)鍵詞］大學(xué)生政治參與問題對策

大學(xué)生的政治素質(zhì)關(guān)系到國家未來政治文明的進程和發(fā)展趨勢，關(guān)系到國家的政治民主化建設(shè)。而政治參與是培養(yǎng)大學(xué)生政治素質(zhì)的重要途徑，是我國社會主義民主政治建設(shè)和政治文明進步的重要體現(xiàn)。當代大學(xué)生作為政治參與主體的重要組成部分，又是先進知識分子的代表，思維活躍、思想開放、視野開闊，理應(yīng)成為政治體系的積極參與者，積極投入到國家民主政治的建設(shè)中。但目前大學(xué)生的政治參與意識不強，還存在著很多消極因素。采取有效措施為大學(xué)生參與政治提供途徑、提高大學(xué)生政治參與水平、培養(yǎng)大學(xué)生的政治參與意識是解決問題的關(guān)鍵。

一、政治參與的基本內(nèi)涵

不同的學(xué)者對政治參與提出了不同的定義，其中尤以美國著名政治學(xué)家塞繆爾·亨廷頓和納爾遜提出的定義具有代表性。他們認為：政治參與“是指平民試圖影響政府決策的活動”。［1］也就是說，政治參與是普通公民通過一定的方式直接或間接地影響政府或與政府活動相關(guān)的公共政治生活的政治行為。

大學(xué)生政治參與是指作為參與主體的大學(xué)生對國家的政治、社會生活現(xiàn)狀的基本了解、認識，并在此基礎(chǔ)上通過各種途徑的實際參與過程。［2］大學(xué)生是社會政治參與的重要力量之一，大學(xué)生的政治參與有利于大學(xué)生的自身成長，對我國社會主義民主政治的建設(shè)和不斷完善也有重要的意義。

二、大學(xué)生政治參與的現(xiàn)狀分析

改革開放以來，隨著國家政治環(huán)境的相對寬松和民主政治建設(shè)的開展，大學(xué)生政治參與的自主性有所增強，參與意識提高、參與渠道增多。但同時我們又看到，由于社會功利思想造成的政治效能降低，使得大學(xué)生的政治參與呈現(xiàn)出層次的不均衡和心理的不成熟。

（一）當代大學(xué)生政治參與的總體狀況

1．大學(xué)生有較高的政治參與熱情，主流積極健康。改革開放以來，大學(xué)生的政治參與熱情普遍高漲，參與意識不斷增強。大學(xué)生政治參與主流呈積極健康的特點，絕大多數(shù)同學(xué)認同言論自由和社會進步，愿意參加相關(guān)的談?wù)摵屯镀被顒?，積極參與社會公益活動。調(diào)查顯示，有94.71%的人“經(jīng)?！薄坝袝r”和“偶爾”與同學(xué)談?wù)搰掖笫禄蛘畏矫娴膯栴}。在“即將面臨考試、功課緊張時，卻需要代表學(xué)生們?nèi)シ从骋庖姾秃袈晻r”，有83%的同學(xué)表示“雖然耽誤學(xué)習(xí)時間，但很樂意去”或“盡量兩者兼顧”。［5］

2．政治參與的自主性有所增強，有較高的政治責任感。大學(xué)生具有一定的知識文化水平，具有較高的政治責任感，在政治思想上與黨中央保持高度一致，有明確的政治觀。同時，能客觀評價政府工作，對國家未來的發(fā)展充滿信心。但也應(yīng)看到，大學(xué)生對于校內(nèi)的選舉及民主管理往往能積極參與，但對最能體現(xiàn)主體參與意識的人大代表的選舉，卻表現(xiàn)出參與意識明顯不足，往往要在組織的動員下被動參與選舉活動。

3．大學(xué)生的政治參與水平參差不齊。低層次的政治參與面廣人多，而較高層次的政治參與水平相對較低，參與面也相對狹窄。而且學(xué)生黨員和入黨積極分子以及社團活動組織者的政治參與熱情相對比普通大學(xué)生高。調(diào)查表明，大學(xué)生政治參與的動因比較復(fù)雜，參與行為也多種多樣。有些同學(xué)激情有余，而有的顯得熱情不足，在回答“大學(xué)生政治參與的動因多是”時，選擇“復(fù)雜化的”和“良性的”的比例分別為36.44%和36.23%，而選擇“非理性化的”的也有13.56%。［6］

4．政治參與方式多樣化，其中網(wǎng)絡(luò)政治參與發(fā)展迅速。大學(xué)生政治參與活動的機會越來越多，途經(jīng)也越來越豐富，政治投票、政治選舉、加入政黨或政治團體、直接或間接地接觸社會政治活動、參加社會實踐及利用網(wǎng)絡(luò)輿論等方式的政治參與活動已經(jīng)遍及大學(xué)校園。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，15%的大學(xué)生曾參與政治投票，40.2%的大學(xué)生參與過政治選舉，61.9%的大學(xué)生參與過上訪活動，65%的大學(xué)生通過社團進行民主參與，80.3%的大學(xué)生通過入黨參與政治，85.7%的大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)進行政治參與活動。［7］

（二）大學(xué)生政治參與存在的問題

當代大學(xué)生受到政治參與渠道少的制約，還受到功利化的自我意識和情緒波動較大的影響，他們政治參與的總體水平不高，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．參與意識較低，消極、被動的參與較廣泛存在。部分大學(xué)生缺乏明確的政治參與意識，沒有把參與政治當作自己的權(quán)利和義務(wù)，不能自覺地、經(jīng)常性地進行政治參與，參與質(zhì)量較低。有的大學(xué)生雖然政治參與的欲望高，但由于政治心理不成熟、政治參與程序不清楚、參與意識淡薄等，參與的能力仍較低，往往會產(chǎn)生盲動參與、抵制參與等。一些學(xué)生迫于學(xué)校紀律命令而參加政治學(xué)習(xí)和政治活動，他們對群體性的政治參與如大型會議、集會、政治報告會及其它政治活動等表現(xiàn)淡漠，參與隨意。如開會、聽報告往往是上面講，下面要么心不在焉，要么干別的事情。

2．政治參與動機存在功利性傾向。當代大學(xué)生在政治生活中，開始注重個人實惠，部分大學(xué)生在政治參與的過程中存在較強的務(wù)實思想。比如，為了綜合素質(zhì)測評加分、評優(yōu)、評獎而參加黨團組織的選舉活動。在關(guān)于當前大學(xué)生積極要求入黨的主要動機的調(diào)查中，排在前兩位的是“增強就業(yè)競爭力”（45.2%）和“謀求仕途發(fā)展”（27.8%），而且有很多大學(xué)生處于“組織上入了黨，但思想上沒有入黨”的狀況。［8］從加入政治社團來看，雖然大部分大學(xué)生都是共青團員，但這并不意味著他們一定參與了政治，因為“加入政治性社團并不意味著就進行了政治參與……只有加入政治社團并積極從事團體的政治性活動行為才屬于政治參與”。［9］可見，部分大學(xué)生在政治參與動機上存在明顯的功利性傾向，政治實用主義思想較強。

3．少數(shù)大學(xué)生缺乏政治興趣，政治情感冷漠。大學(xué)生思想尚未成型，在政治參與意識和行為方面自覺或不自覺地表現(xiàn)出不作為，從而易于選擇冷漠。有些大學(xué)生已經(jīng)出現(xiàn)明顯的“非政治化”傾向，［10］逐漸遠離政治現(xiàn)實，他們不關(guān)心國家大事，對于政治生活也采取回避態(tài)度。這也反映出部分大學(xué)生對現(xiàn)階段國家政治生活狀況一定程度上的困惑。特別是政治生活中某些假、大、空的做法和一些使大學(xué)生明顯感到力量不足、無法改變的不合理的政治現(xiàn)象，往往導(dǎo)致他們主動地放棄對它們的參與，或以消極的態(tài)度來應(yīng)付了事，由此形成了部分大學(xué)生消極對待政治參與。

4．政治參與意識與行為存在偏差，存在著非理性參與。一方面，部分大學(xué)生政治參與意識較強，但實際參與行為的投入較少；另一方面，對社會有基本正確的政治認知和政治評價，從而表明有一定的政治參與基礎(chǔ)，但實際上并沒有相應(yīng)的行為投入，甚至將會出現(xiàn)與認知相反的行為，表現(xiàn)出尚不穩(wěn)定的政治心態(tài)。如大學(xué)生反映最強烈的社會問題是“貪污腐敗”，總是把“反腐敗”作為當前最迫切需要解決的問題，但在實際生活中少數(shù)大學(xué)生卻崇拜權(quán)力，希望將來在政治上出人頭地、升官發(fā)財。有的學(xué)生對改革中出現(xiàn)的一些困難和問題心存浮躁和不安；有的過于重金錢，相信金錢萬能；有的胸無大志，得過且過。

三、影響大學(xué)生政治參與的因素

（一）我國政治參與體制不夠完善制約了大學(xué)生的政治參與

政治體系所具有的參與體制既是政治參與形成的基本條件，也是影響政治參與的重要因素。政治體系所能提供的參與渠道越多越通暢，政治參與就越便利，相應(yīng)的參與就越多；政治參與對政治過程的作用越大，人們參與政治的興趣就越高，主動性就越強。［11］當前我國的一些參與體制只是停留在空泛的原則上，而難以被具體貫徹實施。當代大學(xué)生政治參與意識總體偏低、政治參與的不充分與我國政治參與體制的不完善有密切的關(guān)系。政治參與渠道不夠多、反饋機制不暢、政治參與的效果不明顯都導(dǎo)致了大學(xué)生政治效能感較低、參與熱情不高，政治生活中存在的形式主義等問題也使得大學(xué)生在心理上對政治缺乏興趣。

（二）現(xiàn)實社會的影響

首先是就業(yè)壓力的影響。隨著高校的不斷擴招，大學(xué)生就業(yè)難、壓力大，大學(xué)生花更多的時間忙于自身的職業(yè)生涯，而對政治參與的程度和頻度相對降低，不利于民主政治的發(fā)展。其次是社會經(jīng)濟條件的影響。現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟體制尚處于不斷發(fā)展完善當中，公民的價值觀念和政治參與意識難免會被社會經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的負面效應(yīng)所影響，個人主義、拜金主義、利己主義等不同于集體主義的價值觀念很容易在大學(xué)生中生成，使其政治參與的動機不純，當個人利益與集體利益發(fā)生沖突時，則會導(dǎo)致價值取向扭曲，使其染上實用主義和功利主義的色彩，使政治參與帶有功利性。

（三）學(xué)校教育方面的影響

高校思想政治教育是培養(yǎng)和增強大學(xué)生政治參與意識的重要方式。但隨著社會的發(fā)展，思想政治教育明顯滯后，主要表現(xiàn)為教育內(nèi)容與生活實際脫離、教育形式單一、重理論而輕實踐等，從而導(dǎo)致甚至加劇了大學(xué)生在政治參與中認知與行為的偏差。此外，學(xué)校管理者在決策的制定和實施過程中，總把學(xué)生當作管理關(guān)系中次要被動的一方來對待，存在著管理部門、管理人員說了算的現(xiàn)象，［12］如此一來，學(xué)生參與學(xué)校管理的機會不多，渠道不暢，這在一定程度上導(dǎo)致大學(xué)生喪失政治參與的信心。

四、促進大學(xué)生政治參與的對策思考

大學(xué)生的政治參與受到多方面因素的影響，要提高大學(xué)生政治參與的水平，無論是社會各界還是學(xué)校都需做出努力。從實際出發(fā)，應(yīng)著重做好以下幾方面工作：

（一）健全大學(xué)生政治參與渠道，完善政治參與體制

國家要加強政治制度化和法制化建設(shè)，豐富民主形式，擴大政治參與渠道，吸引大學(xué)生通過多種途徑參與政治生活。學(xué)校也應(yīng)為學(xué)生提供更多實際而有效的政治參與機會，使他們的政治效能感提高，同時增強參與的透明度，適度擴展信息公開的范圍。充分發(fā)揮學(xué)生組織的作用，建立一套由學(xué)校高層、教師和學(xué)生共同組成的信息暢通、反饋及時的，大學(xué)生信訪、申述、舉報等為渠道的監(jiān)督機制，提高其政治參與效能感。［13］增強大學(xué)生對學(xué)校、政府的信心，推進學(xué)校、社會發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)。

（二）加強社會主義民主政治文化建設(shè)，為大學(xué)生的政治參與創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍

良好的社會環(huán)境是大學(xué)生政治參與良性發(fā)展的客觀外在條件，目前存在的腐敗現(xiàn)象，行政決策、管理過程中民主程度化不高、透明度欠缺、政治信息不暢、司法不公正等都會對大學(xué)生政治參與帶來負面影響。因此，必須深化政治體制改革，豐富民主形式，才能為大學(xué)生創(chuàng)造良好的政治參與外在環(huán)境。正如阿爾蒙德談到的“如果社會或社會中某一特定的機構(gòu)想要有意識地來塑造其年輕公民，建立各社會化機構(gòu)之間的一致性是首要的促進因素”。［14］要發(fā)揮大眾傳媒的喉舌作用，使新聞傳媒加強對大學(xué)生產(chǎn)生正面影響的宣傳，努力消除或減少各類政治社會化渠道的不一致。

（三）高校要重視對大學(xué)生政治參與的教育和引導(dǎo)

學(xué)校要營造一個平等和諧、積極向上的校園政治文化氛圍，給大學(xué)生提供良好的政治參與環(huán)境和平臺；變單純的教育管理為教育管理與服務(wù)有機結(jié)合，關(guān)心、重視當代大學(xué)生合理的利益需求；通過各種政治活動，培養(yǎng)大學(xué)生政治參與意識和技能，從而提高大學(xué)生政治參與的積極性和主動性；要推進各種形式的政治參與實踐活動，讓大學(xué)生在參與民主管理的過程中接受教育，逐步提高主體意識和政治參與的能力。

大學(xué)生作為社會的特殊群體，由于其思想的活躍性、可塑性，從來就是影響社會政治穩(wěn)定、民主政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國家民主政治化和政治參與法制化的發(fā)展進程，要求大學(xué)生們努力培養(yǎng)自身的政治敏感性和政治參與意識，勇于承擔時代所賦予的歷史使命和政治使命，自覺擔負起建設(shè)國家的重任。○

參考文獻：

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責任編輯潘瑀