中央蘇區(qū)時(shí)期新聞?shì)浾摫O(jiān)督略述

裘強(qiáng) 王永華

［摘要］中央蘇區(qū)時(shí)期，蘇區(qū)媒體對(duì)蘇區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)及其工作人員的貪腐行為及其他不良行為進(jìn)行了公開(kāi)的批評(píng)，構(gòu)建出良性輿論氛圍，切實(shí)發(fā)揮出巨大的輿論導(dǎo)向作用。中央蘇區(qū)時(shí)期的新聞?shì)浾摫O(jiān)督給后人留下了深刻啟示。

［關(guān)鍵詞］中央蘇區(qū)新聞?shì)浾摫O(jiān)督歷史經(jīng)驗(yàn)

中央蘇區(qū)時(shí)期，從中央到地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和紅軍部隊(duì)，創(chuàng)辦了許多的報(bào)紙和刊物，通過(guò)這些媒介形成了強(qiáng)大的輿論，對(duì)蘇區(qū)內(nèi)的貪腐行為及其他有悖于法律和道德的行為實(shí)行了制約，收到了良好的效果。對(duì)中央蘇區(qū)時(shí)期的新聞?shì)浾摫O(jiān)督進(jìn)行研究，有助于加強(qiáng)與改進(jìn)新時(shí)期我國(guó)的新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作，進(jìn)而“發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督在統(tǒng)一思想、凝聚力量，促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用”。［1］

一

中央蘇區(qū)時(shí)期，中共十分重視輿論宣傳工具的作用。從中央到地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和紅軍部隊(duì)，創(chuàng)辦了《紅色中華》《斗爭(zhēng)》《紅星》《青年實(shí)話》等300余種報(bào)刊，期望“引導(dǎo)工農(nóng)群眾對(duì)于自己的政權(quán)盡到批評(píng)、監(jiān)督、擁護(hù)的責(zé)任”。［2］針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)上存在的不良現(xiàn)象，中央蘇區(qū)的媒體進(jìn)行了公開(kāi)的批評(píng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.對(duì)蘇區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)及其工作人員貪腐浪費(fèi)等行為的批評(píng)。由于中央蘇區(qū)的物質(zhì)條件極其艱苦，中華蘇維埃政府開(kāi)展了一場(chǎng)大規(guī)模的節(jié)約運(yùn)動(dòng)。蘇維埃臨時(shí)中央政府成立不久，項(xiàng)英就在《紅色中華》報(bào)上發(fā)表社論，號(hào)召蘇區(qū)軍民開(kāi)展節(jié)約運(yùn)動(dòng)，蘇區(qū)報(bào)刊配合形勢(shì)，廣泛宣傳這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的方針、政策和法令，及時(shí)報(bào)道審判罰處腐敗分子的消息，并且通過(guò)對(duì)形形色色腐敗現(xiàn)象的公開(kāi)揭露和抨擊，充分發(fā)揮了輿論監(jiān)督在反腐敗斗爭(zhēng)中的重要作用。蘇區(qū)報(bào)刊公開(kāi)曝光的腐敗手法主要有以下幾種：一是做假賬。如，“軍委印刷所的路克勤之貪污，主要是多開(kāi)工人工資，多報(bào)工人米貼與伙食”。［3］二是經(jīng)商投機(jī)。如，江西省互濟(jì)會(huì)巡視員尹、陳兩同志到興國(guó)縣去巡視工作，路上“販了幾斤黃煙，帶回來(lái)送到各機(jī)關(guān)去銷，每斤賺四角大洋”。［4］三是鋪張浪費(fèi)。當(dāng)時(shí)有篇文章講的是江西省政治保衛(wèi)分局“做一面旗子就花了9塊多大洋，兩根手槍絲帶，花去了1塊2毛4”，諸如此類的浪費(fèi)甚多。作者諷刺道：“這大概是政治保衛(wèi)分局的負(fù)責(zé)同志，認(rèn)為沒(méi)有漂亮的旗子，好看的手槍絲帶，不足顯示保衛(wèi)局的特別威風(fēng)！”［5］

2.抨擊各級(jí)政府機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員敷衍塞責(zé)、消極怠工等落后的工作作風(fēng)。中華蘇維埃政府建立初期，不少機(jī)構(gòu)都較嚴(yán)重地存在各自為政、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象。為了加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)政令暢通，《紅色中華》刊文指出：“就政權(quán)的隸屬上說(shuō)，下級(jí)政府應(yīng)絕對(duì)服從上級(jí)政府。”［6］不久之后該報(bào)在社論中再次批評(píng)這種不良現(xiàn)象，指出：“在將近三個(gè)月以來(lái)，各地對(duì)于中央政府一切訓(xùn)令、通令、決議等的執(zhí)行，那是非常令人不滿?！保?］為了形成更大的輿論聲勢(shì)，推動(dòng)工作的改進(jìn)，《紅色中華》還特意轉(zhuǎn)載中央人民委員會(huì)命令，嚴(yán)厲指責(zé)：“有許多地方政府，沒(méi)有照著法令切實(shí)執(zhí)行，或者是執(zhí)行得極不充分，甚至有忽視執(zhí)行上級(jí)命令和法令的疏忽懈怠的嚴(yán)重現(xiàn)象?！保?］此外，蘇區(qū)報(bào)刊對(duì)官僚主義也進(jìn)行了抨擊。永豐縣縣蘇財(cái)政部長(zhǎng)陳鴻烈官僚十足，生活腐化，“每天帶著老婆，背著駁殼槍，在街上閑玩，或者同老婆坐在房里講笑話，從沒(méi)有到外面去巡視過(guò)工作”?！都t色中華》刊文質(zhì)問(wèn)道：“這種十足官僚腐化，脫離群眾的財(cái)政部長(zhǎng)還能容許他在蘇維埃政府當(dāng)部長(zhǎng)嗎？”［9］

3.對(duì)蘇區(qū)民眾封建習(xí)俗、迷信行為等社會(huì)陋習(xí)的批評(píng)。中央蘇區(qū)所屬地域多在偏僻的山區(qū)農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)文化極為落后，社會(huì)生活中充斥著各種落后腐朽的思想道德與風(fēng)俗習(xí)慣：迷信猖獗，吸食鴉片、賭博嫖娼盛行，建房或喪葬無(wú)不先請(qǐng)陰陽(yáng)家擇定時(shí)日方位。［10］人們的思想中滿是三從四德、三綱五常等封建觀念，更有一些人游手好閑，好吃懶做。婦女遭受封建習(xí)俗、封建禮教的摧殘是最深的。蘇區(qū)建立前，農(nóng)村“貞節(jié)石坊，到處林立，童養(yǎng)媳制度，亦盛行于一般窮苦者之家庭?！保?1］P188蘇區(qū)報(bào)刊，作為蘇維埃政權(quán)的喉舌對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)厲的批判。一是批評(píng)有些地方大演封建舊戲，傳播封建思想。有篇文章說(shuō)：云集區(qū)到處表演封建舊戲。這一天早上這村列寧小學(xué)的教員，因怕人看見(jiàn)，很早就起來(lái)拿著一只橘子跪在“勒封縣府大老爺”的神位面前大叩響頭，虔誠(chéng)禱告。［12］二是滿足蘇區(qū)婦女強(qiáng)烈的“鏟除封建習(xí)俗”訴求，蘇區(qū)報(bào)刊對(duì)舊社會(huì)遺留下來(lái)的三從四德、男尊女卑、守節(jié)守貞等舊禮教，以及穿耳、蓄發(fā)、束胸、纏足等封建殘余進(jìn)行了猛烈抨擊。

二

中央蘇區(qū)時(shí)期新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作取得了顯著的成績(jī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。就反浪費(fèi)斗爭(zhēng)而言，蘇區(qū)報(bào)刊配合中央政府開(kāi)展的“節(jié)省運(yùn)動(dòng)”，在宣傳中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，專門(mén)登載了包括陳云、博古等23人聯(lián)名寫(xiě)給《紅色中華》的信，將他們“自愿每人少吃2兩米，不領(lǐng)熱天衣服”的模范信息，傳達(dá)給各級(jí)干部和廣大群眾，以鼓舞人心。［13］如此宣傳的實(shí)際效果究竟如何呢？據(jù)統(tǒng)計(jì)，1933年12月，中央各部的工作人員節(jié)省行政費(fèi)20萬(wàn)元。特別是1934年3月人民委員會(huì)提出在4個(gè)月內(nèi)節(jié)省80萬(wàn)元的號(hào)召后，中央各部于1934年4月至7月共節(jié)省行政費(fèi)130萬(wàn)余元，超過(guò)原節(jié)約計(jì)劃數(shù)字約62%。［14］反貪污方面，截止1934年3月27日《紅色中華》的報(bào)道可知，反腐敗斗爭(zhēng)“獲得了大的成績(jī)”。被檢舉的部門(mén)和涉案人員很廣泛。其中，被檢舉的貪污分子，計(jì)會(huì)計(jì)科長(zhǎng)與科員10個(gè)，管理科科長(zhǎng)及科員8個(gè)，總務(wù)處長(zhǎng)3個(gè)，司務(wù)長(zhǎng)4個(gè)。查處的貪污款項(xiàng)，計(jì)大洋2053.66元，棉花270斤，金戒子4個(gè)。1934年9月11日，蘇維埃中央審計(jì)委員會(huì)在審計(jì)中央各部5月至8月的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支后，在一份審計(jì)報(bào)告中寫(xiě)到：“我們可以夸耀著：只有蘇維埃是空前的真正的廉潔政府?！保?5］上述成績(jī)是后來(lái)新聞?shì)浾摴ぷ鞯幕A(chǔ)和起點(diǎn)，而其積累的經(jīng)驗(yàn)則是今天加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作的寶貴財(cái)富。概括而言，其主要經(jīng)驗(yàn)有三點(diǎn)：

1.新聞媒體正確開(kāi)展輿論監(jiān)督離不開(kāi)黨和政府的高度重視與大力支持。據(jù)上所言，中央蘇區(qū)報(bào)刊以其特有的輿論監(jiān)督功能，對(duì)革命政權(quán)內(nèi)存在的官僚腐敗現(xiàn)象和不良作風(fēng)，毫不避諱地從不同角度進(jìn)行全面曝光，并且予以批評(píng)教育或猛烈抨擊。客觀而言，這種敢于直面現(xiàn)實(shí)，勇于自我解剖，且給予媒體以較大政治信任度和宣傳權(quán)限的做法，不能不說(shuō)是該時(shí)期蘇維埃政權(quán)廉政建設(shè)較為成功的經(jīng)驗(yàn)之一。對(duì)于媒體的信任與授權(quán)，來(lái)自于中共和蘇維埃政權(quán)對(duì)輿論監(jiān)督工作的高度重視。在中央蘇區(qū)，工農(nóng)檢察部的領(lǐng)導(dǎo)人都把媒體當(dāng)作反腐倡廉的重要陣地，經(jīng)常通過(guò)媒體把檢察工作的方針、政策等最快、最廣泛地告之民眾，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)民眾配合工農(nóng)檢察部的各項(xiàng)工作，以達(dá)到鞏固蘇維埃政權(quán)的目的。由于蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的大力支持，有關(guān)地方和部門(mén)對(duì)輿論監(jiān)督也能作出較快反應(yīng)，對(duì)媒體揭露的問(wèn)題大都能及時(shí)調(diào)查處理，并通過(guò)蘇區(qū)的各種媒體公開(kāi)處理結(jié)果。