2007年寧洱6.4級地震災害中的農村民房恢復重建模式研究——以寧洱鎮(zhèn)民政村為例*

齊文華，吳 瓊，蘇桂武，龔 強，馬方毅，王若嘉，陳征山

(1.中國地震局地質研究所，北京100029;2.國土資源部信息中心，北京100812;3.云南省地震局，云南昆明650224;4.寧洱縣地震局，云南寧洱665100)

2007年寧洱6.4級地震災害中的農村民房恢復重建模式研究
——以寧洱鎮(zhèn)民政村為例*

齊文華1，吳 瓊2，蘇桂武1，龔 強3，馬方毅4，王若嘉1，陳征山3

(1.中國地震局地質研究所，北京100029;2.國土資源部信息中心，北京100812;3.云南省地震局，云南昆明650224;4.寧洱縣地震局，云南寧洱665100)

基于2007年6月3日云南省寧洱6.4級地震災區(qū)的實地考察和走訪，結合對相關文獻和救災檔案資料的綜合分析，以寧洱鎮(zhèn)民政行政村為典型實例，系統(tǒng)地闡述了該次地震災害中農村民房恢復重建的模式，初步分析了這種恢復重建模式的關鍵環(huán)節(jié)、優(yōu)勢和面臨的困難，并提出了一些改進該模式的建議，以期為今后的地震恢復重建工作提供一些借鑒。

寧洱6.4級地震;農村民房;恢復重建模式;地震災害

0 引言

2007年6月3日，云南省寧洱縣境內發(fā)生MS6.4地震。地震發(fā)生4個月后，筆者對地震災區(qū)進行了為期20多天的實地考察和家戶訪談，并結合對相關文獻和救災檔案資料的綜合分析，以寧洱鎮(zhèn)民政村為典型實例，系統(tǒng)地闡述了該次地震災害中農村民房恢復重建的模式。

恢復重建工作是地震災害發(fā)生后抗震救災工作的重要組成部分或階段，同時也是下一輪防震減災工作的開始 (Carter，1992)?；謴椭亟üぷ鞑粌H直接關系到是否可以及時有效地消除地震造成的不良影響，使災民盡早恢復正常的生產生活，而且還可對未來可能再次發(fā)生的地震災害起到防御作用，因此地震恢復重建工作歷來受各級政府和社會各界的高度重視。建設部于1994年11月10日頒布的《建設工程抗御地震災害管理規(guī)定》(人民網(wǎng)，2011)和1997年12月29日通過的《中華人民共和國防震減災法》(中華人民共和國中央人民政府門戶網(wǎng)，2005)均將震后恢復重建作為重要的一章寫入章程，并對震后重建的相關事項作了明確規(guī)定;2008年6月4日通過的《汶川地震災后恢復重建條例》(國務院辦公廳，2008)從過渡性安置、調查評估、恢復重建規(guī)劃、恢復重建實施、資金籌集與政策扶持、監(jiān)督管理、法律責任等方面做了更為詳細的規(guī)定。這些法律法規(guī)作為指導性方針為震后恢復重建工作構建了可行的法律框架，為震后恢復重建的實施提供了法律依據(jù)和保障。

但是，與地震監(jiān)測預報、地震災害預防和地震災害緊急救援相比，震后恢復重建領域的學術研究較落后。盡管如此，已有一些學者從不同側面或角度對這一問題進行了討論。在國外，Comerio(1998)在研究城市災后重建時的政策制定時認為政府和保險企業(yè)都應該在災后恢復重建中起更重要的作用;Tamura等 (2003)對阪神地震后民眾的情緒、經(jīng)濟和居住恢復的情況作了調研，認為地震災害后災民居所的毀壞程度直接決定了該戶恢復重建的困難程度，因此也影響災民的災后情緒等。國內，羅時瑋和謝宜庭 (1999)以臺灣1999年9月21日集集大地震后一個農村小區(qū)自發(fā)組織的恢復重建為案例，探討了小區(qū)參與重建的模式和機制;王靜愛等 (2006)提出了用災后恢復能力指數(shù)作為評價區(qū)域尺度災后響應能力的指標，并構建了災后恢復能力的綜合評價模型;鄒其嘉等 (1997)、于山等 (2003)對1976年唐山大地震災害的恢復重建情況和經(jīng)驗進行了調查和總結;賈燕 (2006)通過研究多次地震災害的恢復重建案例，討論并分析了我國以往地震災害恢復重建的若干經(jīng)驗。

汶川地震后，許多專家指出震后恢復重建是一個復雜而艱巨的系統(tǒng)工程 (徐玖平，盧毅，2008;陳國階，2008)，而且其包含的內容也越來越豐富。徐玖平和盧毅 (2008)通過總結國內外12個重大地震震后恢復重建過程中存在的問題，提出了包括災后重建全過程集成管理和災后重建保障體系構建兩個方面的地震災后重建綜合集成模式，并以汶川地震為例專門討論了震后重建工程工期的影響因素 (徐玖平，孫彩玉，2008)和社區(qū)文化重建模式的統(tǒng)籌優(yōu)選 (徐玖平，劉高福，2009);葉耀先 (2008)結合汶川震后的實際情況和唐山地震恢復重建經(jīng)驗系統(tǒng)提出可持續(xù)重建理論;幸宇 (2011)通過分析都江堰市城鎮(zhèn)住房重建過程，總結了該市12種城鎮(zhèn)住房重建模式?？傮w而言，目前自然災害特別是地震災害中的恢復重建研究尚缺乏系統(tǒng)性，恢復重建研究的理論和方法論體系的構建需要大量更深層次的具體工作。本文在前人工作的基礎上，以寧洱鎮(zhèn)民政村為例，對2007年6月3日云南省寧洱縣6.4級地震災害(簡稱寧洱6.4級地震災害，下同)的農村民房恢復重建的模式進行總結和初步分析，以期為地震災害恢復重建研究的不斷發(fā)展提供部分案例分析資料，同時也為今后的地震災后恢復重建工作，分析總結一些有益的經(jīng)驗。

寧洱6.4級地震震中 (23°00'N，101°07'E)，震源深度5 km，極震區(qū)烈度為Ⅷ度，震中有Ⅸ度破壞點，震區(qū)地處思茅—普洱地震帶，該地震帶是我國乃至世界上都十分少見的中強地震“地震窩”(謝英情等，2007)，自1970年以來已發(fā)生6級以上地震6次，未來時期該地區(qū)再次發(fā)生破壞性地震災害的可能性很大。因此，深入研究該次地震后的恢復重建問題，對該地區(qū)更好地防御未來可能發(fā)生的地震也具有重要的現(xiàn)實意義。

1 民政村的社會經(jīng)濟狀況

寧洱鎮(zhèn)民政村位于寧洱縣城北偏西5 km處，村中有323國道通過 (圖1)。全村總人口2 177人(表1)，總面積3.4 km2，民政村總共有民戶578戶，其中鋼混結構房屋10戶，土木結構房屋473戶，其他結構房屋95戶①2007年云南省農村建設情況調查表.。

圖1 民政村地理位置及地震烈度圖Fig.1 Geographical location and seismic intensity map of Minzheng Village

2 民政村的地震災情

寧洱6.4級地震是繼1996年包頭西6.4級地震后的又一次“準城市直下型”中強地震。該次地震不僅給城市地區(qū)造成了巨大破壞，還對廣大農村地區(qū)造成了很大影響。特別是由于農村災區(qū)的房屋建筑材料強度低，結構整體性差，抗震薄弱環(huán)節(jié)多，地震在農村災區(qū)造成的房屋破壞情況更為嚴重 (表1)。

寧洱鎮(zhèn)民政村屬于Ⅷ度破壞區(qū)，是全縣受災最嚴重的行政村之一。全村578戶居民中有576戶受災，共2 010人，其中受傷3人。房屋嚴重損壞175戶、一般損壞294戶。嚴重損壞的房屋除了2戶屬于磚木結構外，其他均屬于土木結構。除此之外，地震還造成2處山體滑坡，致使4個生產組的107戶居民需要搬遷。全村由于房屋倒塌和家庭財產損失而造成的直接損失達465萬元①寧洱地震局.2007.2007年寧洱縣地震局統(tǒng)計資料.。

表1 寧洱縣地震民房建筑災害損失統(tǒng)計表①寧洱地震局.2007.2007年寧洱縣地震局統(tǒng)計資料.Tab.1 Seismic disaster loss statistics of residential buildings in Ning'er County

3 民政村民房恢復重建工作

民政村的震后恢復重建工作包括日常生活恢復、生產恢復、災民心理恢復和房屋修繕重建等方面。其中房屋是該村在本次地震災害中受災最嚴重和最普遍的承災體，因此房屋修繕重建是民政村恢復重建工作的最主要任務。房屋是民眾日常生活和生產的中心場所，其恢復重建的好壞直接影響到災區(qū)恢復重建的整體狀況。因此，本文集中介紹民政村民房恢復重建的模式，并分析這種模式的關鍵環(huán)節(jié)、優(yōu)勢和面臨的困難。

3.1 民房恢復重建的模式

民政村受損民房的恢復重建模式是“政府和專業(yè)技術人員全程監(jiān)督和指導、駐村工作人員全程組織與管理下、由一系列相互聯(lián)系、相互促進工作環(huán)節(jié)組成的系統(tǒng)工程”。其主要工作環(huán)節(jié)有房屋災損鑒定和評估、重建規(guī)劃制定、重建房屋建筑標準設計、重建對象和任務類型的核定、質量和進度以及資金監(jiān)控和管理、竣工驗收 (圖2)。

圖2 民政村民房恢復重建組織管理模式示意圖Fig.2 Organization management mode sketch of restoration and reconstruction of residential buildings in Minzheng Village

(1)民房災損鑒定和評估

寧洱6.4級地震災害發(fā)生后，中央政府立即組織了由中國地震局、國土資源部和城建局等不同部門的200多名專業(yè)技術人員組成的32個專家小組進駐不同村鎮(zhèn)進行災害損失鑒定和評估。損失評估對象包括受損生命線工程、城鄉(xiāng)民房、廠房等建筑。

專家對民房損失程度的鑒定是民房恢復重建工作的基礎。民房遭受損失的程度分為不同的破壞損失級別:基本完好、一般損壞、嚴重損壞和倒塌。經(jīng)專家組評定，民政村基本完好或一般損壞房屋為294戶1 764間，嚴重損壞或倒塌房屋為175戶875間。另外處于滑坡點或者高滑坡危險性地段的農戶有107戶①。

(2)重建規(guī)劃制定和重建房屋標準方案設計

民政村的恢復重建規(guī)劃依據(jù)寧洱縣政府制定的災后重建規(guī)劃和該村的具體情況進行制定，總規(guī)劃主要包括恢復重建任務、重建模式、補助政策、組織管理和保障措施等。

根據(jù)全縣災區(qū)整體重建方案的規(guī)定和要求，民政村恢復重建的房屋需要達到Ⅷ度抗震設防標準。因此，民政村所有重建民房的結構至少是二層磚木結構。建設部門組織專業(yè)人員，設計了多種不同建筑面積、規(guī)格不等的民房建筑方案，供重建戶選擇 (圖3)。

(3)重建對象、任務類型的核定

為保證恢復重建工作順利進行，政府下派工作人員進駐各村進行全程指導和監(jiān)督恢復重建工作。

駐村工作組以專家組對民房的災損鑒定評估結果為依據(jù)，確定民房恢復重建類型。根據(jù)房屋受災的程度，民政村房屋恢復重建的類型大體分為以下3種情況①寧洱鎮(zhèn)民政村村委統(tǒng)計資料.:

①修繕?；就旰煤鸵话銚p壞房屋的恢復重建類型為自行修繕，全村需要加固修復的房屋為294戶1 764間，涉及1 111人。

②原址重建。嚴重損壞、倒塌的房屋恢復重建類型為原址重建，全村房屋需原址重建175戶875間，涉及672人，總重建面積為2.63×104m2。

③異地搬遷。滑坡地段房屋的重建類型為集中搬遷自建，全村由于地震引起山體滑坡需要搬遷的重建戶為107戶427人，重建面積為4.21×104m2。

圖3 恢復重建房屋標準方案公示圖(a)恢復重建房屋標準方案 (拍攝于2007年10月);(b)結構平面示意圖;(c)結構立剖面示意圖Fig.3 Public show of standard scheme of building restoration and reconstruction(a)Standard scheme of building restoration and reconstruction(shooting on Oct.，2007);(b)Schematic plan of construction;(c)Sectional elevation sketch of construction

(4)民房重建的組織方式

寧洱地震災區(qū)除一般損壞房屋由災民自行修繕外，嚴重損壞和滑坡搬遷重建戶均按“統(tǒng)一規(guī)劃、集中自建”、“統(tǒng)一規(guī)劃、分戶自建”和“指導性規(guī)劃、分戶自建”3種組織方式進行重建。民政村重建方式涉及“統(tǒng)一規(guī)劃、集中自建”和“指導性規(guī)劃、分戶自建”兩種。

統(tǒng)一規(guī)劃、集中自建。由專家選定長遠抗震有利的建筑場地，并根據(jù)民情 (如民族住房特點、災民經(jīng)濟承受能力等)統(tǒng)一設計重建房屋標準結構方案 (圖3)，由災民選定某個合適方案后，自行與建筑公司簽訂修建合同，商討修建事宜，由建筑公司承建房屋;地震造成的滑坡搬遷戶在10戶以上的集中重建點屬于該重建方式。在民政村，這類重建點有1個，涉及重建農戶107戶。

指導性規(guī)劃、分戶自建。由政府適當補助，在滿足抗震設防要求的前提下，由災民根據(jù)家庭經(jīng)濟情況和居住習慣等選擇合適的建筑標準方案，自主聘請工匠進行重建。民政村175戶原址重建戶都按此種方式組織重建。

3.2 恢復重建的管理

(1)民房恢復重建的質量管理

民房恢復重建工作的意義不僅僅是解決災民眼前的容身之所的問題，而且更要為將來可能發(fā)生的地震作防范準備，所以控制所有重建民房的質量就顯得非常重要，這也是專家組和駐村工作組工作的重點之一。例如，政府組織專家對村民和村委會選擇的民房重建地址進行綜合勘察，以避開泥石流、滑坡、活動斷層等不利于民房防震減災重建的地質地段;又如，硬性規(guī)定給墻體增加約束條件 (如澆灌地圈梁、構造柱等)(圖4)，以提高墻體的抗剪力和房屋的整體性，同時還將“是否滿足這些約束條件”作為質量監(jiān)督、階段驗收的標準等。

圖4 結構件的澆注 (拍攝于2007年10月)(a)地圈梁的澆灌;(b)構造柱的澆注Fig.4 Pouring of structural components(shooting on Oct.，2007)(a)Pouring of ring beam;(b)Pouring of constructional column

在考察中，很多房屋在實際建設中的規(guī)范執(zhí)行高于恢復重建方案規(guī)定的Ⅷ度抗震標準，在統(tǒng)規(guī)統(tǒng)劃集中自建的滑坡搬遷點的建設中，民政村所有重建民房都增大了基礎尺寸，水泥與砂的比例也比Ⅷ度抗震建筑標準提高很多?？梢姡?jīng)過地震災害的教訓，不管是民眾還是政府對防震抗災意識和重視程度都有了顯著提高。

(2)民房恢復重建的進度管理

為了有效地控制重建民房的質量，駐村工作組對民房重建過程進行全程質量監(jiān)督，并將工程進度分為4個主要階段進行監(jiān)控和驗收。這4個階段分別是地基處理、主體結構建設、打地平和內外裝修。其中地基處理和主體結構建設最為關鍵，是駐村工作質量監(jiān)管最嚴格的階段。駐村工作組每周將全村房屋重建進度匯總，制表予以公示。

(3)民房重建的資金、物資管理

在千方百計籌措資金的同時，保證資金和重建物資的管理和分配合理，才能確保重建方案的順利實施。恢復重建資金的管理最關鍵的有兩點:一是資金分配公正合理;二是使分配到各重建戶手中的重建資金充分運用于恢復重建上，防止被災民為解決一時之困作為它用。通過對寧洱縣各受災村的走訪，寧洱縣災區(qū)的管理模式達到了前述目的，采取的主要措施包括:

①資金兌付方法

民房恢復重建補助資金嚴格按照建設進度和工程質量分為3個階段撥付:重建方案批準、宅基地平整完成或者損壞墻體拆除為第一階段，支付補助資金額度的30%;主體結構建設完成并通過驗收為第二階段，支付50%;工程全部完成并經(jīng)驗收合格后支付剩余的20%。而一般損壞修繕完成并經(jīng)驗收合格后一次性支付。

②困難家戶扶助

根據(jù)民政村民房重建標準方案，滑坡搬遷重建房屋的造價是每戶11萬元，政府補貼4.2～4.4萬元;原址房屋造價是6萬元，政府補貼是1.3～1.4萬元。由于地震災區(qū)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展比較落后，因此絕大部分災民無力籌集重建房屋所需的其他部分資金。為此，普洱市政府通過貼息貸款的方式給予扶助。駐村工作組則對申請貸款的災民家庭進行考核，根據(jù)各家庭實際經(jīng)濟收入情況發(fā)放不同額度貸款，確保貸款額度不會對其災后發(fā)展產生不利影響。

根據(jù)民政村災民的經(jīng)濟狀況，如不給予貼息貸款，重建不可能正常進行?；谶@樣的扶助政策，全村所有重建戶都通過貼息貸款籌集到了重建資金，額度從3.5～6.0萬元不等。

3.3 恢復重建的成績

根據(jù)寧洱縣恢復重建方案，所有民房恢復重建工作須在2008年2月6日前完成。經(jīng)過6個月緊張有序的恢復重建，截至2008年1月，民政村的民房恢復重建成果如下:

一般修繕:根據(jù)方案，一般損壞戶的修繕工作要在2007年9月25日前完成，民政村一般損壞戶在2007年8月30日前就全部完工并通過驗收。

分戶自建:分戶自建的重建戶在2008年2月1日前全部完工并通過驗收，于2月2日全部入住。

滑坡搬遷:由于民政村的滑坡搬遷戶集中在一個搬遷重建點，工程量大，但是重建進度很快，于2008年1月28日全部完工。

在所有災情嚴重的行政村中，民政村是恢復重建進度和完成情況最好的行政村之一。

3.4 民政村民房恢復重建模式的優(yōu)勢與面臨的困難

相比以往的地震災后恢復重建，此次災后恢復重建在以下3個方面有很大進步，保證了災后民房重建得以順利進行:

(1)政府的有效組織和管理。與以往相比，政府更加強調了恢復重建的組織管理，這是重建順利進行的關鍵。具體表現(xiàn)在:重建的組織和管理更加系統(tǒng)，指導和服務職能體現(xiàn)充分;人力、物力、財力的投入與調配更加有序;重建方案考慮周到，執(zhí)行有效。

(2)充分發(fā)揮了災民的積極性。此次恢復重建創(chuàng)造性地按工程進度和質量來發(fā)放重建資金，不僅提高了災民防震減災意識，更充分發(fā)揮了災民的重建積極性。

(3)兼顧了短期建設與長期規(guī)劃。恢復重建不僅盡快解決了災民的居所問題，更注重了長遠的減災規(guī)劃，保證了災民的可持續(xù)發(fā)展。

但是在重建過程中，也遇到了一些實際困難，主要表現(xiàn)在以下3方面:

(1)當?shù)孛癖娛芙逃潭容^低，初中及以下學歷者占55%以上 (王若嘉等，2009a);災民的防震減災知識比較缺乏 (王若嘉等，2009b)，特別是部分災民風險意識較淡薄，家庭備災情況差，只有20.8%的家庭準備了藥品、塑料布等簡單的備災物品;加之該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平落后 (吳瓊，2008)，少數(shù)災民在重建過程中急于求成，工程質量不達標，導致返工和成本增加。

(2)基礎設施脆弱。交通和電力等基礎設施損壞嚴重，不利于恢復重建工作的高效進行。在考察中，我們發(fā)現(xiàn)交通條件不好的村、組的重建進度較交通發(fā)達的村、組明顯要慢很多。

(3)勞動力、資金和建筑材料缺乏。民政村的民房修復與重建共需要資金1 000萬，但是通過政府撥款、捐贈和災民自籌等途徑投入的資金只有630萬，資金缺口很大，雖通過貼息貸款的方式得到了解決，但在很大程度上給災民的生計帶來了困難;另外，由于震后建筑材料需求激增，用于房屋重建的石料價格是地震前的兩倍，加重了災民的負擔。

4 討論與建議

本文基于對2007年6月3日寧洱6.4級地震災區(qū)的考察和走訪，同時結合對相關文獻和救災檔案資料的綜合分析，以寧洱鎮(zhèn)民政村為典型實例，系統(tǒng)地分析和闡述了該次地震后農村民房恢復重建的模式，該模式是一個“在政府和專業(yè)技術人員全程指導和監(jiān)督、駐村工作人員全程組織與管理下，由一系列相互關聯(lián)、相互促進工作環(huán)節(jié)組成的系統(tǒng)工程”。這種模式的主要環(huán)節(jié)包括房屋災損鑒定和評估、重建規(guī)劃制定、重建房屋建筑標準設計、重建對象和任務類型的核定、質量和進度以及資金監(jiān)控和管理、竣工驗收等。而政府工作人員在質量、進度和資金3個方面對恢復重建進行了有效的控制和管理。

通過對恢復重建的跟蹤調查，筆者認為該種模式是成功的，其主要優(yōu)越性體現(xiàn)在:(1)政府的有效組織和管理;(2)發(fā)揮了災民的積極性;(3)兼顧了短期建設與長期規(guī)劃。盡管如此，災區(qū)一些不利條件也給恢復重建增加了困難，主要體現(xiàn)在:經(jīng)濟、文化水平落后、基礎設施脆弱和勞動力、資金和建筑材料缺乏等方面。

為了能進一步發(fā)揚寧洱地震農村民房恢復重建模式的優(yōu)勢，使其在將來的地震災害恢復重建工作中發(fā)揮更大的作用，建議在以下幾個方面對其加以改進:

(1)努力處理好各類重建戶之間的關系。房屋重建的類型不同，需要的重建資金和物資總量以及政府的補助額度也各不相同，因此處理好各類重建戶之間的關系非常重要，以避免造成利益糾紛。

(2)積極鼓勵和組織成立災民恢復重建互助組。組織災民以合作的方式進行恢復重建，可以更好地保證建筑材料、勞動力的供給。重建的家戶聯(lián)合起來統(tǒng)一購買并統(tǒng)一分配建筑材料可以抵制哄抬價格，降低運輸成本;合作組織中階段性完工的家戶在間歇期即可去其他家戶幫工，如此便可加快整個恢復重建的進度。

(3)推廣政府補貼保費的房屋保險模式，并把房屋重建質量作為參加房屋保險的硬性指標。這樣不僅有利于讓保險公司參與重建房屋的質量監(jiān)控，使災民在重建中學會趨利避害，而且可以增強災民的信心和心理安全感。更重要的是，房屋保險費可以作為重建基金，幫助災民解決經(jīng)濟困難;由于當?shù)氐卣馂暮Πl(fā)生頻繁，因此這一建議對于控制當?shù)亟窈蟮牡卣馂暮p失和恢復重建經(jīng)費非常有益。

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Research in Recovery and Reconstruction Mode of Rural Housing at Ning'er MS6.4 Earthquake Disaster in 2007——A Case Study of Minzheng Village in Ning'er County

QI Wen-hua1，WU Qiong2，SU Gui-wu1，GONG Qiang3，MA Fang-yi4，WANG Ruo-jia1，Chen Zheng-shan3
(1.Institute of Geology，CEA，Beijing 100029，China)
(2.Information Center of Ministry of Land and Resources，Beijing 100812，China)
(3.Earthquake Administration of Yunnan Province，Kunming 650224，Yunnan，China)
(4.Earthquake Administration of Ning'er Country，Ning'er 665100，Yunnan，China)

Based on the field survey and visit the earthquake-hit areas for more than 20 days in four months after the Ning'er MS6.4 earthquake on June 3，2007，combined with comprehensive analysis of the related literatures and disaster relief archives，we take Minzheng Administrative Village in Ning'er County as a typical case to systematically study the recovery and reconstruction mode of rural housing.Then we analyze the key procedures，main advantages and principal difficulties of the recovery and reconstruction mode，and propose some advice to improve it.The recovery and reconstruction mode of rural housing can provide the reference for the future postearthquake recovery and reconstruction.

Ning'er MS6.4 earthquake;rural housing;restoration and reconstruction mode;earthquake disaster

P315.97

A

1000－0666(2012)02－0268－08

2011－11－08.

地震行業(yè)科研專項 (200808061－4)、國家自然科學基金 (40971274)和國家科技支撐計劃(2008BAK50B03－03)聯(lián)合資助.

本研究得到寧洱縣財政局楊金波先生、民政村村委會謝忠祥主任的大力支持和幫助，在此鄭重感謝。