做好高校學(xué)生資助基礎(chǔ)工作 提高資助效益

　　 摘 要：闡述國(guó)家對(duì)高校學(xué)生的資助政策，分析高校資助工作存在的問(wèn)題，通過(guò)客觀認(rèn)定資助對(duì)象、改善資助信息管理、處理好高校內(nèi)學(xué)生勤工助學(xué)崗位設(shè)置的資助與育人關(guān)系；有針對(duì)性進(jìn)行受助的相關(guān)教育，以提高資助效益。
　　 關(guān)鍵詞：高校學(xué)生資助 基礎(chǔ)工作 資助效益
　　 中圖分類號(hào):G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
　　 文章編號(hào):1004-4914（2012）05-103-03
　　
　　 為貫徹黨的十六大和十六屆三中、六中全會(huì)精神，切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院2007年5月頒發(fā)了《建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，近年來(lái)國(guó)家采取一系列措施，對(duì)普通高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生設(shè)立國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款政策；取得了良好成效。針對(duì)我國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系還不夠完善，尤其是對(duì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助面偏窄、資助標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題，正在建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，在2007年的秋季開(kāi)始提高資助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大資助面，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠上得起大學(xué)，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段，具有重大意義。
　　 《建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》有關(guān)普通本科高校主要內(nèi)容是：一是中央完善獎(jiǎng)學(xué)金制度，提高每生每年的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為8000元，獎(jiǎng)勵(lì)高校特別優(yōu)秀的學(xué)生；增加中央與地方共同設(shè)立國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，資助面平均占全國(guó)高校在校生的3%，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元，獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；二是完善國(guó)家助學(xué)金制度。國(guó)家助學(xué)金的增加了資助比率，約占在校生總數(shù)的20%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3000元?？梢?jiàn)國(guó)家的獎(jiǎng)助學(xué)金的資助比率將達(dá)到在校生總數(shù)的25%。根據(jù)測(cè)算我國(guó)高校貧困生率約為25%~30%，按照不能重復(fù)享受獎(jiǎng)學(xué)金資助的原則，資助貧困家庭學(xué)生國(guó)家的獎(jiǎng)助學(xué)金基本惠及在校的全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，同時(shí)學(xué)生還可以參加國(guó)家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)，貧困家庭學(xué)生在國(guó)家的資助體系下通過(guò)各種渠道完全可以解決在校期間的經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題。高校如何落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的讀書(shū)錢，真正用于需要資助的學(xué)生，做到平衡資助，提高資助資金的使用效益，本文認(rèn)為要認(rèn)真做好資助學(xué)生的基礎(chǔ)工作，處理好學(xué)生資助工作存在的問(wèn)題，使資助資金真正用于資助貧困生。
　　 一、貧困生的界定方法存在的問(wèn)題
　　 貧困學(xué)生的界定是高校普遍認(rèn)為較難操作的。目前的做法是學(xué)生申請(qǐng)（填寫(xiě)家庭經(jīng)濟(jì)情況登記表），家庭所在地的民政部門出具證明，學(xué)校進(jìn)行申請(qǐng)貧困學(xué)生登記的學(xué)生進(jìn)行校內(nèi)消費(fèi)調(diào)查，班委評(píng)議，各系審核，通過(guò)后確定為貧困學(xué)生。這一做法表面看起來(lái)是比較規(guī)范的，但實(shí)際上很難做到比較準(zhǔn)確地界定。
　　 1.家庭經(jīng)濟(jì)困難統(tǒng)一界定標(biāo)準(zhǔn)，不科學(xué)。目前高校沒(méi)有制定統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，存在采用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，不管來(lái)自城市還是來(lái)自農(nóng)村，不管來(lái)自貧困地區(qū)還是來(lái)自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這本身存在不公平，不同的地區(qū)最低生活的水平不一樣，比如人均月收入150元在農(nóng)村可能可以生活，但在大中城市人均月收入150元可能是比較困難的；沿海地區(qū)的月收入150元的生活標(biāo)準(zhǔn)可能相當(dāng)于其他地區(qū)的幾十元的生活標(biāo)準(zhǔn)。所以用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)界定貧困生存在不公平。
　　 2.班委的民主評(píng)議沒(méi)有真正負(fù)起責(zé)任。學(xué)生在同一個(gè)班級(jí)互相之間比較容易了解情況，但有的采取投票的方式界定貧困生，結(jié)果有的人際關(guān)系好的得票數(shù)多，而有的真正貧困的學(xué)生不善于交際，往往就選不上。
　　 3.民政部門出具證明沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)。從學(xué)生消費(fèi)調(diào)查的情況來(lái)看，有的穿