淺談當前財務管理模式下的高校后勤信息化平臺建設

　　 摘 要：在高校后勤財務信息化的建設中，無論是硬件平臺的構建，還是軟件平臺的開發(fā)都面臨很大的挑戰(zhàn)。要建設集后勤財務信息加工和財務成本控制于一體的管理系統(tǒng)是高校后勤財務信息化平臺建設過程中一項長期而艱巨的工程。
　　 關鍵詞：高校后勤 財務管理模式 信息化平臺
　　 中圖分類號：G475 文獻標識碼：A
　　 文章編號：1004-4914（2012）05-094-02
　　
　　 評價一個財務信息系統(tǒng)成功與否的關鍵在于這個系統(tǒng)是否完成預期的建設目標，是否給高校的后勤財務管理帶來效率和水平的真正提高。在財務信息化平臺的建設過程中，可充分利用高校應運而生并迅速發(fā)展起來的新的信息技術手段和現(xiàn)代化設備，進一步拓展財務管理信息系統(tǒng)的各項功能，向集高校后勤財務管理與信息化校園于一體的“一體化”管理方向邁進。因此，高校后勤財務信息化平臺應以賬務核算、預算管理、資金管理和項目管理等模塊建設為核心，結合校園一卡通系統(tǒng)，整合形成校園后勤管理的一整套業(yè)務流程。
　　 一、后勤財務信息化的需求與系統(tǒng)管理目標的設計
　　 （一）后勤財務信息化的需求分析
　　 從高校后勤管理的實際出發(fā)，針對高校具體的財務管理狀況和管理目標進行調(diào)研，作出符合實際情況的后勤財務信息化需求分析和評價。對于要達到的既定目標，既要用發(fā)展的眼光又不能脫離現(xiàn)實條件，盡可能細化、量化好系統(tǒng)需求方案制定前的組織調(diào)研工作。
　　 1.理清高校的管理體制和結構。高校的辦校規(guī)模不同，管理體制也不盡相同，無論是哪一方面的管理都要服務并服從于高校的整體管理，后勤財務信息系統(tǒng)要為學校的財務管理服務這一點無可厚非。部分高校多個校區(qū)，屬于多級次的管理體制。管理體制的差異影響財務信息系統(tǒng)組織機構的功能設置，并對實施方案中的軟硬件環(huán)境（諸如網(wǎng)絡環(huán)境、軟硬件設備的選擇、人員的配備和崗位的設置）等要求產(chǎn)生影響。因此，只有明確了整個財務管理的組織結構以后，才能對財務信息系統(tǒng)的建設作出既科學又實用的規(guī)劃和設計方案。
　　 2.確定目標工作流程。完成系統(tǒng)需求分析后，要著手對后勤財務信息系統(tǒng)運行的整個工作流程進行分析和前景規(guī)劃。通過對后勤財務信息系統(tǒng)工作流程與現(xiàn)行的財務工作流程進行比較，如果兩個流程的差異很大，那么應該及時同財務主管領導做細致的溝通，分析可能出現(xiàn)的問題，杜絕可能出現(xiàn)的漏洞，確認目標工作流程的可操作性。為方便今后開展工作，經(jīng)過反復研究論證后的最終工作流程的分析報告也需要得到財務主管領導的簽字認可，方能進行下一步的工作。
　　 3.信息化平臺的目標定位。對于將要建設的后勤財務信息系統(tǒng)需要達到的目標應該有一個相對準確的描述和合理定位，包括這個系統(tǒng)要實現(xiàn)的功能目標和性能目標，以及為實現(xiàn)這樣的目標對整個系統(tǒng)要進行多大規(guī)模的資金和人力投入，怎樣投入等。整個系統(tǒng)建設周期的計劃是什么，階段性目標是什么，特別是如何進行對系統(tǒng)建設完工后的驗收、使用和評價等。
　　 4.出具需求分析報告。通過前期各階段的準備工作，對系統(tǒng)的需求分析進行了論證調(diào)研得出結論后形成書面報告。需求分析報告將成為系統(tǒng)設計的依據(jù)和今后系統(tǒng)改造的基礎資料。
　　 （二）設計信息管理系統(tǒng)的目標方案
　　 詳細了解高校后勤財務管理狀況以后，作出對具體的財務管理需求的分析報告，設計制定目標方案。理論上，財務信息化的目標與財務管理的目標應該保持一致，但我們必須要考慮財務信息化的階段性發(fā)展問題這一客觀因素的存在。不同階段會面臨要解決不同的問題，不能一刀切的看待遇到的各種障礙性因素，更不能主觀期望從一開始就解決所有的財務管理問題，這種想法是不切實際的。在開始設計具體的實施方案前，對高校的財務管理狀況要有一個比較整體、客觀和細致的了解。要內(nèi)外兼明，尤其是對于高校后勤現(xiàn)行的財務管理體制、上級部門的支持情況、部門內(nèi)部的業(yè)務流程、人員配備和崗位設置情況，以及高校整體的信息化水平、軟硬件環(huán)境等做一個比較細致的調(diào)查。應當明確高校后勤目前最迫切需要解決的財務管理問題，通過信息化平臺建設能否解決這一問題，能否做到通過一定程度上制度的變革來為財務信息化掃清障礙，領導層是否做好了這方面的思想準備。因為，當我們決定開始啟動財務信息系統(tǒng)后，都會在一定程度上引發(fā)財務管理體制“地震”，因而需要事前做好方方面面的準備工作。
　　 二、后勤財務信息管理系統(tǒng)的建設
　　 根據(jù)已經(jīng)確定的需求分析報告對后勤財務信息管理系統(tǒng)進行規(guī)劃、設計，制訂出具體的設計方案。設計方案的內(nèi)容包括：系統(tǒng)的網(wǎng)絡環(huán)境要求、系統(tǒng)需要的硬件和軟件配置、財務信息系統(tǒng)軟件的選購、系統(tǒng)的運行維護、人員和崗位配置等，整合這些具體的設計方案就形成一個相對完整的后勤財務信息系統(tǒng)設計。
　　 （一）硬件平臺的設計與構建
　　 1.規(guī)劃和設計網(wǎng)絡環(huán)境。通常情況下，單一校區(qū)的高校后勤多采用集中式財務管理模式，規(guī)模較大的高校后勤則采用分級管理。規(guī)模較大且多個校區(qū)的高校比較適合采取分散布局、集中管理的模式。建設后勤財務信息管理系統(tǒng)時，不同的管理模式對網(wǎng)絡環(huán)境的要求也不一樣。在設計后勤財務管理信息系統(tǒng)建設的方案時，一般都會優(yōu)先考慮財務網(wǎng)絡的建設方案。單一校區(qū)的高校，往往選擇物理上與其他網(wǎng)絡隔離的獨立的網(wǎng)絡環(huán)境，這樣的網(wǎng)絡環(huán)境安全系數(shù)比較高，缺點是與其他管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和交換受限。規(guī)模較大且擁有多個校區(qū)的高校，在選擇后勤財務信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡環(huán)境時，要考慮的因素就相對復雜得多。首先要考慮的是安全因素，其次要考慮到建設實施的成本問題。在校區(qū)間相距較遠的條件下，構建獨立的財務專用網(wǎng)絡會產(chǎn)生較高的成本，這樣建設難度就比較大。近些年來，高校的校園網(wǎng)絡建設和發(fā)展速度較快，絕大部分高校都擁有自己的校園網(wǎng)，這是發(fā)展的必然趨勢。所以，通過依托“校園網(wǎng)”建設“財務局域網(wǎng)”成為一種較好的解決方案。利用VNP技術，依托校園網(wǎng)搭建一個財務專網(wǎng)，成為一種較為現(xiàn)實可行的做法，因為這種做法不僅大大降低了建設成本，而且在技術上和安全性能上也有一定的保障。網(wǎng)絡布局方案設計完成后，還應考慮網(wǎng)絡環(huán)境建設需要的網(wǎng)絡設備條件。網(wǎng)絡設備的挑選通常按性能價格比的原則，在建設資金保障充分的前提下，可選擇穩(wěn)定性好、質量高的產(chǎn)品。
　　 2.服務器及周邊設備的選型與配置。服務器的選擇非常重要，在選擇前要先咨詢這方面的專家。系統(tǒng)的應用規(guī)模和發(fā)展趨勢是選擇服務器種類的重要考量因素。同時要考慮到發(fā)展的需要，適當留有冗余。服務器工作環(huán)境要得到保障，條件允許的情況下，服務器最好設在通風、散熱條件好、環(huán)境整潔的獨立機房內(nèi)。
　　 （二）軟件平臺的建設
　　 1.操作系統(tǒng)軟件的配置。當前應用較廣的操作系統(tǒng)有Linux、Unix、WindowsServer系列等等。高校在建信息系統(tǒng)的軟件平臺時，常會選擇一種作為主要的操作系統(tǒng)軟件。不過，也有混用的情況，如果從管理便捷性方面考慮，多種操作系統(tǒng)并用的情況往往會出現(xiàn)系統(tǒng)不兼容的現(xiàn)象，因此不利于管理。
　　 2.選擇數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件在很大程度上直接影響到系統(tǒng)處理財務信息的效率和質量。目前常用的數(shù)據(jù)庫軟件有SQLServer、Informix、Oraele、MySQL等，這些數(shù)據(jù)庫軟件在性能方面各有各的特點。不同操作系統(tǒng)對軟件功能要求也有所不同。在建設財務信息化平臺之前，要根據(jù)后勤財務管理的要求，同時考慮其他管理系統(tǒng)的需求，以便選擇更適合后勤財務管理的數(shù)據(jù)庫軟件系統(tǒng)。
　　
　　 3.選擇財務管理系統(tǒng)軟件。在選擇財務管理系統(tǒng)軟件時要考量多方面的因素，軟件應用的核心問題是它的配置。財務管理軟件系統(tǒng)是整個財務信息系統(tǒng)運行的載體。財務管理軟件取得的途徑有兩種：一是購買，另外一種是自行開發(fā)。在后勤財務信息化平臺建設過程中，高校后勤財務管理系統(tǒng)軟件的規(guī)劃與選擇是核心工作，一方面要考察財務管理系統(tǒng)軟件在功能上是否能夠滿足高校后勤財務管理的需要，另一方面還要考慮自身的個性化需求?，F(xiàn)在絕大多數(shù)高校都采用直接購買的方式取得軟件，因為，這種方式的建設周期可以大大縮短，而且沒有開發(fā)風險，系統(tǒng)運行也會比較穩(wěn)定。但是，這種商品化軟件通常都是通用軟件，很可能存在短時間內(nèi)無法滿足單位的個性化需求的問題。
　　 三、財務信息化平臺的實施
　　 （一）硬件平臺的運行
　　 系統(tǒng)硬件平臺能夠穩(wěn)定的運行取決于很多因素，包括服務器及其配套設備、網(wǎng)絡設備、備用電源供給、客戶端設備配置等。硬件平臺系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)的安全保障是首要和重點考慮因素。財務信息系統(tǒng)因XjnIdIENa6jf7P/fa5mAd79WhJlxB5zBu0TZQGSILLs=其功能的特殊性，在硬件設備配置的選擇方面要求相對較高。首先做好網(wǎng)絡設備的暗轉與調(diào)試，其次做好服務器及周邊硬件設備的安裝與調(diào)試。
　　 （二）軟件平臺的運行
　　 要保證軟件平臺的正常運行，首先要做好操作系統(tǒng)軟件和數(shù)據(jù)庫軟件的安裝工作，然后進行財務管理軟件系統(tǒng)的安裝和調(diào)試。這時應注意確定財務管理信息子系統(tǒng)的使用規(guī)模和順序。通常高校后勤在安裝使用新系統(tǒng)過程中，首先要保證歷史工作的正常運轉和延續(xù)，因而會比較謹慎地選擇一個或者幾個有把握的子系統(tǒng)進行試運行，待穩(wěn)定運行一個階段后再使用其他子系統(tǒng)。當然，也有高校采用新舊系統(tǒng)同時運行一段時間的方法。各高?？筛鶕?jù)自身的實際情況進行選擇。另外，財務軟件的初始化工作也是非常關鍵的環(huán)節(jié)之一。系統(tǒng)初始化的工作不僅重要，而且工作量也很大。為了保證財務信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定地運行，同時還要在服務器和客戶端上一并安裝防病毒軟件、數(shù)據(jù)備份軟件等。
　　 ［基金項目：黑龍江省教育會計學會科研課題，編號：1155KJXH402；黑龍江省人文社會科學研究項目，編號:11552175］
　　
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　　 （作者簡介：于金紅，黑河學院副教授，研究方向：財務會計理論與方法；寧艷杰，黑河學院，經(jīng)濟師，研究方向：高校財務管理；戴長松，黑河學院 黑龍江黑河 164300）
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