對家庭經(jīng)濟困難大學生資助育人工作方式的思考

　　（上?？茖W技術職業(yè)學院，上海201899）
　　摘要：當前，以國家獎學金和助學金、勤工助學、國家助學貸款、減免相關費用和補助為主體的資助體系的實施，大幅度提高了對家庭經(jīng)濟困難大學生的資助面和資助強度。高校貧困生的資助工作是一項長期的社會性的系統(tǒng)工程，它需要政府、高校、企業(yè)、社會、學生等多個角色的積極參與和共同努力。為此，高校需要探索一個全面資助家庭經(jīng)濟困難大學生的工作機制、方法體系。
　　關鍵詞：家庭經(jīng)濟困難學生；資助；資助體系
　　高等教育的大規(guī)模擴招帶來的一個必然后果就是政府和高校的教育成本大大提高，隨之而來的高校收費制度改革也造成越來越多的相對和絕對的經(jīng)濟困難學生，高校貧困生問題日益突出。根據(jù)抽樣調查，高校貧困學生占在校生總數(shù)的20%左右，特別困難學生所占比例為5%-10%。“完善國家資助貧困生的政策和制度”是“實踐‘三個代表’重要思想，實施科教興國戰(zhàn)略，加速人才培養(yǎng)的重大政策”，成為在社會主義市場經(jīng)濟體制條件下，幫助經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)的重大舉措。
　　一、目前資助工作實施成效
　　目前，我國以獎學金助學、勤工助學、助學貸款、學費減免和特殊困難補助為主體的、多元化的高校學生資助體系在我國高等教育的改革中發(fā)揮了重要作用，推動了高等教育改革的進程，促進了高等教育的機會均等。
　　1.獎學金。獎學金是對大學生在學習上取得的成績的充分肯定，是激發(fā)大學生積極向上、不斷追求進步的動力之一。因此，發(fā)揮好獎學金的激勵作用對于人才培養(yǎng)有積極的意義。
　　2.助學金。助學金制度是我國現(xiàn)行高校資助政策的開端。在學生資助工作中發(fā)揮了積極作用，起到了資助學生和激勵學生奮發(fā)向上的雙重作用。
　　3.勤工助學。勤工助學有兩個層次的功能。從淺層次來看，勤工助學可以理解為“立竿見影”式的扶貧。勤工助學所獲得的報酬已成為貧困生生活學習的部分經(jīng)濟來源，減輕了家庭的負擔。從深層次上看，勤工助學更有助于學生健全人格的培養(yǎng)和社會適應能力的提高，是一項既扶貧又扶志，培養(yǎng)大學生自強自立精神和能力的有效措施。勤工助學制度將“資助”與“育人”有效地結合起來，不僅達到了資助貧困家庭學生的目的，而且有利于培養(yǎng)學生自立、自強、艱苦奮斗的優(yōu)良乍風，有利于促使學生在德、智、體、美等方面的全面發(fā)展。
　　4.助學貸款。學生貸款制度有利于引導學生樹立自立自強、誠實守信的觀念，有利于鞭策學生勤奮學習、努力上進，有力地推動了高校學生素質教育的改革。為學生獲得公平、公正的教育機會提供了社會保障機制。助學貸款制度將成為資助高校貧困家庭學生的最主要措施之一。國家助學貸款將逐步發(fā)展成為我國全日制公辦普通高校資助貧困家庭學生政策體系的主體。
　　5.減免學費。減免學費制度是資助經(jīng)濟困難學生接受高等教育的一項重要措施，對幫助部分經(jīng)濟特別困難學生順利完成學業(yè)，起到了一定的作用。
　　6.特殊困難補助。特殊困難補助是給予學生一次性的無償資助，也是高等資助政策的輔助措施之一。
　　7.綠色通道。近年來每到開學初，教育部都要發(fā)專門通知，要求各高校做好“綠色通道”工作。據(jù)統(tǒng)計，自2005年以來，全國各普通高校通過“綠色通道”辦理入學手續(xù)的學生達到39萬人，占高校貧困家庭學生數(shù)的13%，占2005年全國普通高校招生人數(shù)的8%。
　　二、進一步完善家庭經(jīng)濟困難大學生資助體系的對策與措施
　　目前，我國各地方高校己經(jīng)基本建立了以“獎、助、勤、貸、減免、補”為主體的混合資助體系。家庭經(jīng)濟困難學生資助工作也做到了兩個覆蓋：學生群體全覆蓋和家庭經(jīng)濟困難學生全覆蓋。今后在資助工作的實際操作過程中還應努力做到：
　　1.盡可能將有限的資源優(yōu)化配置，保障公正。即，同等條件的人將獲得同樣的待遇，同等質量的學生將享受同樣質量的教育。由于人們在參與社會競爭時的起點不同，起點低的人依照公正的規(guī)則獲得與起點高的人相等的資源所付出的代價顯然要大的多。為此，一定經(jīng)濟補償是必要的。生長在貧困山區(qū)等不利環(huán)境中的學生應得到合理的資助，以補償和嘉獎他們所支付的同等學費和取得的同等的成績。至于給特別優(yōu)秀者以獎勵也是公正合理的，這是對他們取得較好成績的一種補償。
　　資助并非越多越好，而是應面向“最需要”和“最值得”的學生，并選擇最經(jīng)濟的資助方式。學生資助金額應掌握在一個“度”，其最大總額應略低于學生的學費和生活費。學生貸款應逐漸成為一種主要的資助形式。隨著學生資助效率的不斷提高，教育公平也將不斷擴大。
　　2.貧困生認定標準要科學化。高校貧困生認定其準確性直接影響到高校貧困生資助的效益與效率，影響到高等教育機會的公平與均等，甚至影響到我國高等教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。要發(fā)揮國家助學貸款政策的實效，幫助真正有需要的學生順利完成學業(yè)，首先必須對資助對象進行把關。除了學生本人提出申請資助，并提供由（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）民政部門蓋章認可的資助申請表外，也應該對學生的困難情況進行核定。
　　（1）調查。在新生報到注冊時就開始進行調查，學校有關部門還要通過問卷形式對學生家庭經(jīng)濟狀況進行普遍調查，并通過信函、查檔、問卷、現(xiàn)場調查等形式來進行。（2）排查。根據(jù)輔導員、班主任深入宿舍、食堂與學生交流所掌握的信息以及新生入校時填寫的登記表等，基本做到對特困生、貧困生情況心中有數(shù)。（3）觀察。學校要求輔導員、班主任、班干部平時從學生的生活習慣等細微之處進行觀察，從中了解學生的思想狀況和經(jīng)濟狀況。
　　3.加大誠信教育力度。當代大學生是全面建設和諧社會的主力軍，他們的誠信意識和行為將對社會的道德建設起著積極的推動作用，他們的誠信道德狀況將直接影響國家誠信體系的建設。所以要廣泛利用各種校園媒介包括報刊、網(wǎng)絡傳播、櫥窗陳列等承載正面、積極的信息，充分通過榜樣或典型人物實例塑造形成守信者光榮、失信者可恥的道德判斷標準，通過失信者會受到各種形式懲罰、失去社會的尊嚴等反面教材制造輿論氛圍。加強對大學生的“自我教育、自我提高、自我發(fā)展”的三自教育，讓學生意識到自己的言行能帶來的價值和代價，塑造當代大學生誠實守信的基本人格魅力。［1］
　　4.加大貧困生心理健康教育力度。加大心理健康教育來改變他們消極的等、靠、要的思想，鼓勵學生自立、自強、自信，通過外界的資助和自己的努力共同改變自己的命運。強化感恩教育，讓貧困生去珍惜來自國家、高校和社會各界的珍貴資助，建議學生通過自己的成功回報社會。
　　由于人際關系的功利化，現(xiàn)在有些學生缺乏感恩思想，變得冷漠與自私，原因是多方面的，但這更與家庭、社會、學校的一些不當?shù)慕逃绞接兄懿豢煞值年P系。不懂得感恩，就是背離了人性。不會感恩的人，帶給社會的只能是冷漠和殘酷。一個學習成績再優(yōu)秀的人，如果不懂得以感恩的心態(tài)來回報社會，回報那些曾經(jīng)在學習和生活上給過他幫助的人，那么國家所提供的資助將是沒有任何意義的。因此，強化感恩教育，加強貧困生的心理健康，也是在提供資助時的一項重要工作。
　　資助體系不僅能解決貧困生的經(jīng)濟問題，而且在對他們道德教育方面也有明顯成效。資助體系有助于貧困生形成誠信、知恩、感恩、報恩的優(yōu)良道德品行，他們會更加珍惜這來之不易的求學機會。對絕大多數(shù)貧困生而言，在生活中，他們實事求是，誠以待人；在學習上，他們求真務實、誠信應考，并且他們能夠時刻懷著一顆感恩的心，感謝黨、政府和社會各界好心人士?！暗嗡鳎咳鄨蟆?，貧困學生接受資助后，能夠看到愛與希望，感受到社會的關懷與溫暖，他們會把國家、政府的關懷化為努力學習、報效國家的動力，用優(yōu)異的學習成績和過硬的專業(yè)技能去回報老師和社會。［2］
　　建立、健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的重要舉措，也是構建社會主義和諧社會、率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、提高人才培養(yǎng)質量，服務國家發(fā)展，提高政府公共服務能力的必然要求。資助工作從表面上幫助了貧困學生物質上求學的需求，更重要的是，還應從思想上幫助其走出貧困的困境，這也是資助育人工作的目的。
　　參考文獻：
　　［1］ 劉家梅.高等教育資助育人的改革思考［J］.湖北社會科
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　?。?］ 姚萬軍，鄭翔，徐陽.地方高校資助體系的育人功能探討
　　［J］.北京電力高等?？茖W校學報，2011，（28）.