維權(quán)月歷上的關(guān)鍵詞

　　1月 工傷
　　新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》自2011年1月1日起正式施行。
　　修改后的《工傷保險(xiǎn)條例》在完善工傷保險(xiǎn)制度、更好地保障職工權(quán)益方面，作了一系列調(diào)整。根據(jù)新的調(diào)整，“在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，都被認(rèn)定為工傷”。和原條文相比，其認(rèn)定的范圍擴(kuò)大了。隨著大中城市軌道交通建設(shè)的推進(jìn)，一些勞動(dòng)者的工作區(qū)域也越來越廣，對交通工具的選擇越來越多，修訂后的條例用列舉法對認(rèn)定范圍作了進(jìn)一步的明確說明。另外住院伙食補(bǔ)助、異地就醫(yī)的交通費(fèi)、住宿費(fèi)以及解除終止勞動(dòng)關(guān)系后的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金原由用人單位承擔(dān)，現(xiàn)改由工傷保險(xiǎn)基金支付。這將分散用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，化解勞資矛盾，也進(jìn)一步保障了職工權(quán)益。
　　
　　2月 工資共決機(jī)制
　　春節(jié)過后，許多企業(yè)都在抱怨“用工荒”，原來“價(jià)廉物美”的農(nóng)民工竟然也不大容易招到。
　　客觀地講，現(xiàn)在是局部地區(qū)的用工短缺，原來“孔雀東南飛”的農(nóng)民工呈現(xiàn)回流。有的企業(yè)遇到訂單多了就搶農(nóng)民工，訂單少了就趕農(nóng)民工，職工在工資決定機(jī)制上沒有“用手投票”的權(quán)利，那么一旦有機(jī)會(huì)他們自然就會(huì)選擇“用腳投票”。“用工短缺”倒逼的不僅是工資的勞動(dòng)力市場價(jià)格，還包括企業(yè)工資共決機(jī)制。如果“同城待遇”和“同工同酬”問題不解決，農(nóng)民工“用工短缺”問題很難得到緩解。
　　
　　3月 收入分配差距
　　在全國“兩會(huì)”上，行業(yè)收入差距問題成為代表、委員關(guān)注的焦點(diǎn)。人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年我國平均工資最高的行業(yè)是金融業(yè)，最低的是農(nóng)林牧漁業(yè)，前者的行業(yè)平均工資是后者的4.7倍。如果從細(xì)分行業(yè)來看，我國2008年的行業(yè)收入差距超過15倍。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中，把“收入分配差距較大”作為我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題之一，這是非常符合實(shí)際的。而合理調(diào)整收入分配關(guān)系，既是一項(xiàng)長期任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作。
　　
　　4月 “過勞死”
　　2011年4月10日晚，普華永道25歲的女白領(lǐng)潘潔因急性腦膜炎不治身亡。雖然她的病亡和勞碌之間尚不能證明有無直接聯(lián)系，但是她在博客中提到：員工“每天18個(gè)小時(shí)的工作量，甚至雙休日也被占用”，這種情況在他們公司并不稀奇。
　　要遏制“超時(shí)加班”現(xiàn)象，僅靠員工舉報(bào)和重罰還不夠，因?yàn)橛行俺瑫r(shí)加班”確實(shí)較難定性，有的員工明明知道頻繁加班和超時(shí)工作會(huì)影響身體，卻還偷偷地延長工作時(shí)間。誰不想勞逸結(jié)合呢？可是你不加班，別人都加班了，你的業(yè)績考核就會(huì)落后，你還會(huì)有升職加薪的機(jī)會(huì)嗎？只要有各式“床墊文化”，就會(huì)有各種“超時(shí)加班”。解決“超時(shí)加班”問題，不僅是一個(gè)審核、執(zhí)行加班制度的問題，還要破除企業(yè)鼓勵(lì)員工自動(dòng)加班的“潛規(guī)則”。
　　
　　5月? “冷暴力裁員”
　　網(wǎng)友爆料，酷6上海辦公室的女員工“遭到打手毆打”。而酷6也發(fā)表公開聲明，聲稱裁員系業(yè)務(wù)調(diào)整需要，同時(shí)將沖突定性為煽動(dòng)鬧事、制造謠言，并稱已向公安部門報(bào)案。
　　當(dāng)然“肢體沖突”只是這場糾紛的導(dǎo)火索，事情的起因還是酷6的裁員?，F(xiàn)實(shí)中裁員發(fā)生“肢體沖突”并不多見，發(fā)生了也相對容易解決，而裁員“冷暴力”更令人困惑。當(dāng)員工頭天晚上還在為企業(yè)忘我工作，第二天突然被告知要解除勞動(dòng)合同，并被要求在當(dāng)天就收拾好私人物品，簽字畫押，拿錢走人時(shí)，這種“冷暴力”真的讓員工很受傷！它還破壞了多年建立起來的凝聚力，因?yàn)闇贤ㄇ芳焉踔翛]有溝通，還會(huì)使留下的員工對企業(yè)缺少安全感、認(rèn)同感，令企業(yè)勞資關(guān)系緊張，內(nèi)部滿意度差。企業(yè)這樣做實(shí)際上是得不償失。
　　
　　6月? 轉(zhuǎn)正
　　上海市國資委出臺(tái)規(guī)范勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見，提出對優(yōu)秀高技能勞務(wù)派遣員工，要有計(jì)劃地轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制員工。毫無疑問，指導(dǎo)意見將對滬上國有企業(yè)規(guī)范勞務(wù)派遣用工起到引領(lǐng)示范作用，但也有人提出：“優(yōu)秀高技能員工”如何認(rèn)定？有沒有比例名額限制？
　　《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。”毋庸諱言，勞務(wù)派遣的歷史遺留問題比較復(fù)雜，為有效控制勞務(wù)派遣用工總體規(guī)模，同時(shí)又不影響整體勞動(dòng)關(guān)系和諧，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革措施應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況、循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥實(shí)施，但這絕不意味著規(guī)范勞務(wù)派遣用工僅僅是讓一部分優(yōu)秀員工“轉(zhuǎn)正”。如果過于強(qiáng)化部分員工“轉(zhuǎn)正”的“獎(jiǎng)勵(lì)效應(yīng)”，不僅與逐步減少非“三性”崗位使用勞務(wù)派遣比例的原則相悖，還會(huì)在客觀上強(qiáng)化企業(yè)用工制度上的“二元”結(jié)構(gòu)，甚至?xí)a(chǎn)生一些新的矛盾。
　　
　　7月?? 《社會(huì)保險(xiǎn)法》
　　《社會(huì)保險(xiǎn)法》2011年7月1日起正式實(shí)施。《社會(huì)保險(xiǎn)法》作為新中國成立以來第一部關(guān)于社會(huì)保障的法律文件，填補(bǔ)了中國在社會(huì)保障領(lǐng)域立法的空白，在民生保障方面邁出了歷史性的步伐?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》的亮點(diǎn)很多，如妥善解決了繳費(fèi)不滿十五年的情況，對因病或非因工死亡、傷殘情況的規(guī)范，退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)不繳費(fèi)，工傷報(bào)銷費(fèi)用范圍擴(kuò)大等。我們期待新法實(shí)施順利。
　　
　　8月?? 全國社?？?br/>　　國家人力資源社會(huì)保障部辦公廳證實(shí)，全國社?？ńy(tǒng)一工作正在緊鑼密鼓地推行，居民身份證號將作為社?？ㄌ枺K身不變，新社保卡將全國通行，并且具有充值功能，可隨時(shí)隨地繳納費(fèi)用。據(jù)悉，人社部在2011年內(nèi)發(fā)行6億張新社?？?，取代各地自制的社保卡，從而結(jié)束社保卡“地方割據(jù)”現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)全國“通存通兌”。
　　由于各地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保標(biāo)準(zhǔn)和享受待遇差異較大，為了規(guī)避2011年7月1日起實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》，一些企業(yè)對于非正常情況下的“異地勞務(wù)派遣”和“異地參?！壁呏酊F，損害了有關(guān)參保人員的權(quán)利。全國社?？ńy(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，打破社保卡的地域限制和實(shí)現(xiàn)社?？ǖ亩嗄芑粌H有利于全國跨地區(qū)就業(yè)者社保接續(xù)轉(zhuǎn)移，更重要的是，為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌準(zhǔn)備了條件，為建立國家保障體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。希望這件惠民措施能夠盡快落實(shí)，讓更多人在“喜刷刷”的同時(shí)，擁有一份終生不變的保障。
　　
　　9月 3500元
　　自2011年 9月1日起，工薪所得、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位承包承租經(jīng)營所得的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由每月2000元提高到3500元。
　　但是盡管如此，新稅法仍有進(jìn)一步讓稅的空間。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年上半年中國個(gè)人所得稅收入3554.78億元，同比增長35.4%。而上半年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為11041元，實(shí)際增長7.6%。1985年初次制定個(gè)人收所得稅法時(shí)，其起征點(diǎn)800元是當(dāng)時(shí)普通職工平均工資的8倍，而現(xiàn)在起征點(diǎn)3500元?jiǎng)t未達(dá)到上海市職工平均工資水平。所以目前工薪階層還是納稅的主體，而且高收入群體中存在很多不主動(dòng)申報(bào)現(xiàn)象，其收入也并不透明，通過個(gè)稅來達(dá)到調(diào)節(jié)收的目的在一定程度上受到制約。當(dāng)然我國現(xiàn)行個(gè)人所得稅征收體制的改革需要時(shí)間，短期內(nèi)再提高起征點(diǎn)的可能性不大，但是有關(guān)部門在制訂實(shí)施細(xì)則的過程中，應(yīng)更多地注意傾聽和尊重民意，更多地惠及普通工薪階層。
　　
　　10月 古馳事件
　　在深圳市總工會(huì)的協(xié)調(diào)下，經(jīng)過多輪協(xié)商，古馳事件中的勞資雙方依法達(dá)成了和解協(xié)議，員工和企業(yè)雙方對協(xié)商結(jié)果都表示滿意。至此，該起勞資糾紛得到了妥善解決。此前，自稱深圳GUCCI(古馳)旗艦店原員工的網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)文，控訴古馳公司虐待員工：喝水要申請，上廁所要報(bào)告，孕婦一站就是十幾個(gè)小時(shí)，甚至懷孕7個(gè)月的員工仍要上夜班等。網(wǎng)帖引起強(qiáng)烈社會(huì)反響，相關(guān)部門隨后介入調(diào)查。原先預(yù)計(jì)，調(diào)查結(jié)果將在兩個(gè)月后出爐，最終雙方選擇了協(xié)商的方式，提前解決了紛爭。
　　
　　此事雖然在各方努力下暫告平息，但是古馳應(yīng)認(rèn)真汲取教訓(xùn)，建立更加人性化的管理制度，特別是要認(rèn)真落實(shí)好女職工特殊保護(hù)法律法規(guī)的要求，關(guān)愛員工、尊重員工；對實(shí)行綜合工時(shí)制的必要性進(jìn)行綜合評估，適當(dāng)調(diào)整；改變勞務(wù)派遣的用工方式，建立規(guī)范、穩(wěn)定和持續(xù)的勞動(dòng)關(guān)系。
　　
　　11月 百事、康師傅聯(lián)盟
　　2011年11月4日，康師傅控股和百事中國宣布，百事將其在中國的裝瓶廠持有的權(quán)益資產(chǎn)全部出讓給康師傅飲品控股，換取康師傅飲品控股在中國的控股公司——康師傅飲品9.5%的權(quán)益，相當(dāng)于百事間接持有了康師傅飲品的母公司康師傅飲品控股5%的權(quán)益。2011年11月14日，百事可樂位于重慶、成都、南昌、福州、長沙的5家瓶裝廠的員工開始停工維權(quán)。當(dāng)日上午，五家工廠的員工集體遞交了15~16日請假的假條。有百事員工反映稱，這次百事將中國區(qū)的經(jīng)營權(quán)出讓給康師傅，侵害了員工權(quán)益。
　　應(yīng)當(dāng)說，在勞動(dòng)合同的承繼模式中，股權(quán)收購不同于合并分立。由于股權(quán)收購中勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人雙方用人單位和勞動(dòng)者都沒有發(fā)生變化，所以目標(biāo)企業(yè)對員工的所有承諾繼續(xù)有效，目標(biāo)企業(yè)不能以投資人或股東變化為由隨意變更或解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者也不能以用人單位變更為由提出解除勞動(dòng)合同并索取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但是百事和康師傅兩家企業(yè)工會(huì)應(yīng)與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制。依據(jù)《集體合同規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，職工與用人單位具有平等的提出協(xié)商要約的權(quán)利，代表職工向用人單位提出開展集體協(xié)商簽訂集體合同的要約，是法律授予工會(huì)的權(quán)利，也是啟動(dòng)協(xié)商、簽約的重要法定程序，企業(yè)不能侵犯員工合法的知情權(quán)和參與決定權(quán)。
　　
　　12月 勞動(dòng)爭議協(xié)商調(diào)解
　　國家人力資源社會(huì)保障部發(fā)布《企業(yè)勞動(dòng)爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》，要求大中型企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)依法設(shè)立“勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)”，預(yù)防和調(diào)解勞資矛盾，該《規(guī)定》于2012年1月1日起實(shí)施。
　　該《規(guī)定》主要有以下特點(diǎn)。一是建立了企業(yè)內(nèi)部勞資雙方溝通協(xié)商機(jī)制，《規(guī)定》對企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、暢通勞動(dòng)者利益訴求表達(dá)渠道、加強(qiáng)對勞動(dòng)者的人文關(guān)懷提出明確要求；二是著力解決爭議處理中最為薄弱的協(xié)商問題，《規(guī)定》對勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商的原則、方式、參加人、時(shí)限及和解協(xié)議效力等作出明確規(guī)定；三是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)建設(shè)；四是建立預(yù)防在先的工作機(jī)制；五是建立勞動(dòng)爭議調(diào)解協(xié)議的仲裁審查確認(rèn)制度；六是充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方原則的作用。但調(diào)解委員會(huì)畢竟是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的，關(guān)于它的獨(dú)立性和公正性問題還有待時(shí)間檢驗(yàn)。