淺談施工單位對(duì)工程預(yù)結(jié)算管理的加強(qiáng)

　　工程預(yù)結(jié)算是指施工工程中對(duì)具體分部工程及其各種費(fèi)用的計(jì)算，主要包括施工過(guò)程中所耗用的材料費(fèi)、人工費(fèi)，機(jī)械使用費(fèi)等。工程預(yù)結(jié)算管理的質(zhì)量與工程造價(jià)控制、施工進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)息息相關(guān)，所以必須引起施工單位的高度重視。
　　1　建立預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)
　　施工單位應(yīng)建立完善的預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)，配備一支具備高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化預(yù)算管理隊(duì)伍，使其在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算管理職能?？偣緫?yīng)單獨(dú)成立預(yù)算合同中心，任命總經(jīng)濟(jì)師全面負(fù)責(zé)管理公司的全部預(yù)結(jié)算和合同管理工作。項(xiàng)目部預(yù)算人員可根據(jù)項(xiàng)目部每年工程任務(wù)情況和完成產(chǎn)值進(jìn)行均衡配置。公司內(nèi)部各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況成立預(yù)算合同部，并接受總公司預(yù)算合同中心和總項(xiàng)目部的直接領(lǐng)導(dǎo)，從而在全公司內(nèi)部自上而下形成一個(gè)各司其職，各負(fù)其責(zé)的層次化預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)，為提高預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量提供可靠的組織保障。
　　2　提高預(yù)結(jié)算人員的綜合素質(zhì)
　　工程預(yù)結(jié)算文件的編制質(zhì)量與預(yù)結(jié)算管理人員的綜合素質(zhì)有著密不可分的關(guān)系，所以，施工單位應(yīng)提高預(yù)結(jié)算管理人員的綜合素質(zhì)，從而為保證工程預(yù)結(jié)算文件的質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。首先，預(yù)結(jié)算人員應(yīng)具備工程師和經(jīng)濟(jì)師雙方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)。不僅能夠扎實(shí)掌握工程材料、工程計(jì)量、建筑結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)、計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)管理、現(xiàn)代企業(yè)管理等方面的知識(shí)，還需具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)觀念、決策觀念、市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念等，對(duì)可靠，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息具有敏銳的洞察力，其次，預(yù)結(jié)算管理人員應(yīng)有較高的思想覺(jué)悟、職業(yè)道德操守和社會(huì)交往能力。造價(jià)管理部門(mén)需與多個(gè)不同部門(mén)進(jìn)行交涉，所以預(yù)結(jié)算人員必須嚴(yán)守職業(yè)道德，能夠抵御各種利益誘惑一再次，預(yù)結(jié)算管理人員應(yīng)具備積極進(jìn)取、刻骨鉆研的精神，不斷更新自己的知識(shí)體系以滿足施工單位對(duì)造價(jià)管理的高要求。
　　3　強(qiáng)化預(yù)結(jié)算的過(guò)程管理
　　3.1重視施工前期預(yù)算編制工作
　　首先，在施工圖預(yù)算編制前應(yīng)明晰整個(gè)編制程序，包括基礎(chǔ)信息收集、整理、編制、審查、執(zhí)行、控制、反饋等工作事項(xiàng)。其中，收集和掌握詳盡的基礎(chǔ)信息和資料是施工圖預(yù)算編制前的重點(diǎn)，如施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙會(huì)審、工程承包合同，標(biāo)準(zhǔn)圖集、工程預(yù)算定額、材料預(yù)算、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)價(jià)文件等資料和信息；其次，編制施工圖預(yù)算應(yīng)把握好編制時(shí)間，保證施工圖預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容的完整性，堅(jiān)持職業(yè)道德操守，確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性；再次，預(yù)算書(shū)應(yīng)書(shū)寫(xiě)工整、清晰、無(wú)隨意涂改，并妥善保管工程量計(jì)算底稿。
　　3.2強(qiáng)化預(yù)結(jié)算審核管理工作
　　工程預(yù)結(jié)算編制是一項(xiàng)分析計(jì)算量大、資料多的系統(tǒng)性工作，涉及諸多技術(shù)性問(wèn)題和政策性問(wèn)題，所以，強(qiáng)化預(yù)結(jié)算復(fù)核審查工作是提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的關(guān)鍵。首先，施工單位應(yīng)制定嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度，實(shí)行交叉復(fù)核制，明確復(fù)核審查人員的工作責(zé)任，其次，明晰預(yù)結(jié)算復(fù)核審查的程序，在編制完施工圖預(yù)算后，必須經(jīng)過(guò)復(fù)核、審查、負(fù)責(zé)人審核簽字等工作流程方可下放；再次，預(yù)結(jié)算負(fù)責(zé)人還應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)了解施工具體情況，所采用的施工方法和措施，并與技術(shù)人員保持經(jīng)常性聯(lián)系，做好現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、設(shè)計(jì)變更等事項(xiàng)的預(yù)算工作，及時(shí)收集整理現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，從而確保預(yù)結(jié)算資料信息的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
　　3.3加強(qiáng)合同管理
　　在合同管理中，首先在合同簽訂前，應(yīng)審查對(duì)方的法人資格、履行合同的能力，并確保根據(jù)圖紙編制出的施工圖預(yù)算不能存在低估冒算的現(xiàn)象。其次，應(yīng)在嚴(yán)格遵守國(guó)家，地方有關(guān)法律法規(guī)和政策的前提下，遵循協(xié)商一致、平等互利、等價(jià)有償?shù)脑瓌t簽訂工程項(xiàng)目合同；再次，施工單位應(yīng)明確合同條款的規(guī)定，剔除對(duì)自己不利的條款，使施工單位的工程承包風(fēng)險(xiǎn)降至最低、同時(shí)，施工單位也應(yīng)嚴(yán)格履行合同的約定，合理運(yùn)用協(xié)商、訴述等手段維護(hù)自身合法權(quán)益。
　　3.4抓好內(nèi)業(yè)管理
　　首先，施工單位應(yīng)建立一套完整的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)結(jié)算工作管理制度和激勵(lì)制度，將制度的執(zhí)行情況和個(gè)人獎(jiǎng)懲相掛鉤；其次，預(yù)結(jié)算人員應(yīng)做好基礎(chǔ)資料的搜集整理和分析研究工作，健全預(yù)結(jié)算臺(tái)帳，包括經(jīng)濟(jì)簽證臺(tái)帳、設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳、單位工程臺(tái)帳等。同時(shí)做好臺(tái)帳登記工作和保管工作；再次，運(yùn)用微機(jī)編制預(yù)結(jié)算，縮短編制時(shí)間、提高編制速度和準(zhǔn)確率，從而提升預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量。
　　3.5重視工程索賠工作
　　工程索賠是施工單位在施工過(guò)程中，因非乙方原因造成損失后，可以根據(jù)合同文件向業(yè)主要求工期補(bǔ)償或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程。一般情況下，索賠工作質(zhì)量較高的施工企業(yè)，其項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益也較好，反之亦然。預(yù)結(jié)算編制人員應(yīng)熟知可索賠和不可索賠的事項(xiàng)，在合同的有效期內(nèi)做好索賠工作。在實(shí)際施工過(guò)程中，費(fèi)用的索賠事項(xiàng)主要包括以下三個(gè)方面：其一，因變更或修改設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鲅娱L(zhǎng)工期而造成工程項(xiàng)目變化的，在無(wú)合同明確規(guī)定的前提下，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失有權(quán)向業(yè)主進(jìn)行索賠；其二，因發(fā)包方原因造成工程緩建、停建，或因甲方提供設(shè)備、材料、技術(shù)資料、資金以及業(yè)主指定的供應(yīng)商和分包商未能按期到達(dá)等原因造成施工單位窩工、停工的，施工單位有權(quán)向業(yè)主提出停窩工損失補(bǔ)償，其三。因設(shè)備價(jià)格、施工材料、人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在施工期間發(fā)生上漲而造成工程造價(jià)提高的，有權(quán)向業(yè)主進(jìn)行索賠。
　　4　結(jié)語(yǔ)
　　總而言之，工程預(yù)結(jié)算管理是一門(mén)涉及多項(xiàng)政策、技術(shù)、管理的綜合性學(xué)科，施工單位要想在工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，就必須重視工程預(yù)結(jié)算管理，提高工程造價(jià)質(zhì)量，從而確保施工單位獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效