淺析工程造價投資管理措施

　　工程建設(shè)具有周期長、投資大、控制環(huán)節(jié)多、各項生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性，固定性等特點。因此，投資者在承擔(dān)工程建設(shè)時需要面臨投資規(guī)模、工期等問題，這些問題都影響到最終的工程造價。全面分析工程造價過程中存在的問題，并提出解決措施，對投資者做好工程造價的控制是十分重要的。
　　1　工程造價投資管理存在的問題及分析
　　甲方作為投資主體，他的工程造價控制和管理工作貫穿于工程建設(shè)的全過程。下面對甲方在工程造價管理過程中存在的問題進(jìn)行了簡要的概述和分析。具體如下：(1)立項前準(zhǔn)備工作不足，投資估算不詳盡。甲方對工程建設(shè)的可行性研究不夠，沒有深入調(diào)研擬建項目的市場前景、經(jīng)濟效益等，盲目地確定工程建設(shè)規(guī)模，沒有充分考慮工程建設(shè)期間材料價格、人工費、機械臺班等的變化對工程造價的影響，易造成投資估算不詳盡。(2)施工圖設(shè)計審核不足。增加工程建設(shè)成本。因為很多設(shè)計人員并不會從經(jīng)濟角度來考慮工程設(shè)計的，而是單一的從技術(shù)上來設(shè)計的，易導(dǎo)致在設(shè)計過程中隨意提高安全等級、抗震等級和防火等級，易造成一定的浪費。而在施工圖設(shè)計的審核過程中，甲方常常不重視這些問題，只是聽取設(shè)計單位的意見；(3)設(shè)計深度不夠。影響工程造價。目前的工程設(shè)計市場存在大量的靠關(guān)系等承接工程設(shè)計任務(wù)的，容易導(dǎo)致工程設(shè)計的深度不夠，增加建設(shè)成本；(4)工程招投標(biāo)的不合理。目前，很多施工企業(yè)通過關(guān)系承接工程建設(shè)，以至于資質(zhì)不夠、施工質(zhì)量差，信譽差的施工企業(yè)進(jìn)入施工。即使進(jìn)行招投標(biāo)，有的甲方一味地追求低價中標(biāo)，而不考慮施工企業(yè)的資質(zhì)，施工質(zhì)量、材料質(zhì)量、財務(wù)狀況等。這些都嚴(yán)重影響了工程造價的不穩(wěn)定性-(5)施工階段監(jiān)管不到位，影響工程造價。甲方對施工企業(yè)在施工過程中的偷工減料、隨意改變施工方法和施工工藝、材料以次充好等影響工程造價的行為監(jiān)管不到位。對施工企業(yè)是否按合同進(jìn)行施工也不過問等情況在實際工程中大有存在，這些都影響工程造價的，(6)管理體制不完善。目前，甲方在工程造價的管理不夠精細(xì)，沒有建立完善的責(zé)任人制度，這些都會引起工程造價的改變；(7)工程變更，增加成本。在施工過程中，考慮到成本施工企業(yè)往往會通過施工變更向甲方索取工程款以外的補償，若甲方對工程變更沒有進(jìn)行合理的審查和分析，勢必造成成本的增加，(8)工程量計算審查不準(zhǔn)確。對工程預(yù)算外的費用沒用嚴(yán)格控制，在工程決算時對工程量、材料等沒有進(jìn)行現(xiàn)場核對等，都會造成成本的增加。
　　2　工作造價投資管理的措施
　　甲方對工程造價的控制管理貫穿于整個工程建設(shè)。因此，甲方應(yīng)加強工程建設(shè)項目實施的各個階段的工程造價控制和管理，并在不同階段采取相應(yīng)的控制和管理措施，保證建設(shè)項目總目標(biāo)的實現(xiàn)。以達(dá)到工程造價最優(yōu)的目的。具體措施有：(1)甲方應(yīng)做好工程造價得事前控制。甲方或建設(shè)單位應(yīng)積極做好項目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集與工程建設(shè)的有關(guān)資料，如設(shè)備運行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等；甲方應(yīng)切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求、發(fā)展前景，合理地確定工程的規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)等，科學(xué)進(jìn)行工程項目的效益分析、編制工程投資估算；投資估算編制要有依據(jù)，要盡量細(xì)致，盡可能全面；同時還應(yīng)考慮工程建設(shè)期間市場材料價格的變化；(2)合理選擇施工企業(yè)。實踐證明，施工單位的選擇對工程造價控制的影響很大，甲方應(yīng)進(jìn)行工程招標(biāo)選擇施工企業(yè)位。甲方要充分利用招投標(biāo)這一有效競爭手段進(jìn)行工程造價控制。招標(biāo)文件的編制是否嚴(yán)密、準(zhǔn)確是保證建設(shè)工程合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，有效地控制工程造價的重要基礎(chǔ)；(3)限額設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計。在滿足投資總額的框架下，限額設(shè)計應(yīng)貫穿于整個設(shè)計過程。甲方應(yīng)對施工圖設(shè)計進(jìn)行vwWai0shkOUZWkSMnfnRIQ==嚴(yán)格的審查，以防設(shè)計人員隨意提高工程的安全等級、抗震等級等。嚴(yán)格控制工程量。同時還應(yīng)加強設(shè)計階段的工程造價管理，選擇最優(yōu)、最經(jīng)濟的設(shè)計方法。(4)嚴(yán)格控制工程量變更，減少變更費用。在施工圖設(shè)計前，應(yīng)提高地質(zhì)勘探等質(zhì)量，在設(shè)計中應(yīng)注重設(shè)計質(zhì)量，要綜合考慮到在施工過程可能出現(xiàn)的情況，避免在施工過程中引起不必要的工程變更。同時甲方對施工單位提出的工程變更應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對不必要的工程變更嚴(yán)格控制，對需要變更的應(yīng)選擇合理，經(jīng)濟的方法，已達(dá)到控制工程造價的目的；(5)嚴(yán)格控制施工階段的工程造價。應(yīng)加強施工管理人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)工作，同時精減施工管理人員，提高施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力。加強民工的安全學(xué)習(xí)，提高其安全意識，同時加強現(xiàn)場管理，合理安排工序銜接，做到均衡交叉施工，提高勞動效率，杜絕窩工，拖工期等現(xiàn)象。盡可能使用自有的機械設(shè)備，減少設(shè)備的租賃費用、維修費用，提高使用率；(6)加強現(xiàn)場簽證管理。甲方代表根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況簽署的工程變更、工程洽商以及批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、工程進(jìn)度報告、階段工程驗收報告等都是工程結(jié)算的重要依據(jù)，要做好工程造價控制，必須確?，F(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性，(7)加強反索賠工作；甲方應(yīng)加強對施工企業(yè)在工程建設(shè)中的質(zhì)量不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、合同要求、工期拖延、安全責(zé)任等違約的索賠，控制工程造價。(8)加強工程進(jìn)度款的支付控制與管理。工程進(jìn)度款的支付應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同和招標(biāo)文件，按照施工實際完成工程量進(jìn)行，做到撥款有度，心中有數(shù)，并隨時檢查進(jìn)度款運用情況，保證施工過程如期按約正常進(jìn)行；(9)完善管理體制。建立完善的管理模式，精細(xì)分工，完善相關(guān)人員的分工制度，提高管理效率；(10)提高自身業(yè)務(wù)水平，提高管理效率。管理人員首先應(yīng)不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平和科學(xué)管理的水平；合同管理作為降低工程成本和提高經(jīng)濟效益的有效途徑，項目合同管理應(yīng)貫穿于整個工程建設(shè)的全過程。加強實施過程中的合同管理，在合同執(zhí)行期間密切注意履行合同的效果，這對今后的工程施工進(jìn)展是否順利，甲方是否能主動掌控施工單位、分包單位是至關(guān)重要的；工程建設(shè)過程中一般有多家參建單位，因此甲方管理并非易事，關(guān)鍵看自身管理人員的水平。甲方應(yīng)使自己成為一個高效暢通的信息中心，使信息迅速暢達(dá)、準(zhǔn)確無誤地在各部門間流動，轉(zhuǎn)化，落實，做好內(nèi)外協(xié)調(diào)，事必躬親的做法不可取，用人不疑，疑人不用。應(yīng)充分下放權(quán)力，調(diào)動各方能動性，發(fā)揚良好的愛崗敬業(yè)精神，增強工作責(zé)任感，努力提高甲方管理人員的思想素質(zhì)。
　　3　結(jié)語
　　本文結(jié)合筆者從事工程造價的經(jīng)驗，對甲方在工程造價投資管理工程過程中存在的問題進(jìn)行了簡要的概述和分析，針對甲方在工程造價投資管理中所出現(xiàn)的問題，從建設(shè)項目的立項決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工決算階段等方面出發(fā)，提出解決問題的方法和措施，指出了甲方在工程造價投資管理過程中應(yīng)注意的問題，以提高工程造價的準(zhǔn)確性，嚴(yán)格控制工程造價，提出的方法和措施可為相關(guān)人員參考借