經(jīng)過(guò)4個(gè)多小時(shí)的激烈爭(zhēng)吵,37名村干部和群眾代表還是沒(méi)能就村里10多戶拆遷戶的補(bǔ)償方案達(dá)成一致意見(jiàn),17人支持、16人反對(duì)、4人棄權(quán),拆遷方案被再次擱置。這是河南省鞏義市孝南村2010年11月22日召開(kāi)的一次村兩委和群眾代表會(huì)議,議題是就村里招商引進(jìn)的金屬制品公司所涉及部分群眾房屋拆遷安置方案進(jìn)行決議。村監(jiān)委會(huì)主任李成立代表部分拆遷戶和群眾,提出了堅(jiān)決的反對(duì)意見(jiàn)。
而在孝南村村委主任李金鵬看來(lái),這個(gè)投資3億多元、年產(chǎn)值20億元以上、利稅5000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目是利村利民的好事,理應(yīng)得到群眾支持。
“再好的項(xiàng)目,首先也得保障群眾切身利益?!崩畛闪⒄f(shuō),拆遷戶覺(jué)得補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理,項(xiàng)目上馬了也不會(huì)得到群眾支持。一片爭(zhēng)議聲中,12月6日下午,孝南村兩委作出決定,暫緩實(shí)施拆遷項(xiàng)目。
“如果沒(méi)有監(jiān)委會(huì),這個(gè)項(xiàng)目可能早就啟動(dòng)了?!弊鳛楸O(jiān)委會(huì)主任,李成立再次站在村干部們的對(duì)立面。
地處城郊的孝南村在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化浪潮中快速發(fā)展,村里有300多家各類企業(yè),是中國(guó)百?gòu)?qiáng)村之一。可隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村干部手中的權(quán)力也開(kāi)始加速膨脹,城中村改造、企業(yè)拍賣等產(chǎn)生重重矛盾,上訪不斷,人心渙散。
2008年11月,孝南村開(kāi)始“村三委”改革試驗(yàn),在村兩委之外,性格剛直不阿,平時(shí)總愛(ài)給村民伸張正義、給干部們挑刺的李成立,被村民們推選為首任村監(jiān)委會(huì)主任。
“村監(jiān)委會(huì)干的都是難辦的、難干的、得罪人的事。”李成立說(shuō),“既不能當(dāng)墻頭草,風(fēng)吹兩面倒,更不能怕唱黑臉、怕碰硬,如果沒(méi)有公平、公正和公開(kāi)透明,是不可能獲得群眾信任的?!弊唏R上任后,他做的第一件事就是深入村民中間聽(tīng)取意見(jiàn),收集了100多條合理化建議和需要解決的問(wèn)題。
“有了村監(jiān)委會(huì),我頭上的約束是多了,可一切按規(guī)矩辦,干事情也更超脫了?!毙⒛洗妩h支部書(shū)記景合營(yíng)說(shuō),“建立村監(jiān)委會(huì)兩年來(lái),村情實(shí)現(xiàn)由亂到治的蛻變,信訪總量下降了61%,群眾滿意度上升到了93%?!?(新華社)