亂哄哄的村民選舉

三年一屆的村委會選舉折射出當前農(nóng)村的各種利益和矛盾，亦為社會各方面所關(guān)注。農(nóng)村選舉究竟什么樣？下面是我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時的親身經(jīng)歷。雖不是主流，不能以點概面，但也反映出一種現(xiàn)象。希望有更好的機制加以正確的疏導。

2007年第四季度，是我所在的某鎮(zhèn)村委選舉季節(jié)。當時鎮(zhèn)機關(guān)人員被分成8個組，分別由班子成員帶隊到村幫助指導選舉。為了搞好這次選舉，鎮(zhèn)里早已按照有關(guān)規(guī)定，安排各村成立了選舉委員會，由德高望重的老支部書記或老干部擔任主任。我被鎮(zhèn)黨委安排帶選舉工作組督導一個管區(qū)6個村的換屆選舉。其過程之艱辛復雜，較量之劇烈，至今感覺仍然是一場噩夢。

防不勝防，險中當選

A村是一個有600多人口的村子，村黨支部書記兼村委主任為人忠厚，辦事比較公正，在村里口碑較好。A村被鎮(zhèn)里認為是比較穩(wěn)當?shù)拇?，事前我們在村里座談也沒發(fā)現(xiàn)有任何不正常的跡象。接我們?nèi)村的是本村的一個出租車司機，據(jù)說與村黨支部書記關(guān)系很不錯，一般認為是村黨支部書記的“自己人”。

正式選舉前先進行無記名推薦候選人，所有有選舉權(quán)的村民自由推薦3名候選人選，不識字的選民可請工作組人員代筆。盡管我們感情上傾向于原村黨支部書記兼村委主任，但是我們無權(quán)剝奪村民的選舉權(quán)，只是代表上級向村民們介紹A村近年來的工作情況，以獲得他們的理解和支持。

村民們拖拖拉拉來到會場，并領(lǐng)取推薦票寫上自己要選的人。不少人事前已有了目標，填寫時胸有成竹。有個別人向工作組詢問相關(guān)情況，工作人員嚴格按政策加以解釋。經(jīng)過一兩個小時，推薦工作結(jié)束，開始由工作組指導，選舉委員會和監(jiān)票人在群眾監(jiān)督下進行計票。

計票用粉筆在村委大院幾面光潔的墻壁上進行。由于村民推薦的候選人很多，票的類別分散，計票非常麻煩。一面墻不夠，換墻再寫，還不夠，擦了再寫。工作組則特別注意避免因墻面轉(zhuǎn)換出現(xiàn)計票差錯。往年的經(jīng)驗告訴我們，計票是非常嚴肅細致的工作，稍有不慎寫錯人名、計錯計串票數(shù)、定錯候選人都可能引起騷亂、打罵、上訪，甚至導致選舉無法進行。作為工作組長，我絕不敢掉以輕心，時時處處查看著各項工作的進展。

統(tǒng)計結(jié)果顯示，進入前4名被確定為候選人的大多都是平時與村黨支部書記不睦的。令人意想不到的是，居然入圍者還有接我們來村的出租車司機。對其他候選人，村黨支部書記都早有提防，而對該司機的活動，他竟毫無發(fā)現(xiàn)。大家都知道，在村民選舉中，不活動不串聯(lián)是不可能有那么多人投你票的，至少不會那么集中。村黨支部書記暗罵：“沒想到這小子暗下口，村里有事就用他的車，到頭來養(yǎng)了只狼！”

幸好在正式選舉時，盡管這位司機村民當選，但因他得的主任票太少，只能當村委委員，于是他提出退出，由其他人替補。顯然他的目標就是當村委主任。村黨支部書記因為獲得主任票較多連任村委主任，實現(xiàn)了村黨支部書記、村委主任一肩挑的既定目標。這是我接觸的選舉最順利的村莊。

在警車的護送下，我們狼狽地離開

我們剛到C村，就聽村黨支部書記說：“爭著想上臺的人早就來了，還開車帶著親戚朋友?！?/p>

村黨支部書記領(lǐng)我們來到村委大院門口，只見與其競爭的丁某早就等在了那里。丁某帶著嘲弄的口氣對村黨支部書記說：“吃完了，伙計？”言語間沒有了往日的敬重。

村黨支部書記答：“吃完了。你這來的還挺早呀！”

丁某笑著說：“想叫你歇歇，專門早來的。”

支部書記說：“就是呢，我也想歇歇，就等人來替我呢！”

見此情景，我們不敢怠慢，工作組十幾個人分頭負責，以確保選舉正常進行。

選舉開始后，選民明顯分成傾向村黨支部書記和丁某的兩派，而村黨支部書記派明顯處于劣勢。丁某一派不僅人多勢眾，而且不乏活動力極強者。丁某的妻子極具助選天賦，主動站到登記發(fā)選票處，以確保村黨支部書記派不能冒領(lǐng)作弊，而村黨支部書記的妻子卻始終沒有勇氣與之站在一起實施監(jiān)督。當推薦候選人的活動結(jié)束后，計票結(jié)果顯示，村黨支部書記盡管進入了候選人行列，但推薦票明顯少于丁某。

到正式選舉時，氣氛驟然緊張，雙方各自使出渾身解數(shù)動員自認為會投自己票的選民參加投票。有的不惜租車拉回在外地的選民；有的為了增加自己的氣勢，叫來所有親朋好友甚至社會閑散人員在會場外助威。一個小小的300多人的村子，云集各種車輛竟達30多輛。有的車內(nèi)還藏有棍棒等打斗器械。

盡管我們一再要求外來人員必須離開，但競爭雙方找來的人仍然越來越多。選舉中，工作人員稍有不慎，哪怕有一點點差錯或者誤會，都會導致不堪設(shè)想的后果。

為了確保不被抓到把柄，我安排工作組成員寧慢勿快，確保操作無誤。我告訴競爭雙方：“工作組是外來人，對選民把不準，你們要相互監(jiān)督，有事早提出來，別選舉完再生枝節(jié)?！边x舉進行得異常緩慢而艱難。

當選舉進行到天黑臨近尾聲時，丁某似乎對自己的選舉前景很有把握，越來越表現(xiàn)出“君子風度”，不再為會場添亂。而村黨支部書記一方卻越來越躁動不安，他的妻子則乘人不備從票箱里抓出一把選票，一邊跑一邊撕得粉碎，然后逃出會場又哭又罵。見此情景，丁某譴責村黨支部書記的老婆并認為選舉無效，工作組也同意他的觀點。經(jīng)村選舉委員會同意，正想宣布選舉作廢時，丁某又說愿意忽略不計被撕的選票，而村黨支部書記方則提出選舉存在賄選舞弊行為，鼓動部分選民不予承認選舉結(jié)果。按規(guī)定，工作組無權(quán)決定選舉有效還是無效，于是召集村選舉委員會討論。雖然村黨支部書記和丁某都是候選人不能參加研究，卻不斷進屋催促，一個催著趕快計票，一個催著決定選舉作廢，言語間帶著威脅。三位“德高望重”的選委會成員這時個個呆坐在那里像木偶，我催了數(shù)次都沉默無言，后來紛紛借故離去。鎮(zhèn)領(lǐng)導則三番五次催著要選舉結(jié)果，這樣折騰到深夜零點。

我們工作組人員又餓又冷，但考慮到外邊人多復雜，黑燈瞎火，不管什么情況，一旦宣布結(jié)果，都會招來某一方的起哄甚至暴力。請示鎮(zhèn)領(lǐng)導并村選委同意，決定由選委成員簽字封存票箱等明天再說。丁某聽說后發(fā)動其同伙極力阻止，要求計完票再走。我們不敢馬虎，只好向鎮(zhèn)派出所求救。在警車的護送下，目睹著路邊數(shù)量眾多的外來車輛和嘈雜叫罵的人群，我們終于狼狽地離開了C村。

后經(jīng)多次協(xié)商調(diào)解，多日后該村選舉重新進行，鎮(zhèn)機關(guān)和鎮(zhèn)派出所幾乎全體人員參加才把該村選舉勉強搞定，結(jié)果是原村黨支部書記落選，丁某如愿當選。

為村民做善事，不見得是真菩薩

E村是一個較大的村子，村里有荒山、河道，能植樹、賣沙。前任村黨支部書記盡管脾氣不好，卻務實能干，堅持為集體創(chuàng)辦項目，修橋鋪路方便群眾。村北橋臨近竣工時，他突然患上偏癱中風不語。橋梁落成儀式上，他坐著輪椅指指橋拍拍自己的腿大哭了一場，意思是橋修好了他卻不能走了，在場的人都很感動。

與前任相比，現(xiàn)任村黨支部書記似乎更注重實惠。他熱衷于拍賣荒山荒灘、賣河沙賺錢，卻功績不大，一直有群眾來信反映他的問題。選舉前，他向鎮(zhèn)里匯報有人搞活動想爭他的位子：“陳某發(fā)給每戶一條一支筆香煙，還在村里散發(fā)傳單許諾三五年內(nèi)叫村民都住上小洋樓?！彼麡O力要求不再搞村民選舉，但我們不能同意他的要求。

工作組到村后，村黨支部書記領(lǐng)我們看街上到處張貼著的陳某的《競選宣言》，叫我們充分認識問題的嚴重性。其實，村民陳某在外經(jīng)商多年，近幾年與村黨支部書記打得火熱，承包村里的荒山、荒灘搞綠化，張羅著為村民引自來水。開始村黨支部書記很高興，后來發(fā)現(xiàn)他動機不純似乎有野心，于是對他報答家鄉(xiāng)的熱情予以警覺，對先前貪圖一時好處“養(yǎng)虎為患”甚為后悔，不再支持他的項目，雙方“蜜月期”結(jié)束。陳某頗覺村黨支部書記礙手礙腳，于是換屆選舉開始后，干脆參與競選，一時間雙方針尖對麥芒勾心斗角起來。

預備選舉還算順利，村黨支部書記順利當選為候選人。盡管陳某也進入了候選人行列，但票數(shù)并不太多。我說看來并沒黨支部書記說的那么嚴重，一個工作人員偷偷對我說：“我聽村里親戚說，黨支部書記也活動了。”盡管如此，黨支部書記仍非常暴躁，他要求不再進行正式選舉，以預備選舉的結(jié)果為準。我們說：“預備選舉僅僅選出候選人，沒有主任、副主任票，怎么能定村委主任？”

因村子較大，預選完就已晚上六七點鐘。我看天色已晚，就說：“今天到此吧，明天還要搞正式選舉?！边@本是原來定好的，村黨支部書記也知道并同意的，但此時他卻一反常態(tài)：“要么預選完就完了，要么現(xiàn)在接著進行正式選舉！”我們說：“天色已很晚，如要正式選舉要忙到次日凌晨兩三點不說，村子這么大，統(tǒng)計選票要分好多組，還要在多面墻上進行，燈光、治安都難保障，加上人多事雜，一旦有個差錯，我們都難以收場?！睙o論怎么說，村黨支部書記都不同意。經(jīng)向鎮(zhèn)領(lǐng)導匯報后，我們決定明天再搞正式選舉。村黨支部書記見沒按他的主張辦，匆匆離去，接著來了幾個他的本家，進門又罵又砸，踢翻了茶幾，摔壞了茶杯。我們不得不又驚動派出所出動警車，將我們護送出村。

后來經(jīng)過多次協(xié)商，讓村黨支部書記做好“準備”，在這次預備選舉的基礎(chǔ)上搞了正式選舉。村黨支部書記終于當選，兼任了村委主任。

選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)里召開選舉工作聯(lián)席會總結(jié)，從選舉情況看，原定的村黨支部書記、村委主任“一肩挑”要達到80%以上的目標已成泡影。不少認為工作一流的村黨支部書記在村委選舉中紛紛落馬，似乎昭示我們的工作評價標準與農(nóng)民的要求距離甚遠。