一名組工干部參與村兩委換屆的四點(diǎn)感受

作為一名換屆選舉工作指導(dǎo)員，我具體參與了今年市里組織的村兩委換屆選舉指導(dǎo)工作。一個(gè)多月下來，對(duì)村兩委換屆有了更加深刻的體會(huì)。

感受之一：報(bào)酬落實(shí)“激起千層浪”

以往村兩委換屆時(shí)常聽鎮(zhèn)干部們抱怨村干部工作壓力大、報(bào)酬低，一些村根本沒人愿意擔(dān)任村干部，人難選、選人難問題比較突出。這次換屆和往屆相比，參與者多，競爭異常激烈。這里面最重要的原因，是近年來上級(jí)落實(shí)了村黨組織書記補(bǔ)貼報(bào)酬，吸引了一些優(yōu)秀農(nóng)村人才參加競選，有的村初步候選人數(shù)量是上屆的3倍還要多。一名在外打工多年的高中畢業(yè)生很直率地說：“與其撇家舍業(yè)去外地打工掙錢，還不如回家當(dāng)個(gè)村干部領(lǐng)著老百姓一起創(chuàng)業(yè)?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已完成村兩委換屆的村中，村干部身份是農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、私營企業(yè)主、工商業(yè)主或在外務(wù)工人員的比例占42%。同時(shí)，激烈的競爭在客觀上促使選舉程序更加嚴(yán)格、公開、透明。一位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的包片干部說：“之前我們預(yù)想到隨著村黨組織書記待遇報(bào)酬落實(shí)，換屆時(shí)競爭會(huì)更加激烈，制定了多套應(yīng)急預(yù)案，但參與競爭的村民你盯著我、我盯著你，誰也不敢亂來，應(yīng)急預(yù)案一套也沒用上?！?/p>

感受之二：“會(huì)干事”比“會(huì)拉票”更給力

從全市情況看，盡管個(gè)別人在換屆選舉中有請(qǐng)客送禮、托人說情的行為，但真正當(dāng)選的還是那些想干事、會(huì)干事、干成事的人。

以安丘市新安街道辦事處為例，該街道辦事處共有156個(gè)建制村，在完成兩委換屆的96個(gè)村中，村干部的連選連任率達(dá)到80%，其中連任村黨支部書記的有82人。該街道付家廟子村劉勇已擔(dān)任村黨支部書記12年，這次當(dāng)選后坦然地說：“我們村地處城區(qū)，集體積累在百萬元以上，有些人為了當(dāng)黨支部書記拉選票，但我從不搞這一套。現(xiàn)在的群眾都很明白，誰能領(lǐng)著他們干事他們就選誰。只要黨員群眾看好你，比什么都管用?！比珖鴦趧?dòng)模范、山東義海集團(tuán)董事長李學(xué)海高票當(dāng)選輝渠鎮(zhèn)謀家河村黨支部書記、村委主任后，規(guī)劃了投資5000萬元的舊村改造項(xiàng)目，目前到賬資金1700萬元。對(duì)此，該村群眾毫不諱言：“我們不會(huì)放著這樣的能人不選，去選那些會(huì)拉選票、好耍嘴皮的人?！?/p>

感受之三：大學(xué)生村官參選熱情高，當(dāng)選幾率低

2010年以來，圍繞提高大學(xué)生村官參選成功率，各地采取了選樹典型、幫扶創(chuàng)業(yè)、走訪座談等一系列扶選措施，有效提升了大學(xué)生村官的自身能力和群眾威信。在這次村兩委換屆中，大學(xué)生村官參選的積極性比較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，89%的大學(xué)生村官提出了參選申請(qǐng)；但當(dāng)選率比較低，僅有16人被推選或提名為候選人，1人當(dāng)選為黨支部委員。

通過調(diào)查，我認(rèn)為有兩個(gè)主要因素影響大學(xué)生村官的當(dāng)選率。一方面，大學(xué)生村官到村任職時(shí)間較短、自身作用發(fā)揮有限，群眾對(duì)他們還不是非常認(rèn)可。景芝鎮(zhèn)西古河村一名群眾說：“不是我們不愿意選大學(xué)生村官，像我們這些歷史遺留問題比較多的村，干了多年的村干部都干不好，他們那些20出頭的毛頭小子能干好嗎？”也有一些群眾因擔(dān)心大學(xué)生村官在農(nóng)村待不住而沒有投他們的票，吾山鎮(zhèn)泥溝村一名村民坦露心聲：“我村大學(xué)生村官陳海娜很能干，很有本事，2010年就當(dāng)了鎮(zhèn)婦聯(lián)副主席，大伙兒也覺著她很好，但都怕她選上村干部干不長，說不定什么時(shí)候就考走了……”另一方面，受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念和宗族派性影響，大學(xué)生村官要得到村民們的認(rèn)可，成功當(dāng)選，還有較長的路要走。有的大學(xué)生村官反映：“家族觀念和排外思想在農(nóng)村仍然不同程度地存在，換屆時(shí)表現(xiàn)得特別明顯，像我們這樣的‘外來人’，想當(dāng)選很難?！?/p>

感受之四：組工干部更需要到實(shí)踐中歷練

把握政策、指導(dǎo)換屆是組工干部的重要職責(zé)，我原以為只要把上級(jí)政策吃透，就能夠勝任指導(dǎo)員這一職務(wù)，但金冢子鎮(zhèn)西金堆村黨支部換屆選舉中的一件小事，卻出乎我的意料。

該村共有黨員20名，選舉時(shí)到會(huì)17名。按照程序剛要開會(huì)，一名黨員站起來說：“這次會(huì)議不能召開，因?yàn)榈綍?huì)的人數(shù)不夠?！蔽壹{悶了：“應(yīng)到會(huì)人數(shù)20人，今天到會(huì)17人，超過法定人數(shù)，符合程序呀?！蹦敲h員解釋說：“今天到會(huì)的17人中有1人正處于留黨查看階段，無選舉權(quán)，實(shí)際算數(shù)的應(yīng)為16人，沒有超過法定的4/5?！蔽页粤艘惑@。這時(shí)，另一名黨員站起來辯駁：“這要看留黨查看人員能不能算應(yīng)到會(huì)人數(shù)，如果不算，應(yīng)到會(huì)人數(shù)就是19人，16人已經(jīng)超過了4/5，符合程序，可以開會(huì)?！贝蠹以跔庌q中把目光投向了我，我有點(diǎn)慌了：這名留黨查看人員算不算到會(huì)人數(shù)呢？我翻看相關(guān)文件“黨員應(yīng)到會(huì)人數(shù)的計(jì)算”部分，竟然沒有對(duì)這一問題作出明確規(guī)定。這時(shí)，我感到從未有過的尷尬。幸虧一名老黨員提議“對(duì)這一問題進(jìn)行與會(huì)黨員集體表決”，才使選舉工作順利進(jìn)行。