聽(tīng)聽(tīng)“中國(guó)式村官”的心里話

我國(guó)現(xiàn)有建制村60多萬(wàn)個(gè)，村干部數(shù)以百萬(wàn)計(jì)。這些村官既是“將尾”又是“兵頭”，其能力、作風(fēng)、心態(tài)如何，直接關(guān)系著鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展。現(xiàn)階段農(nóng)村工作任務(wù)重、壓力大?！爸袊?guó)式村官”到底難在哪兒？《人民日?qǐng)?bào)》記者走訪了幾名“村官”，請(qǐng)他們講講心里話。

老板村官魏翀：村務(wù)外人難插手人才農(nóng)村留不住

1997年，魏翀從年收入20余萬(wàn)元的生意場(chǎng)“轉(zhuǎn)業(yè)”到江西省高安市藍(lán)坊鎮(zhèn)魏家村，當(dāng)上了年收入僅有2000元的村官。

由于不是黨員，他先掛了村委副主任的職，3個(gè)月后，因工作出色當(dāng)上了村委主任，主持魏家村的工作。沒(méi)出一年，魏家村的各項(xiàng)工作就在藍(lán)坊鎮(zhèn)排到了第一位。聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的魏翀，也因此成了“救火隊(duì)員”。毗鄰魏家村的興仁村是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“麻煩村”。藍(lán)坊鎮(zhèn)決定把興仁村一個(gè)連續(xù)3年抗糧抗稅的村小組劃歸魏家村委會(huì)。誰(shuí)知宣布決定的當(dāng)天，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和魏家村的干部從晚上7點(diǎn)等到11點(diǎn)，不見(jiàn)一個(gè)興仁村的干部來(lái)開(kāi)會(huì)?！爱?dāng)?shù)刈谧迳蕽夂?，外人很難插手。這也是為什么農(nóng)村工作最好是要本地人來(lái)做的原因?！?/p>

當(dāng)前青壯年大量外出務(wù)工，新農(nóng)村建設(shè)和日常工作都面臨著較大的困難。魏翀認(rèn)為，新時(shí)期農(nóng)村工作的難點(diǎn)，在于如何帶動(dòng)村民致富，興辦好各種公益事業(yè)。魏翀覺(jué)得，選拔村干部，尤其是村黨支部書(shū)記和村委主任，有必要考慮其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。“這樣的人一般在農(nóng)村都有一定的社會(huì)地位，群眾才信服你”。

雖然國(guó)家出臺(tái)了許多政策鼓勵(lì)人才到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，但人才缺乏依然是制約農(nóng)村工作開(kāi)展的一個(gè)瓶頸。魏翀?jiān)Ｍ敬逡幻麅?yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村委主任，但卻因?yàn)榇龅葐?wèn)題未能如愿?！白龊棉r(nóng)村基層工作，需要一批有水平、有能力的人，其實(shí)農(nóng)村不是沒(méi)有這樣的人才，問(wèn)題在于留不住人才?！?/p>

從當(dāng)上村官開(kāi)始，魏翀的生活便發(fā)生了大逆轉(zhuǎn)。2001年，正當(dāng)魏翀為解決興仁村積弊而焦頭爛額的時(shí)候，他的養(yǎng)豬場(chǎng)里30頭懷孕母豬全部流產(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)多元。2004年，魏翀和朋友在上海創(chuàng)辦嘉翔門(mén)窗有限公司，并成為通用汽車的門(mén)窗供應(yīng)商。但由于沒(méi)時(shí)間到上海進(jìn)行管理，企業(yè)逐漸走下坡路……“當(dāng)這個(gè)村黨支部書(shū)記，沒(méi)有奉獻(xiàn)精神真干不來(lái)。”在魏翀看來(lái)，“當(dāng)了村干部，精力和時(shí)間就要保證，自己的得失要看淡一點(diǎn)?！?/p>

女村官黨金菊：權(quán)小事多待遇低傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)多

陜西省合陽(yáng)縣百良鎮(zhèn)李家莊村地處黃河沿岸，三面環(huán)溝。5年前還是全縣有名的自然條件差、經(jīng)濟(jì)落后、村兩委班子癱瘓、進(jìn)京群體上訪不斷的“爛村子”。2006年，黨金菊高票當(dāng)選村黨支部書(shū)記后，逐漸改變了這種狀況。

“村黨支部書(shū)記這個(gè)崗位，權(quán)力比芝麻小，事情比沙子多?！秉h金菊說(shuō)，“上級(jí)的各項(xiàng)政策、工作任務(wù)最終都要落到村里。可村民的文化素質(zhì)比較低，想辦任何一件事情，都會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題?；叵脒@幾年走過(guò)的路，確實(shí)很難。”

2008年，黨金菊通過(guò)外出考察，決心號(hào)召村民開(kāi)發(fā)黃河灘地種植蓮菜，一畝需要投資2000多元。群眾議論紛紛，說(shuō)她“簡(jiǎn)直胡鬧”。她就帶領(lǐng)村干部和群眾代表去參觀學(xué)習(xí)，誰(shuí)知回來(lái)后還是沒(méi)人愿意干。黨金菊決定自己先種植100畝，讓大家看到效益后跟著干。當(dāng)時(shí)，距離下種只剩下90多天，一次性投資需要20多萬(wàn)元，從哪里湊到這么多錢(qián)呢？有人勸她：你一個(gè)女人，怎么這樣不安心，胡折騰啥哩？可這是全村人都盯著的事，她瞞著家人湊了13萬(wàn)元。

“那段時(shí)間，我整宿整宿合不了眼，怕萬(wàn)一失敗，那么多錢(qián)怎么辦，還會(huì)被恥笑，壓力特別大。”黨金菊說(shuō)。在她和丈夫的精心管理下，100畝蓮菜當(dāng)年純收入12萬(wàn)元，“群眾因此認(rèn)為我是個(gè)能人，也就跟著干了?！?/p>

一個(gè)難題解決了，新的難題又接踵而至。黨金菊說(shuō)：“有的事情，上面任務(wù)壓得重，可是老百姓積極性不高。辦不好，領(lǐng)導(dǎo)要怪；強(qiáng)行辦，群眾不答應(yīng)。你說(shuō)這村干部該咋整？”黨金菊坦言，當(dāng)村干部操心很大，整天為村里事跑來(lái)跑去，沒(méi)有節(jié)假日，但是待遇非常低，“每個(gè)月300元，還不夠城里人吃頓飯?！?/p>

作為一名女村黨支部書(shū)記，黨金菊付出的很多?！绊?xiàng)目都是靠‘跑’的。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)是男性，如果領(lǐng)導(dǎo)白天沒(méi)時(shí)間，還可以約到晚上談。女村官就不行，要注意場(chǎng)合，不然會(huì)引起非議?！绷硗猓澳腥俗觥κ终乒瘛瘺](méi)問(wèn)題，女人就不行，工作一樣做，家里還要料理好。更重要的是傳統(tǒng)觀念的壓力，村子大，男能人也不少，肯定有不服氣的，憑什么讓你一個(gè)女人管??？等看笑話的人也有?！?/p>

大學(xué)生村官李江沖：既缺經(jīng)驗(yàn)又缺錢(qián)職業(yè)前途不明朗

26歲的彝族小伙子李江沖2009年7月從云南民族大學(xué)畢業(yè)，當(dāng)年底來(lái)到云南省晉寧縣科地村任村黨總支副書(shū)記?！稗r(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，當(dāng)時(shí)國(guó)家又出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)政策，我就來(lái)了。班里還有五六個(gè)同學(xué)也當(dāng)了村官?！崩罱瓫_說(shuō)，“不過(guò)，大學(xué)生村官想要干出點(diǎn)名堂來(lái)很不容易?！?/p>

“我們是理論太多，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)太少，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)?！崩罱瓫_說(shuō)。科地村重修鄉(xiāng)村公路期間，由于公路拓寬占了部分村民的樹(shù)，群眾對(duì)補(bǔ)償問(wèn)題有疑問(wèn)。李江沖登門(mén)入戶做解釋也沒(méi)啥效果。“原以為憑著學(xué)歷和知識(shí)，工作起來(lái)應(yīng)該得心應(yīng)手，沒(méi)想到事實(shí)并非如此?！?/p>

剛到科地村不久，李江沖發(fā)現(xiàn)村里對(duì)于政策宣傳工作不很重視，有的村民小組沒(méi)有宣傳欄，廣播喇叭也是壞的。李江沖提出，為每個(gè)村民小組建一塊宣傳欄。但是，錢(qián)由誰(shuí)來(lái)出？村民小組沒(méi)有錢(qián)，村委會(huì)同樣資金緊張。

“村集體沒(méi)有什么收入，很多想法無(wú)法落實(shí)?！崩罱瓫_舉例說(shuō)，目前村里正在為村民建蓋紅磚砌成的衛(wèi)生廁所，政府按每個(gè)坑位1000元進(jìn)行補(bǔ)助，剩余部分由村委會(huì)補(bǔ)助20%，不足的就由村民小組自籌。按標(biāo)準(zhǔn)的8個(gè)坑位算，建設(shè)資金也要2萬(wàn)元，但上級(jí)的補(bǔ)助總共才1萬(wàn)元左右，村民小組和村委會(huì)都喊“頭疼”。

“我現(xiàn)在每個(gè)月的收入在1100元左右，只要進(jìn)一趟縣城，那這個(gè)月就存不下錢(qián)了?！崩罱瓫_說(shuō)，在他之前，科地村還有過(guò)兩個(gè)大學(xué)生村官，都沒(méi)呆滿一個(gè)星期。

“生活艱苦可以克服，但是對(duì)未來(lái)前途感覺(jué)很迷茫，這是影響大學(xué)生村官扎根基層的重要原因?！?/p>

按照相關(guān)政策規(guī)定，大學(xué)生村官最多只能當(dāng)6年，如果沒(méi)有考上公務(wù)員、研究生、老師等崗位，到時(shí)就得另謀出路。所以，許多大學(xué)生村官?gòu)倪M(jìn)村那天起就在準(zhǔn)備“離開(kāi)”?！坝械氖∈幸呀?jīng)出臺(tái)了政策，當(dāng)滿3年村官，經(jīng)考核合格就可以轉(zhuǎn)為公務(wù)員?！崩罱瓫_說(shuō)，“但是云南目前還沒(méi)有這方面的規(guī)定?！?/p>

包村干部張延學(xué)：集體事務(wù)推進(jìn)難個(gè)人提升空間小

見(jiàn)到山東省青州市黃樓鎮(zhèn)北霍村黨支部書(shū)記張延學(xué)時(shí)，他正在村民呂學(xué)軍家的蔬菜大棚里忙活?！敖衲昵炎娱L(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)。過(guò)兩天，村里再辦一個(gè)培訓(xùn)班，請(qǐng)技術(shù)員講一下后期管理?！睆堁訉W(xué)說(shuō)。

“村兩委想幫村民引進(jìn)好品種，提高蔬菜品質(zhì)，賣出高價(jià)錢(qián)，可辦起來(lái)并不容易。沒(méi)有成功的例子，村民誰(shuí)也不愿意先試。最后，我們黨員先行先試，大家看到收益提高了，這才跟著學(xué)?！?/p>

“在農(nóng)村，很多事都不是想象的那么簡(jiǎn)單。村民接受新鮮事物比較慢，村干部要推進(jìn)工作，需要反復(fù)解釋、示范?！睆堁訉W(xué)說(shuō)。

他第一次到北霍村時(shí)，村容村貌非常差，“從南面進(jìn)村，穿過(guò)一個(gè)很狹窄的鐵路涵洞，通往村子的道路坑坑洼洼，兩旁堆滿柴草、大糞、垃圾；進(jìn)村里再看，電線橫七豎八，在空中織了數(shù)張‘蜘蛛網(wǎng)’；茅草房東一處西一間，把不寬敞的街道堵成一截一截的‘灌腸’。黨員、群眾都希望改變現(xiàn)狀，可對(duì)村里的事漠不關(guān)心。第一次開(kāi)會(huì)，全村32名黨員，稀稀拉拉只來(lái)了幾個(gè)，有的愁眉苦臉，有的毫不在乎?！睆堁訉W(xué)說(shuō)，“修村路需要錢(qián)，可翻翻村集體的口袋，積蓄不過(guò)幾萬(wàn)元。最現(xiàn)實(shí)的辦法是發(fā)動(dòng)群眾自愿捐款。通知貼出去了，喇叭廣播了一遍又一遍，還是沒(méi)人捐?！彼嘘P(guān)系、找朋友，好不容易聯(lián)系到一家企業(yè)，同意捐助10萬(wàn)元。

“企業(yè)捐助提振了士氣，大伙兒覺(jué)得村干部真心在辦事，開(kāi)始你三千，我兩千地捐錢(qián)?！睆堁訉W(xué)說(shuō)，“現(xiàn)在路好走了，不少人新添了汽車。辦了幾件事后，村干部的威信提高了?！?/p>

張延學(xué)說(shuō)，村干部工作繁重，收入?yún)s很少。作為村黨支部書(shū)記，他每月從鎮(zhèn)里領(lǐng)取1027元工資，加上一月300元交通補(bǔ)貼，共1327元。

村黨支部書(shū)記提升的空間有多大？面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，張延學(xué)回答：“2010年，青州市面向45歲以下的村黨支部書(shū)記招考公務(wù)員，只有1個(gè)副科級(jí)職位、1個(gè)科員職位，參加報(bào)名的有300多人。和大學(xué)生村官比，我高中畢業(yè)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！?/p>