美國通過發(fā)行紙幣來購買外國商品和服務(wù),可以低息運(yùn)用外國中央銀行的儲備資產(chǎn),即使境外貨幣資本回流國內(nèi)形成通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)泡沫,美國也可以通過輸出貨幣資本轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)泡沫,這正是當(dāng)前全球金融危機(jī)的景況。
歷史一次次重復(fù)上演。美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遙遙無期,人民幣匯率再次成為美國轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)和矛盾的工具。經(jīng)濟(jì)繁榮的時候,美國“用別國的錢致自己的富”;經(jīng)濟(jì)蕭條的時候,美國“用別國的錢分散自己的風(fēng)險”。
美元的全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)依賴于兩個途徑:一是貿(mào)易赤字方向貿(mào)易盈余方進(jìn)行貿(mào)易貨款的支付帶來經(jīng)常賬戶的資金流動;二是貿(mào)易盈余方將積累的外匯資產(chǎn)重新投資于貿(mào)易赤字國的金融資產(chǎn)帶來金融賬戶的資本流動。這兩者形成了完整的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。而依托這兩個循環(huán),美國不斷地向全球征收“美元霸權(quán)稅”。
首先,美元作為儲備貨幣征收鑄幣稅。在美元貨幣霸權(quán)語境中,鑄幣稅是個核心概念。美國通過發(fā)行紙幣來購買外國商品和服務(wù),可以低息運(yùn)用外國中央銀行的儲備資產(chǎn),即使境外貨幣資本回流國內(nèi)形成通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)泡沫,美國也可以通過輸出貨幣資本轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)泡沫,這正是當(dāng)前全球金融危機(jī)的景況。
另外,美元作為儲備貨幣可以為債務(wù)進(jìn)行外部融資,使債務(wù)經(jīng)濟(jì)能夠得到國際循環(huán)。進(jìn)入21世紀(jì)以來,海外持有的美國債券規(guī)模和所占比重逐年增加,債券發(fā)行量占世界的32%。2003-2009年期間,美國外債率分別為62.3%、70.4%、75.0%、83.6%、95.4%、95.2%和95.9%,2009年與2003年相比提高了33.6個百分點(diǎn),目前,美國海外總債務(wù)飆升至14.5萬億美元。不僅如此,美國還利用美元貨幣的“估值效應(yīng)”,通過債務(wù)貨幣化或變相貶值增加國民財富。
其次,美元作為計價貨幣向全球征收通脹稅。當(dāng)前全球三分之一發(fā)展中國家通脹和經(jīng)濟(jì)過熱,三分之二發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)趨冷或還處于經(jīng)濟(jì)蕭條陰影中。新興經(jīng)濟(jì)體以量化緊縮對抗發(fā)達(dá)國家的量化寬松,造成貨幣政策的失衡。不平衡的貨幣政策,不僅使大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體國際購買力與國內(nèi)購買力背離,面臨“對外升值,對內(nèi)貶值”的窘境,也加劇了全球貿(mào)易的不平衡,進(jìn)而又進(jìn)一步加大全球經(jīng)濟(jì)的不平衡,特別是日益嚴(yán)重的輸入型通脹壓力對新興經(jīng)濟(jì)體的實體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)成本影響更為巨大,無異于征收通脹稅。
其三,美元作為投資貨幣征收資本利得稅。隨著美國去工業(yè)化的日益深入和經(jīng)常項目賬戶逆差的日益擴(kuò)大,美國的經(jīng)濟(jì)增長動力日益從生產(chǎn)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移到金融經(jīng)濟(jì)的增長上,美國依托于美元這一國際中心貨幣和全球金融分工的戰(zhàn)略優(yōu)勢獲得了全球化財富分配中的最大收益,資本利得成為美國獲取全球剩余價值的最大渠道。
其四,美元作為結(jié)算貨幣征收貿(mào)易稅。美元主導(dǎo)的國際貨幣體制由三個支柱構(gòu)成,即匯率的決定機(jī)制、國際流動性的供給機(jī)制和經(jīng)常收支失衡的調(diào)整機(jī)制。美國在控制了匯率的決定權(quán)和國際流動性的供給權(quán)的同時,將矛頭指向國際貿(mào)易收支失衡。早在去年首爾G20峰會上美國就拋出“量化全球經(jīng)濟(jì)平衡的操作方案”,對中國、德國等貿(mào)易盈余國進(jìn)行設(shè)限,并希望通過各國貨幣兌美元升值實現(xiàn)征收貿(mào)易稅的目的。
最后,美元“霸權(quán)稅”還包括危機(jī)轉(zhuǎn)嫁稅。美聯(lián)儲多年實行低利率政策,繁榮金融市場,促升美國經(jīng)濟(jì),最后將通脹和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的惡果轉(zhuǎn)嫁給它國。眼下,為吸引美元資本回流,美聯(lián)儲通過賣短買長的“扭轉(zhuǎn)操作”,制造人為的“美元短缺”假象,短期美元需求驟增導(dǎo)致美元快速大幅升值。在強(qiáng)勢美元確立的情況下,高收益貨幣以及非美貨幣大幅走低,巴西、韓國等新興經(jīng)濟(jì)體貨幣跌幅巨大,資金從新興市場撤出導(dǎo)致資本財富損失嚴(yán)重。無數(shù)的事實證明,恰恰是美國在全球經(jīng)濟(jì)失衡中利用“美元霸權(quán)稅”獲取了最大的利益分配。