近幾個(gè)月以來(lái),美國(guó)已經(jīng)有三家拿著大量納稅人補(bǔ)貼的太陽(yáng)能板生產(chǎn)企業(yè)宣告破產(chǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,新興產(chǎn)業(yè)僅靠政府補(bǔ)貼來(lái)度日終究不可持續(xù)。
與2009年甚至是一年前相比,新能源這個(gè)詞兒在美國(guó)的熱度已明顯降溫。跟蹤美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的講話,自去年11月國(guó)會(huì)中期選舉之后,新能源被提及的次數(shù)屈指可數(shù),最近幾個(gè)月,就業(yè)和增長(zhǎng)成為絕對(duì)主角,兩年前令人憧憬無(wú)限的新能源話題悄然退后。
奧巴馬總統(tǒng)履新之后,推出雄心勃勃的新能源戰(zhàn)略,期望真正破解美國(guó)依賴化石能源的局面,同時(shí)打造新產(chǎn)業(yè)鏈條,為未來(lái)創(chuàng)造就業(yè)和鞏固美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力奠定基石。此后的約兩年時(shí)間,奧巴馬把新能源掛在嘴邊,在全國(guó)多個(gè)州推廣其戰(zhàn)略。不過(guò),事到如今奧巴馬不得不在現(xiàn)實(shí)面前低頭,以務(wù)實(shí)姿態(tài),暫時(shí)把這一議程擱在一邊。
新能源話題之所以退居其次,關(guān)鍵在于其遠(yuǎn)水不解近渴。在失業(yè)率持續(xù)居高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景不佳的情況下,新能源產(chǎn)業(yè)迄今創(chuàng)造的就業(yè)不值一提,這招致?lián)碜o(hù)傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)人士的譏諷。由于財(cái)政緊張,加上就業(yè)法案需要基金支持,奧巴馬近期正在推動(dòng)向石油公司等部門(mén)征稅。此舉立即遭到石油業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)。
10月19日,在華盛頓智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所,美國(guó)第二大石油公司雪佛龍公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官約翰#8226;沃森(JohnS.Watson)就對(duì)奧巴馬政府的能源政策發(fā)出抨擊。
沃森說(shuō),美國(guó)的能源政策正行進(jìn)在錯(cuò)誤的方向上。他說(shuō),歷史經(jīng)驗(yàn)顯示,美國(guó)的能源政策應(yīng)當(dāng)以“可負(fù)擔(dān)得起的能源”為核心和優(yōu)先出發(fā)點(diǎn)。而奧巴馬政府能源政策在準(zhǔn)入、監(jiān)管和稅收等方面,都與這一原則背道而馳。它打擊了現(xiàn)有美國(guó)能源公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,壓縮了其增加就業(yè)創(chuàng)造的空間,對(duì)于消費(fèi)者則意味著更高的成本。
沃森說(shuō),對(duì)于絕大多數(shù)可再生能源來(lái)說(shuō),達(dá)到商業(yè)規(guī)模仍然是一項(xiàng)根本的障礙。風(fēng)能和太陽(yáng)能如果想達(dá)到與化石能源一樣的發(fā)電量,都需要占用大量土地,并需要備用能源。他舉例說(shuō),一座天然氣發(fā)電廠發(fā)電400兆瓦,供30萬(wàn)個(gè)美國(guó)家庭使用,需要200英畝土地。而用風(fēng)能發(fā)相同的電,則需要占地53000英畝,相當(dāng)于紐約曼哈頓島的三倍半。
價(jià)格貴也是新能源的一大短板。由于產(chǎn)能和其他因素的影響,大多數(shù)可再生能源在價(jià)格上仍遠(yuǎn)不能與化石能源相比。與傳統(tǒng)天然氣發(fā)電相比,近海風(fēng)能發(fā)電成本是其4倍,而太陽(yáng)能則接近5倍。沃森同時(shí)批評(píng)奧巴馬政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)大量補(bǔ)貼的政策,認(rèn)為政府不注重汲取國(guó)際教訓(xùn)。他說(shuō),近幾個(gè)月以來(lái),美國(guó)已經(jīng)有三家拿著大量納稅人補(bǔ)貼的太陽(yáng)能板生產(chǎn)企業(yè)宣告破產(chǎn)。這其中固然有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的因素,但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,新興產(chǎn)業(yè)僅靠政府補(bǔ)貼來(lái)度日終究不可持續(xù)。
這位能源業(yè)巨擘強(qiáng)調(diào),與其在當(dāng)下花大價(jià)錢(qián)補(bǔ)貼新能源產(chǎn)業(yè),莫若把注意力放在所謂“第四”能源——提高能效上。有統(tǒng)計(jì)顯示,美國(guó)人有三分之一的能源是浪費(fèi)掉的。換句話說(shuō),提高能效是目前可以獲得的最便宜的能源。
能源為國(guó)之大事,關(guān)乎國(guó)家安全與民眾生計(jì)。雪佛龍公司作為化石能源利益的主要代表之一,維護(hù)傳統(tǒng)能源地位合情合理。奧巴馬在總統(tǒng)之位則要考慮子孫后代,推動(dòng)新能源戰(zhàn)略無(wú)可厚非,畢竟化石能源終有一天不可持續(xù)。只是在美國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)下情境中,新能源正面臨挫折。