在“兩區(qū)”建設(shè)中如何發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”作用

“兩區(qū)”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我縣跨躍式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，隨著政府投資“兩區(qū)”建設(shè)力度不斷加大，審計(jì)部門要不斷完善政府投資審計(jì)監(jiān)管措施，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，努力做好政府投資的監(jiān)督管理。

首先，探索重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。拓寬投資審計(jì)領(lǐng)域，前移審計(jì)關(guān)口，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督。把審計(jì)監(jiān)督延伸到項(xiàng)目投資工程的咨詢、決策、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、決算全過程、全方位。及時(shí)堵塞漏洞，減少損失浪費(fèi)，提高審計(jì)質(zhì)量和效果。

其次，審計(jì)人員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)，主動(dòng)參與到項(xiàng)目的論證中去，重點(diǎn)分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)保測(cè)評(píng)，盡量找出項(xiàng)目實(shí)施過程中可能存在的一些問題，盡早采取措施，防患于未然。盡早提出完善、改進(jìn)的意見和建議，為政府投資項(xiàng)目做出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。

第三，積極探索項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)監(jiān)督，保證項(xiàng)目招投標(biāo)的真實(shí)、規(guī)范、合法。近年來，一些建設(shè)、施工單位過分夸大招投標(biāo)當(dāng)作逃避審計(jì)監(jiān)督的“擋箭牌”。針對(duì)這種情況，審計(jì)機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的審計(jì)監(jiān)督，要把工程標(biāo)底制作的規(guī)范性、招投標(biāo)過程的合法性、招投文件的完整性、評(píng)標(biāo)定標(biāo)的公正性作為審計(jì)的重點(diǎn)，擠出招投標(biāo)中可能隱藏的“水分”。以確保國家財(cái)政性建設(shè)資金得到有效、合理、透明利用，有效地剎住利用工程進(jìn)行的一些不正之風(fēng)，提高政府投資工程質(zhì)量和效益。

同時(shí)，還高度重視開展政府投資建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)。對(duì)竣工項(xiàng)目不僅僅針對(duì)自身產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，而且要結(jié)合該項(xiàng)目的建設(shè)和竣工產(chǎn)生的連鎖經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為政府投資建設(shè)決策提供科學(xué)依據(jù)。

（作者單位：永豐縣審計(jì)局）