關(guān)于電視媒體單位的成本核算問題

電視媒體單位作為財(cái)政撥款的事業(yè)單位，會(huì)計(jì)核算職能一般僅限于按照預(yù)算進(jìn)行收支結(jié)算，而不注重成本效益。隨著現(xiàn)代化媒體多樣化的迅猛發(fā)展，越來越多的電視人感受到行業(yè)內(nèi)部競爭和外部市場沖擊所帶來的壓力，投入與產(chǎn)出，成本與效益已逐漸成為電視媒體單位中財(cái)務(wù)部門和高層關(guān)注的重點(diǎn)。

一、電視媒體單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

電視媒體單位本身是一個(gè)以宣傳為主的事業(yè)單位，但隨著市場經(jīng)濟(jì)大潮的涌入，現(xiàn)在的電視媒體單位已逐步演變成一個(gè)大投入、大產(chǎn)出的特殊行業(yè)。在財(cái)務(wù)管理方面，電視媒體單位并沒有因?yàn)榄h(huán)境和事業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而發(fā)生改變，一直沿用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，為了管理需要，各個(gè)電視媒體單位都會(huì)在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，制定一套自己需要的財(cái)務(wù)管理辦法，包括預(yù)算管理、成本核算等等。由于電視系統(tǒng)沒有一套屬于自己的標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)管理體系，因此，眾家電視媒體單位的管理模式是百家爭鳴，各自為政。但盡管這樣，電視媒體單位的財(cái)務(wù)管理還是處于事后反映，很難做到事前的規(guī)劃與控制。

1.成本意識(shí)落后，節(jié)目生產(chǎn)沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀拘б嬖u(píng)估體系。有的電視媒體單位雖然意識(shí)到成本管理的重要性，但在實(shí)際操作中，卻把成本管理演變到簡單的費(fèi)用控制，這種單純的開支算賬方式，并沒有對(duì)節(jié)目生產(chǎn)進(jìn)行成本效益評(píng)估，在市場上并沒有競爭力。

2.資產(chǎn)管理薄弱，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)決定了成本信息的失真。電視媒體單位是一個(gè)重裝備的單位，一般一個(gè)省級(jí)電視媒體單位，其固定資產(chǎn)投入每年都有幾千萬元，但由于這些設(shè)備的流動(dòng)性強(qiáng)，因?yàn)榧夹g(shù)更新，設(shè)備的更新淘汰率也高，管理有一定難度，導(dǎo)致一般的電視媒體單位都有“重購置輕管理”、“賬實(shí)不符”的現(xiàn)象。

此外，電視媒體單位執(zhí)行的是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制，這種環(huán)境下，做不到收入與支出在各個(gè)會(huì)計(jì)期間進(jìn)行歸集與分?jǐn)?。此外，按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，其固定資產(chǎn)并不計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)的損耗得不到反映，這些都會(huì)導(dǎo)致成本信息的失真。

3.財(cái)政管理的影響讓財(cái)務(wù)工作重心偏離。電視媒體單位屬全額或差額撥款單位，屬各級(jí)財(cái)政部門的管轄，每年都必須向財(cái)政部門上報(bào)預(yù)算、決算報(bào)表，因此，在這種條件下，電視媒體單位的科目設(shè)置、賬務(wù)處理、報(bào)表反映都是以服務(wù)財(cái)政為目的。這種狀況下，財(cái)務(wù)部門的職能大多都在應(yīng)付財(cái)政管理，而并沒有放在提高數(shù)據(jù)分析處理質(zhì)量方面。

二、電視媒體單位成本核算的特點(diǎn)

產(chǎn)品一般分為物質(zhì)產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)品，而電視媒體單位的主要產(chǎn)品——電視節(jié)目屬知識(shí)產(chǎn)品。電視節(jié)目的生產(chǎn)成本是指在制作電視節(jié)目過程中消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)值（設(shè)備折舊、材料損耗等）和勞動(dòng)者為自己的勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值（社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益）。電視節(jié)目由于其內(nèi)容、長短、制作水平不同，其成本結(jié)構(gòu)也不盡相同。因?yàn)殡娨暜a(chǎn)品的特殊性，其成本核算也具有一定的特點(diǎn)：

1.由于電視產(chǎn)品的特殊性，其成本核算的對(duì)象是藝術(shù)和技術(shù)的結(jié)合體，是人和設(shè)備統(tǒng)一體的產(chǎn)物。

2.由于電視節(jié)目的生產(chǎn)沒有固定的制作模式，可以說類型不同的電視節(jié)目其制作模式有根本的不同，有的電視節(jié)目僅僅只需要坐在機(jī)器面前剪輯完成，而有的電視節(jié)目卻需要花費(fèi)大量的時(shí)間和人力去尋找、觀察、采訪、錄制等，因此，電視節(jié)目的成本核算也沒有固定的流程，受主、客觀因素影響比較大。

3.一般的產(chǎn)品生產(chǎn)都有其固定的周期分布在各個(gè)會(huì)計(jì)期間，但由于節(jié)目生產(chǎn)不定期，其生產(chǎn)周期也不穩(wěn)定，不能很好的進(jìn)行費(fèi)用的分?jǐn)偱c歸集。

三、電視媒體單位成本核算的內(nèi)容

1.核算對(duì)象。一般一個(gè)電視媒體單位的成本核算對(duì)象可劃分為：

（1）一級(jí)成本對(duì)象：所屬頻道和部門；二級(jí)成本對(duì)象：所屬頻道和部門生產(chǎn)的節(jié)目。

（2）日播節(jié)目，包括新聞、資訊、廣告等，以欄目名稱為成本核算對(duì)象，按分（秒）核算。

（3）大型活動(dòng)、電視劇、專題片等以項(xiàng)目名稱為成本核算對(duì)象，按期核算。

2.核算項(xiàng)目。

（1）人力成本：單位所有人員工資、獎(jiǎng)金福利以及五險(xiǎn)一金等。

（2）節(jié)目直接成本：節(jié)目生產(chǎn)所發(fā)生的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、郵寄費(fèi)、維修費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、禮品、獎(jiǎng)品以及包裝宣傳等費(fèi)用。

（3）設(shè)備使用成本：包括節(jié)目制作過程中設(shè)備的損耗和節(jié)目播出的設(shè)備損耗。

（4）外購節(jié)目成本：指向外單位購置的電視劇、電影、耗材等。

（5）管理費(fèi)及稅金。

（6）其他成本：包括后勤服務(wù)部門為節(jié)目生產(chǎn)支付的水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等。

3.成本、費(fèi)用的歸集與分?jǐn)偂９?jié)目成本費(fèi)用的歸集與分?jǐn)?，?yán)格按照收益性原則，將節(jié)目制作過程中發(fā)生的直接費(fèi)用，能夠分清成本計(jì)算對(duì)象的，直接歸集到節(jié)目制作成本，如果分不清，則圍繞節(jié)目制作所發(fā)生的間接費(fèi)用，采取內(nèi)部價(jià)格轉(zhuǎn)移，按一定的方法分?jǐn)傆?jì)入節(jié)目制作成本。

在成本、費(fèi)用的確認(rèn)與歸集中，還有一個(gè)問題是確立成本與費(fèi)用的界限。參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度，成本費(fèi)用分為生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用，一般地，與經(jīng)營有關(guān)的直接材料、人員工資和其他直接支出或制造費(fèi)用均列入產(chǎn)品成本；為組織、管理日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用可列入管理費(fèi)用；為銷售產(chǎn)品而發(fā)生的費(fèi)用列入銷售費(fèi)用；為籌資等發(fā)生的費(fèi)用列入財(cái)務(wù)費(fèi)用。例如，電視臺(tái)備個(gè)欄目每期都有直接制作費(fèi)用，這些應(yīng)計(jì)入生產(chǎn)成本，而辦公室發(fā)生的辦公費(fèi)應(yīng)列入管理費(fèi)用。

四、我國電視媒體單位實(shí)行成本管理的建議

1.建立配套的內(nèi)部控制制度。

通過內(nèi)部控制制度使單位內(nèi)部部門和人員在明確分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和制約。根據(jù)目前廣播電視行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)其建立一個(gè)完整的內(nèi)部控制制度主要有以下幾個(gè)方面：

（1）對(duì)人的控制。對(duì)人的控制主要包括對(duì)人員道德素質(zhì)和人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的控制。其關(guān)鍵點(diǎn)是：根據(jù)崗位的要求不同來安置不同學(xué)歷、職稱的人員。

（2）對(duì)職務(wù)的控制。對(duì)職務(wù)的控制主要包括對(duì)不相容職務(wù)分離等。其內(nèi)容主要是：將不相容職務(wù)分開管理，做到錢物與賬、審批與執(zhí)行、監(jiān)督與執(zhí)行等職務(wù)的分離；此外，定期調(diào)整相關(guān)職務(wù)的人員。

（3）對(duì)信息質(zhì)量的控制。對(duì)信息質(zhì)量的控制主要包括對(duì)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)及其信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。其要點(diǎn)是：根據(jù)會(huì)計(jì)法等法規(guī)建立完善的會(huì)計(jì)制度；建立嚴(yán)格有效的會(huì)計(jì)分析、財(cái)務(wù)管理制度。

2.實(shí)施全面預(yù)算管理。

對(duì)電視媒體單位來說，考核成本是在一個(gè)時(shí)期內(nèi)對(duì)成本的一個(gè)相對(duì)靜態(tài)的制約，預(yù)算管理可以對(duì)成本管理進(jìn)行補(bǔ)充，并通過調(diào)整預(yù)算而達(dá)到對(duì)成本的動(dòng)態(tài)制約。全面預(yù)算管理不僅可以把全部的收支納入預(yù)算，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)金的集中與控制，更重要的是從投入產(chǎn)出效益合理化和最大化的角度去規(guī)劃單位資金的使用。

3.建立配套的創(chuàng)新和激勵(lì)考核機(jī)制。

無論是成本管理還是預(yù)算管理，創(chuàng)新和激勵(lì)機(jī)制都是其關(guān)鍵，電視媒體單位要競爭，樹品牌，培養(yǎng)核心競爭力，就必須花費(fèi)心思去突破。在我們創(chuàng)新和激勵(lì)機(jī)制，其導(dǎo)向必須緊貼市場，通過優(yōu)勢和風(fēng)險(xiǎn)分析，宏觀導(dǎo)向和微觀設(shè)計(jì)，保證成本開支的合理，并能有效的激勵(lì)成本使用者。

總的來說，激勵(lì)考核機(jī)制是成本管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，它不僅能讓財(cái)務(wù)管理部門對(duì)比對(duì)成本的差異，分析原因，尋求解決辦法，還能體現(xiàn)各個(gè)成本責(zé)任中心的成績。有效的激勵(lì)考核機(jī)制可以強(qiáng)化全員成本意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人人注意節(jié)約成本，個(gè)個(gè)當(dāng)家作主人，把單位的事情當(dāng)做自己的事情去辦，從而實(shí)現(xiàn)用最低的采制成本去獲取最高的收視和廣告效益，提高電視媒體單位的投入產(chǎn)出比。

4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。

因?yàn)闅v史原因，電視媒體單位的財(cái)務(wù)人員大多都是老財(cái)務(wù)，而且一直都是在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的環(huán)境下成長、發(fā)展起來。隨著近十年媒體的高速發(fā)展，原有的財(cái)務(wù)人員已經(jīng)承擔(dān)了較為繁重的的任務(wù)，大家已沒有精力去接受和突破新的理念，而成本核算這種新的管理體系又對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，因此，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，吸收新生力量，全面提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)對(duì)電視媒體單位的發(fā)展也是刻不容緩的大事。

（作者單位：江西省電視臺(tái)）