中企闖美

　　這些年，中國企業(yè)進軍美國市場的步伐越來越大。我從政多年，其中任參議員18年，其間擔任過美國參議院聯合經濟委員會主席，參與了針對美債結構構建、金融服務現代化法案等方案的制定，對美國政府的決策流程十分了解，也看到了中國企業(yè)的努力。
　　如今，中國面對的經濟形勢和上個世紀80年代的日本非常相似。當時的日本經濟非常好，美國經濟則處于低迷時期，很多日本投資者來美國投資。如今的美國，一直沒有從金融危機中緩過勁來，美債上限又再次上調，現金在美國變得非常重要，而世界上現在真正有現金的國家就是中國。
　　目前，很多中國企業(yè)已經開始有意識地在美國本土投資企業(yè)。但也很遺憾，信息缺乏以及對在美國做生意的流程缺乏了解，成為中國投資者的主要障礙。怎么尋找投資機會？具體法律要求是怎樣的？如何運用美國銀行系統？一旦忽略或誤讀了這些信息，會是不小的阻礙。
　　正確理解投資環(huán)境，最重要的是收集相關的信息。具體說來，有以下三個層面：
　　首先，是對美國整個法律政策環(huán)境的了解，即如何獲得“政府準入”。這其實要求你把企業(yè)的利益與政府的利益進行“對接”，你需要了解美國政府歡迎你去做什么，只有去做政府歡迎的事，你的業(yè)務才會更容易成功。
　　很多時候中國企業(yè)想要收購或控制的企業(yè)資產里，可能與美國國防部有國防合同。沒有一個國家愿意把軍事技術投入交易，這個限制會永遠存在。今年2月，華為在收購美國三葉公司時，就因為這個問題，被美方以妨礙其國家安全之名拒之門外。還有許多其他收購案，也是因為被認為要進入美國敏感領域而被叫停。操作這些的，是美國外國投資委員會。如果這些公司對美國的運作夠熟悉，就能清楚外國投資委員會怎么看這個交易，它可能采取哪些行動來反應。一般這種情況下，我會建議企業(yè)采用資產剝離等方式，比如只收購幾個部門來規(guī)避收購中遇到的困難。
　　其次，要清楚需要和政府的哪些部門打交道。企業(yè)不同，面對的對象就不同。有的是商務部，有的是貿易部，有的是環(huán)境保護部，等等。一般大的并購案，主要是在上市公司之間進行的交易行為，如果你是一個金融機構，想進入美國市場，可能需要面對的就是聯邦政府和州政府的銀行監(jiān)管機構，而不同級別的監(jiān)管政策也不一樣。中國企業(yè)進入美國市場之前，一定要和會計師事務所、律師事務所合作，協調整體的戰(zhàn)略資源，把商業(yè)面和政策面協調好。
　　還有一個要點是對地方法規(guī)的把握和與工會關系的處理。美國有50個州，每個州有自己的州法和行政機構，我給中國企業(yè)的建議是，把更多精力放在州法而不是國家法律上，因為州法可以提供給投資者時間更長一些的免營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。日本車企在美國投資建廠前，先對美國的國情做了很深入的研究，包括勞動法、員工工作安全問題、環(huán)境污染問題等，零售方面也是十分尊重美國消費者的權益，這是值得肯定的案例。
　　與“人”相關的東西，將直接影響企業(yè)的生產成本。因此，與工會的關系協調也很重要。在美國一些州，工人是不需要加入美國工會的。日本人把尼桑工廠設在田納西州，把豐田工廠設在密西西比州，德國人把奔馳廠設在亞拉巴馬州，就是考慮到這些地方的工人都不需要加入工會。而像密歇根州這種工會勢力非常強大的州，就鮮有人將工廠設在那邊。
　　總之，中國企業(yè)對美國市場不要有太多恐懼，不要因為兩國法律、文化等方面的差異有顧慮。美國仍然是機遇最多、交易量最大的國家，希望中國企業(yè)看到這個價值。
　　編輯：黃瀅 美編：陳思璐 編審：吳迎春