美國(guó)在亞太搞“3D”戰(zhàn)略

　　11月16日至17日，自詡為美國(guó)首位“太平洋總統(tǒng)”的奧巴馬終于實(shí)現(xiàn)了他的澳大利亞之行，并宣布美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將在澳北部城市達(dá)爾文長(zhǎng)期駐扎，未來(lái)駐澳美軍總兵力將達(dá)到2500人。正如澳大利亞戰(zhàn)略家休?懷特所言：“雖然從實(shí)際意義和操作層面講，這一軍事安排并無(wú)太大影響，但從戰(zhàn)略上看，它卻是意味深長(zhǎng)的?！?br/>　　然而，美澳軍事新安排僅僅是奧巴馬政府亞太戰(zhàn)略調(diào)整中的一環(huán)。無(wú)論是11月10日國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓在夏威夷發(fā)表《美國(guó)的太平洋世紀(jì)》演說(shuō)，還是奧巴馬積極參加?xùn)|盟峰會(huì)，都力圖向世界昭示：美國(guó)決不會(huì)放棄在亞太的領(lǐng)導(dǎo)地位。美國(guó)從來(lái)就沒(méi)有離開(kāi)過(guò)亞太，當(dāng)下的種種努力不過(guò)是重新凸顯其在該地區(qū)的軍事存在，并通過(guò)“重構(gòu)”亞太地區(qū)的安全架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體系和多邊機(jī)制確保美國(guó)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位。現(xiàn)如今，美國(guó)亞太戰(zhàn)略的新構(gòu)想突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　首先，在“新兩洋戰(zhàn)略框架”下強(qiáng)化亞太同盟體系。早在2007年，美國(guó)的“21世紀(jì)海上合作戰(zhàn)略”便宣稱(chēng)，美戰(zhàn)略重心由大西洋和太平洋轉(zhuǎn)向太平洋和印度洋，美在澳駐軍即是著眼于加強(qiáng)對(duì)西南太平洋和東印度洋的力量投射和快速反應(yīng)能力。在此框架下，奧巴馬政府近年來(lái)暗促日本突破軍費(fèi)上限，推動(dòng)韓國(guó)加入美主導(dǎo)的東北亞導(dǎo)彈防御計(jì)劃，幫菲律賓訓(xùn)練反恐部隊(duì)等等。
　　其次，善用“小多邊”，拉攏新伙伴，旨在讓亞太國(guó)家按照美國(guó)的意圖行事。美國(guó)近年來(lái)頻繁組織多邊聯(lián)合軍演，如美國(guó)、日本和印度等國(guó)之間的“馬拉巴爾”例行軍演，這體現(xiàn)了美國(guó)把印度這一地區(qū)大國(guó)打造成戰(zhàn)略盟友的想法。美國(guó)還支持日菲、日越就所謂海上安全問(wèn)題展開(kāi)“合作”。今年9月下旬，日本和菲律賓兩國(guó)元首走到了一起，確認(rèn)將加強(qiáng)軍事和安全合作，牽制中國(guó)的海洋活動(dòng)，這正好符合美國(guó)的戰(zhàn)略構(gòu)想，美國(guó)當(dāng)然支持。美國(guó)日前還打算將駐日本沖繩的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)約8000人撤至關(guān)島。美國(guó)調(diào)整在亞太的軍事部署，整合盟友力量，要在亞太打造一個(gè)類(lèi)似北約的組織，以服務(wù)美國(guó)的全球戰(zhàn)略。
　　其三，更加注重“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)、安全掛帥”，大力推進(jìn)兼顧防務(wù)（Defense）、發(fā)展（Development）和民主（Democracy）的3D戰(zhàn)略。美國(guó)戰(zhàn)略界人士認(rèn)為，過(guò)去十余年間美對(duì)亞太地區(qū)的“忽視”造成該地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó)、安全上靠美國(guó)，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷攀升和軍事現(xiàn)代化的推進(jìn)，美國(guó)擔(dān)心這種二元格局被打破，中國(guó)將取代美國(guó)在亞太的主導(dǎo)地位。于是，美國(guó)急了，并在近期力推“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（TPP），這實(shí)際上是為了對(duì)沖中國(guó)和東盟以及東盟和中日韓三國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。然而，這一協(xié)定實(shí)際上也是美國(guó)推行“價(jià)值觀外交”的一大利器，美國(guó)要使自己在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工權(quán)利、環(huán)境保護(hù)等方面的所謂“高標(biāo)準(zhǔn)”成為地區(qū)準(zhǔn)則，以此加大對(duì)該地區(qū)國(guó)家的“規(guī)范”。
　　美國(guó)之所以能夠在此輪亞太戰(zhàn)略調(diào)整中環(huán)環(huán)相扣、步步為營(yíng)，與其深諳地區(qū)國(guó)家“憂(yōu)華”的政策心理不無(wú)關(guān)系，體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)全球和地區(qū)發(fā)展新趨勢(shì)、護(hù)持地區(qū)霸權(quán)新方式、玩弄權(quán)力平衡新手法的思考。美國(guó)決不是簡(jiǎn)單地重返亞太，而是力圖重構(gòu)亞太，中國(guó)需憑借耐心、韌勁和智慧，以富有創(chuàng)造力的方式應(yīng)對(duì)中美在亞太地區(qū)的“權(quán)力游戲”新局。
　　
　　編輯：田亮 美編：苑立榮 編審：吳迎春