4年激增11倍 50萬(wàn)美元未必拿到綠卡 移民美國(guó)的誘惑與困惑

　　“50萬(wàn)美元（1美元約合6.34元人民幣）就能移民美國(guó)，換綠卡！”自從聽(tīng)了一家移民中介的“推薦”后，北京的私企老板老張就動(dòng)心了?！?0萬(wàn)美元，也就300多萬(wàn)元人民幣，不過(guò)北京一套房子的錢(qián)，換張綠卡，值！”
　　如今，跟老張有同樣想法的人已不是少數(shù)。以往，美國(guó)對(duì)普通的中國(guó)富人來(lái)說(shuō)遙不可及，而近幾年，隨著美國(guó)放寬投資移民政策，奔向美國(guó)的中國(guó)富人正在不斷增加。美國(guó)移民服務(wù)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年美國(guó)的投資移民中，中國(guó)人就占了七成，申請(qǐng)人數(shù)在4年間激增11倍。美國(guó)媒體稱，中國(guó)的新一代移民潮將要“席卷美國(guó)”。
　　
　　門(mén)檻降低，推助富人移民
　　對(duì)美投資移民，也就是想要移民美國(guó)的人，必須先投資美國(guó)的商業(yè)項(xiàng)目，然后獲得有條件的移民簽證。在一定年限后，如滿足移民法要求，就可以正式轉(zhuǎn)為美國(guó)永久居民。
　　美國(guó)投資移民是從上世紀(jì)90年代開(kāi)始的。1990年，為了吸引投資者，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了投資移民法案，打開(kāi)了投資移民的大門(mén)。根據(jù)該法案，外國(guó)投資者在美國(guó)境內(nèi)投資100萬(wàn)美元（當(dāng)時(shí)1美元約合5.2元人民幣）創(chuàng)建一個(gè)公司，并為美國(guó)公民或永久居民創(chuàng)造10個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)后，投資者本人、配偶以及21周歲以下的未婚子女可獲得二年期的“有條件綠卡”。兩年期滿，如果該投資以及所創(chuàng)造的10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)仍然存在，投資者可以申請(qǐng)“解除條件”，全家換取永久性綠卡。1993年，該法案又特別增設(shè)了“地區(qū)中心移民方案”， 即美國(guó)在國(guó)內(nèi)一些地方設(shè)立吸引外國(guó)移民投資的“區(qū)域中心”， 在這些地方進(jìn)行投資，所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)直接可以滿足移民局的要求，投資額也由100萬(wàn)美元降至50萬(wàn)美元。
　　進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)在各地的“區(qū)域中心”逐漸增多。截止到2011年6月，“區(qū)域中心”已覆蓋了美國(guó)39個(gè)州，達(dá)到147個(gè)。投資項(xiàng)目也從農(nóng)工業(yè)發(fā)展到房地產(chǎn)及第三產(chǎn)業(yè)。這對(duì)于很多渴望移民美國(guó)的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，幾乎就是拿50萬(wàn)美元換身份。對(duì)很多富裕起來(lái)的中國(guó)人，這點(diǎn)錢(qián)也不算什么。于是，中國(guó)人投資移民美國(guó)開(kāi)始大量出現(xiàn)。一位移民專家告訴環(huán)球人物雜志記者：“2000年以前，移民美國(guó)的中國(guó)人有九成是技術(shù)移民、一成是投資移民；2000年后，情況逐漸轉(zhuǎn)變，近兩年，已經(jīng)九成是投資移民、一成是技術(shù)移民?！币晃灰泼窆镜睦峡傄哺嬖V記者，他們現(xiàn)在的業(yè)務(wù)已經(jīng)全部轉(zhuǎn)做投資移民，“這個(gè)市場(chǎng)需求很大，哪個(gè)富人不想移民？”據(jù)他介紹，這家公司辦理移民的客戶中，多是一些企業(yè)的法人、股東或者公司高管，資產(chǎn)都在1000萬(wàn)元以上，每年都要走上百人。而此前中國(guó)銀行和胡潤(rùn)百富榜調(diào)查也顯示，中國(guó)千萬(wàn)富豪中有約46%的人有移民傾向，其中14%已有所動(dòng)作。而美國(guó)和加拿大是首選地，美國(guó)占到了40%。
　　中國(guó)投資移民數(shù)量大幅增加，使中國(guó)在美的移民總數(shù)去年5月份達(dá)到了160萬(wàn)人。美國(guó)的中國(guó)移民也成為繼墨西哥、菲律賓和印度三國(guó)移民后的第四大群體。據(jù)了解，美國(guó)的中國(guó)大陸移民主要集中在加州和紐約州。華盛頓負(fù)責(zé)移民事務(wù)的官員希爾斯告訴環(huán)球人物雜志記者，中國(guó)來(lái)美的投資移民，前些年大多來(lái)自北京、上海、廣州等大城市和東南沿海城市，近年來(lái)，很多中國(guó)中小型城市的人也開(kāi)始申辦美國(guó)的投資移民。
　　
　　為什么去美國(guó)
　　中國(guó)投資移民涌向美國(guó)，除了美國(guó)方面降低了門(mén)檻，還在于以往中國(guó)人投資移民的幾個(gè)熱門(mén)國(guó)家，目前的移民費(fèi)用正在不斷提高。比如澳大利亞，從2010年4月開(kāi)始大幅度修改投資移民規(guī)則，對(duì)移民者家庭凈資產(chǎn)的要求從以往的25萬(wàn)澳元（1澳元約合6.35元人民幣）上升至50萬(wàn)澳元；新加坡2011年1月實(shí)施的移民新政也將投資移民門(mén)檻由原來(lái)的至少100萬(wàn)新加坡元（1新加坡元約合4.89元人民幣）提高到250萬(wàn)新加坡元。而此前最熱門(mén)的投資移民目的國(guó)加拿大的要價(jià)也大幅提高：2010年10月，新的加拿大投資移民法啟動(dòng)。新法規(guī)定，聯(lián)邦投資移民需要擁有160萬(wàn)加元（1加元約合6.18元人民幣）資產(chǎn)，并在加拿大投資不能少于80萬(wàn)加元，而以前的規(guī)定是：資產(chǎn)80萬(wàn)，投資至少40萬(wàn)。
　　如此一比，現(xiàn)在投資移民美國(guó)就“物美價(jià)廉”了。和加拿大等國(guó)不同，美國(guó)經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)，對(duì)于綠卡持有者在美居留日子的多少，查處也相對(duì)較松。這自然就方便了很多只想要個(gè)“身份”的中國(guó)投資移民：他們雖然在美國(guó)放了一部分錢(qián)，但工作、生活重心還可以放在國(guó)內(nèi)。
　　投資移民美國(guó)，許多中國(guó)富人是各有盤(pán)算。他們有些人擔(dān)心中國(guó)社會(huì)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)發(fā)生變化，從而導(dǎo)致自己財(cái)富不安全。來(lái)自溫州的老袁已經(jīng)在美國(guó)洛杉磯落腳，他告訴環(huán)球人物雜志記者，他移民的主要原因，是常常感到國(guó)內(nèi)的“仇富”心態(tài)。而且，“國(guó)內(nèi)各種稅費(fèi)太高，投資環(huán)境不好，你想投的他不讓，他讓投的不掙錢(qián)?！币泼窈?，老袁把資產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)移到美國(guó)，想看有沒(méi)有“大油水”的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，再大干一場(chǎng)。不過(guò)，到現(xiàn)在已經(jīng)兩三年了，老袁還沒(méi)有找到合適的機(jī)會(huì)。最終，他過(guò)起了一面在網(wǎng)上炒股、一面給念高中兒子做飯的“寓公”生活。
　　而楊先生則是為兒子將來(lái)在美國(guó)上大學(xué)投資移民的。移民美國(guó)前，國(guó)內(nèi)中介曾給他算過(guò)一筆賬：美國(guó)大學(xué)對(duì)海外留學(xué)生收取的學(xué)費(fèi)是本國(guó)居民的3倍到5倍，如果拿著綠卡在美國(guó)讀書(shū)，能省不少錢(qián)，過(guò)幾年還可以順理成章地成為美國(guó)公民。而且，孩子在美國(guó)讀公立中小學(xué)，無(wú)需任何費(fèi)用，進(jìn)大學(xué)后也可以享受政府提供的免息貸款、免費(fèi)的醫(yī)療補(bǔ)貼等福利待遇，還可以報(bào)考一些留學(xué)生不能選擇的專業(yè)?？紤]到這些，楊先生覺(jué)得花一筆錢(qián)換個(gè)美國(guó)綠卡物有所值。
　　為了移民美國(guó)，楊先生共花費(fèi)了約57萬(wàn)美元，還掏了10多萬(wàn)元人民幣給國(guó)內(nèi)的中介公司，前后費(fèi)時(shí)兩年多才辦成?，F(xiàn)在，楊先生的兒子在紐約的一家公立高中讀書(shū)，明年將著手考慮申請(qǐng)大學(xué)。“不過(guò)，因?yàn)樯膺€在國(guó)內(nèi)，我只好中美兩地來(lái)回飛，妻子一直留在美國(guó)照顧孩子。”據(jù)楊先生說(shuō)，他很多朋友都像他這樣。
　　還有一些人，投資移民是出于真正生意上的考慮。因?yàn)楦绹?guó)廠家做生意，有時(shí)需要進(jìn)入美國(guó)，但美國(guó)簽證辦起來(lái)很麻煩，經(jīng)常誤事。于是，很多人干脆投資移民，這樣，他們可以吃著中國(guó)飯，賺著美國(guó)錢(qián)，兩不耽誤。當(dāng)然，也有一些路數(shù)不正的投資移民，比如國(guó)內(nèi)一些貪腐官員，變著法子把自己變成投資移民轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。還有一些所謂的明星，希望通過(guò)投資移民，給自己多留條路。
　　
　　居美國(guó)，大不易
　　但是，許多辦理了投資移民的富人發(fā)現(xiàn)，真正到了美國(guó)之后，腳下的路并不好走。
　　首先，投資移民并不是“拿錢(qián)換綠卡”那么簡(jiǎn)單。從美國(guó)降低投資移民門(mén)檻的初衷來(lái)說(shuō)，就是要用外國(guó)人的錢(qián)來(lái)發(fā)展美國(guó)經(jīng)濟(jì)。所以，美國(guó)有關(guān)部門(mén)必須確定投資者的項(xiàng)目確實(shí)雇了人、賺了錢(qián)、繁榮了美國(guó)經(jīng)濟(jì)。有的投資移民者受了誤導(dǎo)，在移民資格獲得批準(zhǔn)后，把錢(qián)轉(zhuǎn)出，投資到未經(jīng)移民局批準(zhǔn)的一些項(xiàng)目上。兩年后，當(dāng)他們準(zhǔn)備轉(zhuǎn)成正式綠卡時(shí)，這一問(wèn)題被移民局查出，綠卡被拒。還有一種情況，是投資移民者投資失誤，項(xiàng)目有問(wèn)題，沒(méi)有順利開(kāi)張或者經(jīng)營(yíng)不順破產(chǎn)，這也同樣過(guò)不了關(guān)。根據(jù)美國(guó)移民服務(wù)局的統(tǒng)計(jì)，去年全美申請(qǐng)投資移民資格的核準(zhǔn)率為89%，轉(zhuǎn)換正式綠卡的核準(zhǔn)率為83%。而今年申請(qǐng)投資移民核準(zhǔn)率為77%，轉(zhuǎn)換正式綠卡的核準(zhǔn)率為72%。換句話說(shuō)，有28%的人掏了錢(qián)，卻沒(méi)拿到綠卡?！半u飛蛋打”的投資移民比去年增加了。
　　其次，即便投資移民辦成了，當(dāng)“準(zhǔn)美國(guó)人”并不容易。很多生意人發(fā)現(xiàn)，自己在美國(guó)除了錢(qián)啥也沒(méi)有，人也不認(rèn)識(shí)，市場(chǎng)更不了解，要賺錢(qián)還得回中國(guó)。而那些想讓孩子在美國(guó)接受教育的人也經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，孩子其實(shí)融不進(jìn)美國(guó)教育體系，想再回來(lái)，又適應(yīng)不了中國(guó)的教育了，以至于進(jìn)退兩難。
　　
　　最后，美國(guó)不是天堂，福利待遇也不是誰(shuí)都給。記者的一位福建朋友投資移民美國(guó)后，就對(duì)這一點(diǎn)感觸頗深。他告訴記者：“當(dāng)初以為美國(guó)是高福利國(guó)家，養(yǎng)老什么的不會(huì)有太多顧慮。但事實(shí)上，美國(guó)發(fā)放養(yǎng)老金是和居住年限、納稅情況成正比的。在美國(guó)，你必須累計(jì)工作滿10年、繳滿40個(gè)季點(diǎn)（工作一個(gè)季度算一個(gè)季點(diǎn)）的社會(huì)安全稅，退休后才能拿到社會(huì)安全金。而且，這筆錢(qián)也不夠養(yǎng)老，往往還得有其他的養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)補(bǔ)充。新移民因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間短、納稅少，往往拿不到養(yǎng)老金，或養(yǎng)老金很少?！?br/>　　而且，隨著美國(guó)國(guó)內(nèi)政策調(diào)整，越來(lái)越多的投資移民發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的稅很高。收入越高繳稅越多，有時(shí)差不多一半的收入要交給美國(guó)政府。更讓許多人難以理解的是，不但美國(guó)的住房要交地產(chǎn)稅，甚至在中國(guó)做生意掙的錢(qián)也要交美國(guó)稅。這么算下來(lái)，辛辛苦苦投資移民換來(lái)的一張綠卡實(shí)在很昂貴。
　　美國(guó)又出新招數(shù)
　　今年10月，美國(guó)國(guó)會(huì)兩名參議員又稱，將提起一項(xiàng)跨黨派聯(lián)合議案，以刺激一蹶不振的美國(guó)樓市，進(jìn)而拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)。議案提議，在美國(guó)購(gòu)買總價(jià)50萬(wàn)美元以上住房的外國(guó)人可以獲得居留簽證。具體而言，外國(guó)人可以用50萬(wàn)美元購(gòu)買一套自住住宅（包括公寓、聯(lián)排別墅、獨(dú)棟別墅）；也可以購(gòu)買一套25萬(wàn)美元以上的自住住宅，再投資25萬(wàn)美元到美國(guó)房產(chǎn)領(lǐng)域。之后，購(gòu)房者及其配偶和未成年子女，可以獲得美國(guó)政府頒發(fā)的3年期有效居留簽證，此后還可以續(xù)簽。
　　這個(gè)議案聽(tīng)起來(lái)不錯(cuò)，因?yàn)樗恍枰顿Y經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)看起來(lái)不高。但這項(xiàng)議案附加了許多苛刻的條款。首先，50萬(wàn)美元必須全部為現(xiàn)金，不可以向銀行貸款或者分期付款；其次，購(gòu)房者每年最少要在美國(guó)居住180天以上并完整繳納各類稅費(fèi)；第三，獲得的只是臨時(shí)居留簽證，不是工作簽證，不能隨便在美國(guó)工作；第四，買房者并不能享受到美國(guó)一些諸如醫(yī)療補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)之類的福利待遇。
　　兩位提出議案的參議員稱，這個(gè)賣房子議案有很多好處。它既拿了外國(guó)人的錢(qián)，又不會(huì)讓外來(lái)移民擠占美國(guó)脆弱的就業(yè)市場(chǎng)，美國(guó)政府也不用為這些外來(lái)戶掏腰包買保險(xiǎn)。美國(guó)有輿論稱，這項(xiàng)議案簡(jiǎn)直就是為一些中國(guó)富人“量身定做”的，瞄準(zhǔn)的不過(guò)是他們口袋中的錢(qián)。但就是這么一個(gè)帶有明顯目的性的議案，不少中國(guó)人還是表現(xiàn)出了極大的“熱情”。新浪微博做了一項(xiàng)調(diào)查：“如果你有50萬(wàn)美元，愿意在美國(guó)買房獲得綠卡嗎？”結(jié)果，有66%的被調(diào)查者表示愿意，還有9%的表示“無(wú)所謂”，只有26%的人明確表示反對(duì)。
　　
　　還要警惕中介忽悠
　　瞄準(zhǔn)中國(guó)富人錢(qián)袋子的不止美國(guó)人，還有一些移民中介機(jī)構(gòu)。為了賺取高額回報(bào)，他們使出了各種招術(shù)，把一些“向往”美國(guó)的富人忽悠過(guò)去。他們通常使用的，有以下幾招：
　　第一招，“政策到期，申請(qǐng)從速”。2012年9月，目前執(zhí)行的投資移民法案將到期，這讓“50萬(wàn)換身份”一時(shí)間變得奇貨可居，炙手可熱。國(guó)內(nèi)某些移民中介機(jī)構(gòu)開(kāi)始邀請(qǐng)一些所謂的專家對(duì)此做出解讀，推出《美國(guó)投資移民秘笈選讀》等大作，誘導(dǎo)有意移民的人盡快提出申請(qǐng)，“以避開(kāi)申請(qǐng)高峰期”。記者在某家移民中介網(wǎng)站上看到這樣的話：“不管美國(guó)投資移民政策到期后是否延續(xù)，可以肯定的是，美國(guó)投資移民……排隊(duì)申請(qǐng)和審批時(shí)間會(huì)不斷延長(zhǎng)，明年美國(guó)投資移民的情勢(shì)會(huì)比今年更嚴(yán)峻……投資者應(yīng)盡快提交申請(qǐng)，以規(guī)避美國(guó)投資移民的政策到期風(fēng)險(xiǎn)。”
　　 第二招，“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，分紅利，返還本金?！比魏瓮顿Y都是有風(fēng)險(xiǎn)的，投資移民也不例外。然而，有些移民中介只強(qiáng)調(diào)他們代理的投資移民項(xiàng)目有多好，贏利性有多強(qiáng)，甚至資金投入后，每年還能定期拿到紅利。比如，一家中介機(jī)構(gòu)聲稱，如果移民申請(qǐng)成功，5年之后，投資移民的50萬(wàn)美元本金就能返回來(lái)。聽(tīng)起來(lái)，這還真是一筆相當(dāng)劃算的買賣。
　　不過(guò)，一位移民專家告訴記者，在國(guó)外投資的風(fēng)險(xiǎn)很高，有的接近70%左右，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目是不存在的。他說(shuō)，這種風(fēng)險(xiǎn)除了遭遇破產(chǎn)，有時(shí)還包括為了保證投資項(xiàng)目順利進(jìn)行而不斷追加投資，這可就不是50萬(wàn)美元的事了。當(dāng)然，不論投資移民者掙不掙錢(qián)，最終能不能拿到移民身份，中介起碼已將10多萬(wàn)元的中介費(fèi)收入囊中。
　　現(xiàn)在最值得警惕的，就是有些中介打出的“輕松買房換綠卡”的幌子。美國(guó)議員提出的這一新議案還沒(méi)有通過(guò)，一些中介機(jī)構(gòu)就利用想移民者對(duì)信息的不了解，發(fā)布虛假信息進(jìn)行欺騙。他們?yōu)榱藬埳?，只?qiáng)調(diào)有利的一面，如“美國(guó)有優(yōu)厚的社會(huì)福利保障”、“人人都有養(yǎng)老金”，卻不為移民者分析他們將面臨的問(wèn)題。更有甚者，一些中介為確保移民申請(qǐng)成功，竟慫恿、幫助移民者弄虛作假，帶來(lái)無(wú)窮后患。因?yàn)檫@些假材料都要遞交給美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)——移民局。按照美國(guó)法律，欺騙聯(lián)邦機(jī)構(gòu)可是夠得上坐牢的刑事罪。中介機(jī)構(gòu)的這些做法，常常讓移民者人財(cái)兩空。
　　
　　移民潮也不可怕
　　一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)富人投資移民美國(guó)議論紛紛。在一些媒體看來(lái)，中國(guó)富人移民，造成中國(guó)精英與財(cái)富向海外的雙重流失。甚至有分析認(rèn)為，中國(guó)引進(jìn)大量外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富人群體移民帶走的財(cái)富，可能與所引進(jìn)的外資總額不相上下。而且，很多通過(guò)正常渠道富裕起來(lái)的人，是中國(guó)各個(gè)行業(yè)中的佼佼者，活躍在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿。如果他們普遍把擁有另外一個(gè)國(guó)家的身份當(dāng)作一件自豪或時(shí)髦的事，那無(wú)疑應(yīng)引起人們對(duì)國(guó)家命運(yùn)的深思。
　　不過(guò)，對(duì)美投資移民數(shù)量的增加也未必都是壞事。美國(guó)華人全國(guó)委員會(huì)主席薛海培在接受環(huán)球人物雜志記者采訪時(shí)表示，投資移民的到來(lái)使中國(guó)移民數(shù)量上升，對(duì)美國(guó)社會(huì)將產(chǎn)生較大的影響。他表示，移民數(shù)量的增加可以提高在美華人對(duì)政治的參與程度，今年10月初，美國(guó)參議院為歷史上通過(guò)《排華法案》而道歉，就是華人力量和地位上升的一個(gè)很好例子。在經(jīng)濟(jì)方面，許多中國(guó)投資移民可以在中美間穿針引線，這對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是個(gè)促進(jìn)。
　　薛海培承認(rèn)，投資移民會(huì)帶來(lái)中國(guó)人才和財(cái)富外流，但媒體報(bào)道也多少有些言過(guò)其實(shí)?！案鶕?jù)美國(guó)移民法的規(guī)定，來(lái)自任何國(guó)家的移民數(shù)量，在一年內(nèi)不得超過(guò)全部移民的7%。因此，我們也不必?fù)?dān)心美國(guó)正在無(wú)節(jié)制地吸收我國(guó)的人才和財(cái)富?！?
　　其實(shí)，中國(guó)臺(tái)灣多年前同樣經(jīng)歷過(guò)投資移民潮，印度、韓國(guó)的移民潮也不在中國(guó)之下。但最終，這些國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展，并沒(méi)從根本上受到傷害。也許，現(xiàn)在更讓中國(guó)民眾擔(dān)心的，是富豪們表現(xiàn)出來(lái)的集體移民傾向，是裸官現(xiàn)象的蔓延，是移民美國(guó)所折射出的社會(huì)問(wèn)題。
　　
　　編輯：劉雅婷 美編：苑立榮 編審：丁子