全國(guó)“打黑辦”負(fù)責(zé)人向本刊講述 歲末風(fēng)

　　2011年11月底，新一輪的全國(guó)打黑除惡風(fēng)暴正緊鑼密鼓。環(huán)球人物雜志記者經(jīng)過(guò)多方聯(lián)系，全國(guó)“打黑辦”的一位負(fù)責(zé)同志接受采訪，談此次打黑的情況。不過(guò)，出于工作需要，他希望不公開自己的姓名。
　　全國(guó)“打黑辦”2006年2月成立，受中央政法委領(lǐng)導(dǎo)，由公檢法司和中紀(jì)委等10個(gè)部門組成，辦公室設(shè)在公安部刑偵局。11月30日一早，記者走進(jìn)了全國(guó)“打黑辦”的一間辦公室，卻發(fā)現(xiàn)屋里一多半的位置都空著?！八麄兌汲霾盍?，有的下去督導(dǎo)案件，有的下去核查舉報(bào)線索……”這位負(fù)責(zé)人告訴記者，“他們實(shí)行責(zé)任制，接手的案件、線索由責(zé)任人一盯到底。我們還在每個(gè)省級(jí)公安部門設(shè)有聯(lián)絡(luò)員，接到群眾的舉報(bào)線索，會(huì)第一時(shí)間和各地聯(lián)絡(luò)，部署核查工作。”記者眼前，擺著厚厚的幾摞舉報(bào)資料。每一份，都清晰地記錄著舉報(bào)時(shí)間、核查情況、審核意見等。類似這樣的舉報(bào)線索，每位工作人員都有滿滿一柜子?！爱?dāng)一批線索偵查結(jié)束，時(shí)機(jī)成熟了，新的打黑除惡行動(dòng)就會(huì)展開?！?br/>　　
　　“打黑除惡就是要彰顯公平正義”
　　據(jù)公安部提供的資料顯示，自全國(guó)“打黑辦”成立以來(lái)，共打掉涉黑組織2174個(gè)，惡勢(shì)力2.4萬(wàn)多個(gè)，打擊處理黑惡犯罪嫌疑人15萬(wàn)多名，破獲各類刑事案件17萬(wàn)多起。接受采訪的這位負(fù)責(zé)人表示：“我們希望通過(guò)媒體的報(bào)道，彰顯公平正義，更好地發(fā)動(dòng)群眾，同時(shí)有效地與群眾溝通，聽取意見、接受監(jiān)督，也能對(duì)黑惡勢(shì)力形成震懾?！?br/>　　這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今年的“打黑首戰(zhàn)”始于9月1日，由河北、江蘇、浙江等11個(gè)省區(qū)市的公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動(dòng)。兩個(gè)月后，一批新的線索偵查完畢，具備了收網(wǎng)條件。11月7日，北京、四川、遼寧等11個(gè)省區(qū)市又出動(dòng)7000多名警力，展開了新一輪的打黑除惡行動(dòng)。截至目前，共對(duì)20個(gè)涉黑組織、121個(gè)惡勢(shì)力團(tuán)伙集中收網(wǎng)，抓獲犯罪嫌疑人1395名。他告訴記者：“這個(gè)時(shí)間點(diǎn)也符合犯罪活動(dòng)的規(guī)律：臨近年關(guān)，人、財(cái)、物流動(dòng)頻繁，刑事案件發(fā)案率較高，這是公安機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)打擊工作的關(guān)鍵時(shí)段?！?br/>　　微博的運(yùn)用，也是本輪打黑除惡行動(dòng)的一大亮點(diǎn)。9月20日，全國(guó)“打黑辦”在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)同時(shí)開通官方微博，公示舉報(bào)方式，及時(shí)發(fā)布打黑動(dòng)態(tài)，接受群眾舉報(bào)。截至11月30日，“粉絲”總?cè)藬?shù)已超過(guò)53萬(wàn)。發(fā)布的每則消息，都有熱情的網(wǎng)友參與評(píng)論。
　　全國(guó)“打黑辦”此次選擇公開的案例，主要包括壟斷當(dāng)?shù)孛旱V業(yè)、將黑手深入基層政府組織的云南“鄭春云案”，遼寧原人大代表“袁誠(chéng)家涉黑案”，以及靠“黃賭毒”斂財(cái)?shù)暮虾怅?yáng)“天上人間案”。它們都是在本輪行動(dòng)期間或之前剛剛審判的。記者試圖了解更多的案例，這位負(fù)責(zé)人卻表示：“正在偵辦過(guò)程中的案件，不方便透露?！?br/>　　有媒體曾質(zhì)疑，公安部選擇公布的案例中，如衡陽(yáng)“天上人間案”和遼寧“袁誠(chéng)家案”，偵破歷時(shí)5年之久，“為什么公安機(jī)關(guān)不在最初就端掉這股黑惡勢(shì)力？”這位負(fù)責(zé)人表示：“這里面的情況比較復(fù)雜。首先，某些黑惡勢(shì)力在地方上可能有很多反映，但將群眾的說(shuō)法變成能夠依法定罪的證據(jù)，十分困難。很多知情人甚至受害者，面對(duì)前去了解情況的辦案人員保持沉默。公安機(jī)關(guān)必須有充足的、確鑿的證據(jù)才能采取行動(dòng)?！?br/>　　“其次，黑惡勢(shì)力犯罪與普通刑事犯罪在打擊手法上存在很大差異。當(dāng)我們面對(duì)一個(gè)犯罪組織時(shí)，要考慮的東西多得多?！诶洗蟆窃谀缓笾甘狗缸?，而打蛇要打七寸，不把他們繩之以法，辦案就是不成功的，而收集‘黑老大’的犯罪證據(jù)，是打擊有組織犯罪中最重要的環(huán)節(jié)之一。再如，這個(gè)涉黑組織的成員都有誰(shuí)？他們各自對(duì)應(yīng)什么罪行？現(xiàn)有證據(jù)能否打擊處理？等等。如果這些罪證不能查證屬實(shí)，再加上各種干擾，辦案工作就可能功虧一簣?！?br/>　　這位負(fù)責(zé)人告訴記者：“其實(shí)，無(wú)論一個(gè)黑惡組織勢(shì)力有多大，只要被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，依靠黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的大力支持，就一定能把它打掉?！蹦敲矗膊勘据喆蚝谛袆?dòng)中選擇曝光案件的“主角”，究竟是批什么人，又是如何被公安機(jī)關(guān)打掉的呢？
　　
　　打掉操控工礦企業(yè)的“黑老大”
　　此次公布的遼寧“袁誠(chéng)家涉黑案”與云南“鄭春云涉黑案”，都是黑惡勢(shì)力試圖操縱、控制工礦企業(yè)的典型。2010年11月18日，云南紅河哈尼族彝族自治州瀘西縣一個(gè)小煤礦發(fā)生了一起爆炸槍擊事件，造成9人死亡，48人受傷。而這一事件，正是因鄭春云等人搶奪他人煤礦資源而引發(fā)的。
　　鄭春云今年38歲，瀘西本地人。2000年，他招募大批社會(huì)閑散人員和刑滿釋放人員充當(dāng)打手，組建了一個(gè)“閃電幫”，并設(shè)立幫規(guī)，要求每個(gè)新加入的人必須手寫500遍“守口如瓶”，出了事自己承擔(dān)。加入了該幫，不僅能領(lǐng)到工資，干得好的還可能得到車子或房子。鄭春云靠著這些手段拉攏人心，“事業(yè)”越做越大。
　　2003年，鄭春云組織手下在昆明、瀘西等地開設(shè)了賭場(chǎng)，通過(guò)參與賭博、在賭場(chǎng)內(nèi)發(fā)放高利貸等獲取暴利。在積累了一定的財(cái)富后，鄭春云將目光轉(zhuǎn)向煤礦業(yè)，先后收購(gòu)了瀘西縣等地的煤礦。被抓前，他擁有數(shù)以億計(jì)的資產(chǎn)，包括7家煤礦，1家洗煤廠等企業(yè)，其中大部分是通過(guò)非法手段獲得的。
　　為了搶占他人的煤礦資源，鄭春云使盡了各種手段。2006年，鄭旗下的一家煤礦資源已近枯竭，他就指使手下越界開采旁邊的一家國(guó)有煤礦。據(jù)介紹，當(dāng)時(shí)他們不但越界開采、搶奪設(shè)備、毆打礦工，還要挾這家煤礦負(fù)責(zé)人的生命安全。2011年初，在掌握了鄭春云等人的犯罪事實(shí)后，云南警方最終對(duì)他和40名成員進(jìn)行了抓捕。
　　而45歲的袁誠(chéng)家是遼寧鞍山金和礦業(yè)有限公司董事長(zhǎng)。據(jù)當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，他每次出入排場(chǎng)都很大，名牌車一排一排，身邊跟著一大群保鏢。
　　不過(guò)，“袁老大”卻是馬車夫出身，年輕時(shí)還干過(guò)裝卸工，跑過(guò)個(gè)體運(yùn)輸。1999年，他取得了本溪偏嶺第一鐵選廠的經(jīng)營(yíng)權(quán)，第二年便掙到了第一桶金。生意做大了，麻煩事就找上了門。2002年，袁誠(chéng)家與別人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，被對(duì)方威脅，他就找到了當(dāng)?shù)氐男』旎於诺赂＃瑤退麛[平此事。從此，杜德福就帶著兄弟們投靠了“袁老大”。之后，這支隊(duì)伍逐漸壯大，形成了一個(gè)以袁誠(chéng)家、杜德福為首，50多人參與的黑社會(huì)性質(zhì)組織。據(jù)知情人士稱，該組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、等級(jí)森嚴(yán)，只要“老大”一下指令，動(dòng)輒數(shù)十人就迅速出動(dòng)，攜帶槍支、砍刀、鐵棒等，進(jìn)行打、砸、砍、殺。
　　袁誠(chéng)家涉黑組織是“以商養(yǎng)黑”的典型。自2002年起，他們開始有組織地實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，出事后，都是由袁誠(chéng)家從其公司的財(cái)務(wù)部上拿錢擺平，逃避法律制裁。與此同時(shí)，他們還“以黑護(hù)商”。2005年，鞍山金和礦業(yè)的大貨車因超載壓壞鞍山湯崗子大龍嶺的路面，被該村村民阻攔。袁誠(chéng)家手下拿著砍刀、鐵棒等兇器趕到村委會(huì)，對(duì)村民又打又砍。2002年以來(lái)，該組織犯下故意傷害、尋釁滋事、聚眾斗毆等多起嚴(yán)重暴力犯罪，致2人死亡，10人重傷，14人輕傷，21人輕微傷。而靠著這些暴力行為，袁誠(chéng)家涉足礦山開采、選礦加工、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域。至案發(fā)前，他領(lǐng)導(dǎo)的涉黑組織已擁有20余家企業(yè)，總資產(chǎn)累計(jì)達(dá)20億元。為更好地掩蓋罪行，他還謀取了鞍山市人大代表等身份，為自己保駕護(hù)航。
　　2007年，本溪市公安機(jī)關(guān)經(jīng)多次查證和反復(fù)工作，將杜德福抓獲。但因其人大代表身份，袁誠(chéng)家的犯罪事實(shí)一直很難掌握。2010年10月，遼寧省公安廳成立專案組，對(duì)袁、杜等人的違法犯罪問題開展秘密調(diào)查，并最終抓獲袁誠(chéng)家及其他涉案犯罪嫌疑人109名。
　　
　　抓了兩個(gè)“80后”首犯
　　浙江瑞安的陳再武涉黑組織，是在此次掃黑行動(dòng)中打掉的。這個(gè)案件的一大特色，是案犯年輕化，主犯陳再武還是個(gè)“80后”。
　　
　　陳再武出生在1980年，瑞安本地人。他先后勾結(jié)了一幫東北人，在瑞安市塘下鎮(zhèn)組成了一個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)團(tuán)伙。這幫人身形彪悍，出手狠毒，陳再武是他們的“總教頭”，下設(shè)“四大護(hù)法”。整個(gè)團(tuán)伙采用軍事化管理，統(tǒng)一食宿，還定期發(fā)放工資。平時(shí)，這幫人主要從事放高利貸、暴力討債，還秘密經(jīng)營(yíng)著地下賭場(chǎng)。提起這些人，當(dāng)?shù)卮迕駛冎两裥挠杏嗉隆?
　　“一到村里，他們不是打人就是砸東西，有的村民甚至還被他們關(guān)押過(guò)?！币晃淮迕裾f(shuō)。一個(gè)姓周的村民告訴本刊特約記者，自己曾向該團(tuán)伙的2號(hào)人物趙某借了14萬(wàn)元，不到一年就還清了，而且還多還了6萬(wàn)多?？哨w某一沒錢就來(lái)要，不給錢出手就打，還往他家噴油漆。盡管深受其害，但很少有村民敢報(bào)警。而且，一涉及具體案例，也沒有受害人前來(lái)指證。
　　2010年夏天，當(dāng)?shù)鼐较聸Q心整治塘下鎮(zhèn)。然而，突然間，這伙人好像集體蒸發(fā)，不見蹤影。2010年底，已經(jīng)離開瑞安的犯罪分子認(rèn)為風(fēng)聲已過(guò)，陸續(xù)回到了塘下鎮(zhèn)。今年3月，警方抓獲了“四大護(hù)法”之一的逯（音同“錄”）某，掌握了該團(tuán)伙越來(lái)越多的證據(jù)，并順藤摸瓜，將陳再武等人抓獲。11月9日深夜，抓捕小組在瑞安又將該團(tuán)伙犯罪嫌疑人張某等人抓獲。截至目前，共刑事拘留18名主要犯罪成員，網(wǎng)上追逃6人。
　　同樣是在今年11月，福建省公安廳將盤踞在廈門中浦水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的蔡武祥團(tuán)伙打掉。巧合的是，蔡武祥也是個(gè)“80后”。
　　30出頭的蔡武祥高中文化，為了達(dá)到非法獲利的目的，他糾集幾個(gè)老鄉(xiāng)和社會(huì)閑散人員，以暴力毆打、語(yǔ)言恐嚇等形式，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商戶進(jìn)行敲詐勒索、強(qiáng)迫交易。商戶郭連告訴本刊特約記者，2010年底，蔡武祥到他的店里無(wú)故索要2000元，遭到拒絕。幾分鐘后，蔡武祥的幾個(gè)小弟手持木棍沖進(jìn)來(lái)，大叫“是誰(shuí)敢不給我老大面子”，隨即對(duì)他大打出手?！爱?dāng)時(shí)血一下子就冒出來(lái)了，一摸洞很大?！苯衲昴瓿?，商戶洪燕輝被蔡武祥用同樣的手段“借”走了4萬(wàn)元。現(xiàn)在回想起來(lái)，洪燕輝還有些后怕，“明知道有借無(wú)還，還是不敢不給。”
　　商戶們?nèi)虩o(wú)可忍之下，將蔡武祥團(tuán)伙聯(lián)名舉報(bào)到了廈門市公安局湖里分局，廈門市“打黑辦”第一時(shí)間將此案作為督辦案件，該團(tuán)伙5名骨干成員最終全部落網(wǎng)。
　　
　　重判衡陽(yáng)“天上人間”
　　2011年8月，湖南省衡陽(yáng)市法院對(duì)衡陽(yáng)娛樂城“天上人間”涉黃涉毒案做出一審判決，2名主犯被判死緩，32人被判有期徒刑。這起案子今年11月再次被媒體集中公開報(bào)道，以壯大本輪掃黑聲勢(shì)。
　　衡陽(yáng)的“天上人間”是當(dāng)?shù)匾患翼敿?jí)場(chǎng)所。這里燈紅酒綠，還可以公開吸食毒品，當(dāng)?shù)厝朔Q其為“嗨城”。“嗨城”設(shè)有32個(gè)包廂，一到深夜，包包滿座。警方調(diào)查人員告訴記者，每天來(lái)這里享樂的人數(shù)，至少有600人。
　　能吸引這么多的人，“嗨城”當(dāng)然有其獨(dú)特的節(jié)目。這里有10多支“模特隊(duì)”，每個(gè)模特隊(duì)有8到10人，實(shí)際上，“模特隊(duì)”只是一個(gè)幌子，這些人的主要工作就是陪客人一起吸毒并參與賣淫。只陪客人一起吸毒、唱歌叫出“平臺(tái)”，陪客人外出過(guò)夜叫出“高臺(tái)”。
　　“嗨城”有一支特殊的“消防隊(duì)”，由一些有犯罪前科的刑滿釋放人員組成，主要職責(zé)就是“看場(chǎng)子”，一旦有人“不聽話”，自然要靠“消防隊(duì)”出頭。而他們的總頭目，就是號(hào)稱“東北佬”的尹健，也是“衡陽(yáng)市天上人間飲食文化娛樂有限公司”董事長(zhǎng)。尹健1969年出生在衡陽(yáng)常寧縣，是當(dāng)?shù)爻隽嗣男』旎?，年輕時(shí)以幫人收賬混日子。2001年，他參股老鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)的“天上人間”，當(dāng)時(shí)做的還是正當(dāng)生意。后來(lái)，尹健擠走所有股東獨(dú)霸經(jīng)營(yíng)。他一面網(wǎng)絡(luò)當(dāng)?shù)赜忻摹昂诘馈睅妥约海幻孀屒閶D段麗娟從深圳挖來(lái)4大“花魁”做臺(tái)柱子。為保護(hù)“生意”，尹健還把時(shí)任衡陽(yáng)市公安局石鼓區(qū)分局副局長(zhǎng)的陳小平和禁毒大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)賀航國(guó)拉下了水，為其通風(fēng)報(bào)信，充當(dāng)保護(hù)傘。
　　2009年，衡陽(yáng)警方經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的臥底偵查，終于掌握了“天上人間”的內(nèi)部情況，吸毒、賣淫等行為被拍成影像，組織結(jié)構(gòu)和人員關(guān)系也基本清晰。2009年10月，衡陽(yáng)警方收網(wǎng)，將尹健團(tuán)伙34人抓捕歸案。
　　
　　轉(zhuǎn)型期的激烈較量
　　中國(guó)政法大學(xué)犯罪學(xué)研究所所長(zhǎng)王順安向環(huán)球人物雜志記者分析了本輪打黑除惡行動(dòng)的意義。
　　“此次行動(dòng)，是在《刑法》修正案（八）出臺(tái)后，力圖使打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化、經(jīng)驗(yàn)化的一種嘗試?！痹谒磥?lái)，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期，這一時(shí)期社會(huì)管理存在不足，為黑惡勢(shì)力的滋生、壯大提供了土壤。隨著形勢(shì)的變化，黑惡勢(shì)力的違法犯罪行為也正處于增長(zhǎng)期、活躍期和演變升華期，因此，斗爭(zhēng)注定比較激烈。
　　王順安分析說(shuō)，本輪行動(dòng)中鏟除的幾股黑惡勢(shì)力，有的核心成員還是“80后”，這從一定程度上體現(xiàn)了“黑惡組織年輕化”的趨勢(shì)。“一些年輕人很盲目，心理還沒有成熟，想當(dāng)老大，想迅速長(zhǎng)大成人，也感受不到刑法的威懾力，所以敢出頭鬧事。而一些老奸巨猾的刑滿釋放人員，知道我國(guó)打擊黑惡勢(shì)力犯罪、集團(tuán)犯罪時(shí)，首要分子要承擔(dān)主要責(zé)任，所以，他們就不出頭，以這種方法來(lái)保護(hù)自己?！?br/>　　黑與腐敗的關(guān)系，是王順安關(guān)注的重點(diǎn)?！叭缃瘢袊?guó)的黑社會(huì)性質(zhì)組織已經(jīng)漸漸由過(guò)去的暴力型向軟暴力型轉(zhuǎn)換，有的人給自己披上了所謂的政治光環(huán)。以商養(yǎng)黑，以黑養(yǎng)商；以官養(yǎng)黑，以黑養(yǎng)官。這樣的情況并不少見?！蓖蹴槹舱J(rèn)為，解決這一問題要打早、打小。“有的犯罪團(tuán)伙、惡勢(shì)力，比如某些討債公司，像山西某些煤礦的惡保鏢等，還沒有‘保護(hù)傘’撐腰，也并非典型的黑社會(huì)性質(zhì)組織，卻很容易聚攏一些社會(huì)無(wú)業(yè)人員、勞教人員、刑滿釋放人員等，最終發(fā)展成為黑社會(huì)性質(zhì)組織。對(duì)于這類團(tuán)伙，應(yīng)該盡早予以堅(jiān)決打擊，這樣才能震懾犯罪、降低打擊成本，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的?！?br/>　　11月30日中午12時(shí)，全國(guó)“打黑辦”通過(guò)官方微博發(fā)布了最新工作動(dòng)態(tài)：“2011年11月30日至12月6日，全國(guó)‘打黑辦’派出工作組赴河北省石家莊市、滄州市督導(dǎo)群眾舉報(bào)線索核查工作……”信息剛一發(fā)布，網(wǎng)友們便紛紛留言表示支持：“是該出手撒網(wǎng)了”，“希望你們大打，人民一直擁護(hù)正義之劍”，更有網(wǎng)友留言提供舉報(bào)線索。人們都期待著，這樣的常態(tài)打黑除惡能持久下去。
　　
　　編輯：劉雅婷 美編：苑立榮 編審：丁子