智慧引領(lǐng)·城市未來

文｜旺娜

“智慧城市”在中國從概念提出到實踐已逾十年，汶川從特大地震到涅重生也已十年，這十年，汶川可謂一路見證了中國智慧城市的發(fā)展，同時積極投入智慧城市建設(shè)。

汶川在災后重建過程中，緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)振興、人民安居樂業(yè)這幾方面建設(shè)，成為全球災后重建成功范例。十年巨變，打造成為國家AAAAA級汶川特別旅游區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家生態(tài)城市、國家旅游城市。

2015年，汶川正式評為第三批國家智慧城市試點建設(shè)縣。作為智慧城市試點城市，汶川從群眾需求最強烈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療、社會保障、基層治理等重點的民生領(lǐng)域入手，全面融入智慧的元素，不斷強化信息化的優(yōu)勢，讓人民群眾的獲得感、歸屬感、幸福感明顯增強。

首先，汶川縣聚焦綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用信息化手段促使群眾增收更加有力。針對高山峽谷的區(qū)域特色，汶川縣規(guī)劃南部主要種植林下產(chǎn)業(yè)，北部種植特色水果，同時推進全域旅游，實現(xiàn)了“南林北果+全域旅游（康養(yǎng)）”的總體思路。深入推進綠色餐飲產(chǎn)業(yè)，圍繞“運動康養(yǎng)”“生態(tài)頤養(yǎng)”“老年文養(yǎng)”三個核心發(fā)展。通過一系列的產(chǎn)業(yè)振興，全力推進全國第三批電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，全面的提速農(nóng)村的信息化建設(shè)。

其次，汶川縣聚焦公共服務保障，推進人民生活更加便捷。汶川從教育、醫(yī)療、社會保障這幾方面入手，充分利用信息化便捷的優(yōu)勢，不斷完善公共服務。如成立南北學區(qū)的教育聯(lián)盟，與內(nèi)蒙古科技大學、中央民大附中等名校合作對接，建成汶川的教育信息化綜合服務平臺，實現(xiàn)全區(qū)全縣教育系統(tǒng)全覆蓋等；著力打造健康汶川的平臺，大力推行“個人健康管理”，實現(xiàn)“線上+線下”定制化健康服務等。

第三，聚焦基層治理創(chuàng)新，管理模式更加高效。汶川縣綜治中心通過網(wǎng)格化、大調(diào)解、雪亮工程、天網(wǎng)，實現(xiàn)精細化高效管理。利用信息化手段，開展災害動態(tài)監(jiān)測，成功避讓“4·8”龍溪鄉(xiāng)阿爾村山體滑坡災害，實現(xiàn)“零傷亡”。

十年智慧城市，十年汶川。十年的建設(shè)離不開頂層設(shè)計、試點示范、動態(tài)管理。

智慧城市建設(shè)需要強化頂層設(shè)計，注重規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞國家智慧城市試點頂層設(shè)計規(guī)劃綱要，汶川縣經(jīng)過多次調(diào)研、反復論證，高質(zhì)量完成了頂層設(shè)計總體實施方案等成果，使智慧城市頂層設(shè)計更加具有前瞻性、區(qū)域性、典型性、精準性和服務性，成為引領(lǐng)智慧汶川建設(shè)的行動綱領(lǐng)。

同時，汶川縣強化試點示范，探索模式創(chuàng)新。從民族地區(qū)建設(shè)的智慧城市樣板這個角度出發(fā)，在模式上以特許經(jīng)營為手段，解決了投資跟管理的難題；以公共服務應急預防為基礎(chǔ)建設(shè)智慧運營平臺；以高原特色產(chǎn)品冷鏈加工銷售為主導，搭建智慧物流；以高原門戶川藏要塞為主，構(gòu)建智慧樞紐；以智慧社區(qū)試點搭建完整的城鄉(xiāng)智慧服務體系，努力實現(xiàn)智慧城市建設(shè)的標準化、國際化、信息共享化。

在此基礎(chǔ)上，汶川縣強化動態(tài)管理，拓寬建設(shè)領(lǐng)域。作為四川省首批鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣，根據(jù)新型智慧城市建設(shè)要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和康養(yǎng)汶川建設(shè)，積極擴寬建設(shè)領(lǐng)域，優(yōu)化建設(shè)項目。充分考慮財政承受能力及發(fā)展需求，按照輕重緩急，對基礎(chǔ)設(shè)施、便民服務、精準治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、汶川IP體系5大板塊11個子項目進行分期建設(shè)、實行動態(tài)管理。

在未來的智慧城市試點建設(shè)之路上，汶川將積極學習借鑒先進地區(qū)的寶貴經(jīng)驗，積極破解難題、探索未來，加快建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)旅游示范地，全力打造智慧引領(lǐng)、生態(tài)宜居的新時代“無憂城”。