遷出遷入群策群力 維穩(wěn)幫扶共破難題

　　八月的贛鄱大地?zé)崂朔瓭L、驕陽(yáng)似火，可廬山西海湖畔卻一派愜意怡人、其樂融融的歡騰景象——來(lái)自全國(guó)12個(gè)省區(qū)市的移民辦(局)主任及相關(guān)業(yè)務(wù)處長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院三峽辦相關(guān)業(yè)務(wù)司人員，共計(jì)60余人相繼蒞臨西海，大家將于2011年8月9日至12日在西海勝地共同參與全國(guó)三峽外遷移民穩(wěn)定及幫扶工作會(huì)議。
　　本次會(huì)議旨在深刻理解和貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)會(huì)議的重要指示精神，進(jìn)一步分析研判當(dāng)前三峽外遷移民穩(wěn)定的新情況新問(wèn)題，深入交流各地移民穩(wěn)定及幫扶方面行之有效的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，共同研究如何進(jìn)一步做好三峽外遷移民穩(wěn)定及幫扶工作，并探索建立安穩(wěn)致富的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　
　　學(xué)習(xí)研討：維穩(wěn)幫扶，自上而下奇招出
　　
　　會(huì)上，國(guó)務(wù)院三峽辦黨組副書記、副主任盧純發(fā)表了重要講話。他指出，要深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央關(guān)于社會(huì)管理和信訪穩(wěn)定的一系列重要指示精神；要認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前三峽外遷移民信訪及穩(wěn)定方面的新情況新問(wèn)題；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和切實(shí)做好三峽外遷移民穩(wěn)定及幫扶工作。
　　在談到要認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前三峽外遷移民信訪及穩(wěn)定方面的新情況新問(wèn)題時(shí)，盧主任表示，中央始終強(qiáng)調(diào)，三峽工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵在移民。三峽移民無(wú)小事。對(duì)于三峽移民的穩(wěn)定問(wèn)題，我們要講兩句話，這也是我們的基本判斷。第一句話是三峽百萬(wàn)移民搬遷安置以后，總體是穩(wěn)定的。第二句話是移民安穩(wěn)致富還任重道遠(yuǎn)，因?yàn)橥膺w移民的穩(wěn)定具有特殊性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和敏感性。
　　根據(jù)當(dāng)前三峽外遷移民穩(wěn)定和發(fā)展的實(shí)際情況，國(guó)務(wù)院三峽辦堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央有關(guān)要求和指示精神，統(tǒng)籌安排、果斷決策，緊鑼密鼓地開展了一系列重點(diǎn)工作——深入開展移民穩(wěn)定調(diào)查研究；迅速安排維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)；抓緊制定新增土地補(bǔ)償資金使用方案；及時(shí)撥付新增土地補(bǔ)償資金。
　　在談到要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和切實(shí)做好三峽外遷移民穩(wěn)定及幫扶工作時(shí)，盧主任強(qiáng)調(diào)了五個(gè)“堅(jiān)持”——堅(jiān)持外遷移民“屬地管理”原則，堅(jiān)持外遷移民政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持突出重點(diǎn)解決外遷移民實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持完善外遷移民穩(wěn)定工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持管好用好近期下達(dá)的各項(xiàng)資金。
　　之后，來(lái)自全國(guó)12個(gè)省區(qū)市的移民辦(局)主任就三峽外遷移民的維穩(wěn)與幫扶工作展開了熱烈討論，各省就如何使三峽外遷移民生活有著落、發(fā)展有盼頭各抒己見，兩個(gè)遷出省市(湖北與重慶)與諸多遷入省之間借著這一難得的平臺(tái)充分溝通與交流，新問(wèn)題、新情況、好建議在會(huì)上一一呈現(xiàn)。
　　會(huì)上，江西省扶貧和移民辦副主任彭林森代表東道主江西介紹了本省三峽移民穩(wěn)定和幫扶的工作情況。他指出，江西的主要做法是：領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行政策，妥善化解矛盾，解決實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制。與此同時(shí)，彭主任還指出，三峽移民管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作，要想讓三峽移民“穩(wěn)得住，逐步能致富”，完全融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，還有大量艱苦的工作要做。外遷移民貢獻(xiàn)大，我們應(yīng)高看一眼；外遷移民困難多，我們應(yīng)加大投入；外遷移民發(fā)展難，我們應(yīng)積極引導(dǎo)。
　　討論過(guò)后，國(guó)務(wù)院三峽辦黨組成員張寶欣作了總結(jié)講話。他指出，各省要認(rèn)真貫徹落實(shí)盧純副主任的講話精神，將盧主任的講話精神向當(dāng)?shù)氐狞h委政府報(bào)告，向移民們廣泛傳達(dá)。此外，各省要按盧主任的講話精神，認(rèn)真研究分析三峽外遷移民穩(wěn)定及幫扶工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，譬如新增土地的補(bǔ)償資金問(wèn)題，后續(xù)規(guī)劃實(shí)施中將出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)此，我們需把握的是：要善于引導(dǎo)移民對(duì)遷出地與遷入地作客觀科學(xué)的比較，引導(dǎo)其看到安置地的長(zhǎng)處；出臺(tái)新政策時(shí)，遷出省與遷入省之間要多溝通交流，考慮會(huì)否影響外遷。最后，各省要充分意識(shí)到確保外遷移民的和諧穩(wěn)定是安置地黨委政府義不容辭的責(zé)任。
　　
　　參觀考察：移民新村，滿庭花草笑宜人
　　
　　與會(huì)代表在為期一天的學(xué)習(xí)研討之后，翌日一同考察了柘林湖水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及水庫(kù)管理，先后視察了江西省永修縣永豐墾殖場(chǎng)下洋分場(chǎng)三峽移民點(diǎn)、永修縣八角嶺墾殖場(chǎng)茶林分場(chǎng)三峽移民點(diǎn)和永修縣柘林鎮(zhèn)易家河移民新村。
　　我們每至一處，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看到憨厚質(zhì)樸的移民群眾捧出親手烹制的土雞蛋、花生、玉米等，微笑地站在村口迎接我們，繼而就會(huì)聽到一連串的噼里啪啦鞭炮聲在四周喜慶而熱鬧的響起。移民朋友以他們最樸實(shí)、最熱情、最真摯的方式等候并歡迎我們的到來(lái)。最絕的是，一直以來(lái)炎熱而干燥的天氣根本讓人看不出半點(diǎn)降雨的征兆，卻是在我們到達(dá)第一站時(shí)，驟降甘霖、銀河倒瀉，移民朋友們見狀喜笑顏開，說(shuō)是因我們的到來(lái)才“風(fēng)調(diào)雨順”?？諝庵袕浡环N濃濃的潮濕的感覺，那是一種很舒服的感覺……
　　駐足移民安置點(diǎn)，我們可以看到，經(jīng)城建部門的精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，安置點(diǎn)大都采取兩層樓房新式村戶，布局合理整齊，路面均基本完成了硬化，絕大多數(shù)移民戶均建立了無(wú)公害廁所和沼氣池，堂前屋后掩映著紅花綠草，空氣分外好。在易家河移民新村，我們更看到了半山腰上呈梯田狀分布的大片大片的柑橘林，我想待柑橘成熟時(shí)，那一定是柘林湖畔最美麗、最原生態(tài)的田園風(fēng)光。
　　與會(huì)代表們每到一處均與當(dāng)?shù)氐娜龒{移民進(jìn)行面對(duì)面的交流，了解他們的困難和要求，并就穩(wěn)定及幫扶工作聽取意見。國(guó)務(wù)院三峽辦外遷司司長(zhǎng)張大志對(duì)移民朋友們親切地說(shuō)：“今天到這里來(lái)同大家交流，主要是想通過(guò)這種形式，了解三峽移民工作還存在哪些問(wèn)題。請(qǐng)大家不要拘束，把情況實(shí)事求是地講出來(lái)。”江西省扶貧和移民辦主任劉永思亦表示：“此行的目的就是來(lái)看望大家，及時(shí)了解群眾反映的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)工作、落實(shí)政策，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層。”
　　移民群眾面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)們的情真意切，談及了自身的一些感受。譬如，從老家重慶遷移至異地他鄉(xiāng)，安土重遷的老人心里非常難受，他們想念遠(yuǎn)在千里之外的親朋故友，很不適應(yīng)卻無(wú)法回去。此言讓在一旁傾聽的與會(huì)代表們都感到難過(guò)。三峽移民這樣的工程移民，不是自我選擇、自愿性質(zhì)的人口遷移，移民群眾為支持國(guó)家的水利工程建設(shè)，的的確確服從了大局，作出了巨大貢獻(xiàn)。我們欣喜地看到他們已然在江西安居樂業(yè)，卻更真誠(chéng)地希望他們能進(jìn)一步融入安置地的生活，收獲由心而生的自由與快樂。
　　
　　責(zé)任編輯：程