大學(xué)生群體突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建

　　 [提 要] 大學(xué)生作為我國(guó)社會(huì)的建設(shè)者和接班人，是我們建立和諧社會(huì)的穩(wěn)定基礎(chǔ)。近年來(lái)，當(dāng)代大學(xué)生的群體事件呈逐漸上升趨勢(shì)，這迫使我們建立一套行之有效的預(yù)警體系。通過從監(jiān)測(cè)警情、尋找警源、分析警兆入手，從預(yù)警報(bào)告系統(tǒng)、預(yù)警分析系統(tǒng)、協(xié)調(diào)疏導(dǎo)系統(tǒng)三個(gè)層次建立大學(xué)生群體突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制具有重要意義。
　　[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生；群體突發(fā)事件；預(yù)警機(jī)制
　　[作者簡(jiǎn)介]江燕燕（１９８２—），女，南昌航空大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生；彭本紅（１９６９—），男，南昌航空大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授。（江西南昌 ３３００６３）
　　
　　 據(jù)統(tǒng)計(jì)，到２０１１年，我國(guó)高校的在校學(xué)生已突破了２千萬(wàn)，大學(xué)生群體成為我國(guó)當(dāng)前最龐大的有組織群體。高校人數(shù)的急劇上升、經(jīng)濟(jì)的飛速跨越前進(jìn)、社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，都給我們的高校群體帶來(lái)了翻天覆地的變化。而大學(xué)生群體事件的數(shù)量和參與的人數(shù)也呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢(shì)?！敖⒔∪鐣?huì)預(yù)警體系”是黨的十六屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。大學(xué)校園穩(wěn)定是我們建設(shè)和諧社會(huì)的晴雨表，加強(qiáng)大學(xué)生群體突發(fā)事件的控制和干預(yù)，是防范社會(huì)危機(jī)與政治危機(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的“十二五”階段，社會(huì)各方利益急劇調(diào)整，社會(huì)不滿意的程度可能會(huì)呈現(xiàn)突變情形。因此，建立大學(xué)生群體突發(fā)事件的預(yù)警體系，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　一、大學(xué)生群體突發(fā)事件的含義
　　群體危機(jī)是指多人參與的不良聚眾行為，某個(gè)單位、組織普遍存在的消極現(xiàn)象，社會(huì)在某一時(shí)期、某一領(lǐng)域出現(xiàn)的惡性事件，一群人或者一類人暴露的共性問題。高瑞艷[１]（２００８）認(rèn)為大學(xué)生群體性事件一般是指高校中的部分學(xué)生，因某種共同的注意中心或共同利益臨時(shí)聚集，具有明顯的自發(fā)性、一定的組織性和言行的一致性，并構(gòu)成較大影響的特殊事件。張書明，楊林[２]（２０１１）把大學(xué)生群體性事件定義為大學(xué)生受特定的中介性事件刺激，聚眾以非法形式或手段來(lái)表達(dá)意愿一種群體行為。曾學(xué)龍[３]（２００８）認(rèn)為群體性害發(fā)事件是指在高校校園中突然發(fā)生的，可能引起學(xué)生情緒的動(dòng)蕩，甚至造成重大的人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，影響學(xué)校穩(wěn)定和社會(huì)安定的緊急事件。彭學(xué)君[４]（２００６）對(duì)大學(xué)生群體性危機(jī)的界定，指在某種社會(huì)環(huán)境中的大學(xué)生群體，在壓力或外界刺激下，對(duì)政府（高校）或某種國(guó)內(nèi)外的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)行為或現(xiàn)象，發(fā)生不滿與騷動(dòng)，可能發(fā)生大規(guī)模集會(huì)、游行、示威、沖突、靜坐、絕食甚至對(duì)抗政府，影響到社會(huì)或高校的正常秩序，構(gòu)成超越法律界線的行為或狀態(tài)，極易引發(fā)社會(huì)力量卷入與敵對(duì)勢(shì)力介入，它屬于社會(huì)危機(jī)的一種。
　　二、大學(xué)生群體突發(fā)事件的基本特征與危害
　　學(xué)校高校治安管理方面的專家與學(xué)者將高校學(xué)生群體事件看作一個(gè)過程，認(rèn)為其發(fā)生具有突發(fā)性、演化具有互動(dòng)性、參與個(gè)體心態(tài)具有從眾性、矛盾性質(zhì)具有可轉(zhuǎn)變性等特征。從以上對(duì)大學(xué)生群體危機(jī)事件的定義來(lái)看，大學(xué)生群體危機(jī)的特征有：
　　１．發(fā)生的不確定。不確定性是群體危機(jī)事件的最突出特征。誘發(fā)群體危機(jī)事件的因素有其不確定性。有對(duì)國(guó)家的某些行為或社會(huì)輿論不滿意爆發(fā)事件類型的不確定；也有對(duì)學(xué)校管理方的考試、畢業(yè)等行為上的不確定性；還有對(duì)授課教室、就餐食堂、宿舍等地點(diǎn)上的不確定。也就是說，大學(xué)生群體危機(jī)事件的發(fā)生有其多樣性。
　?。玻a(chǎn)生的影響大。一般性的群體危機(jī)影響的至少是一個(gè)群體，大學(xué)生的心理發(fā)育還沒有完全成熟，具有一定的從眾性。只要有同學(xué)參與其中，就很容易影響到其同宿舍、同班、同社團(tuán)等一群具有共性的群體。這對(duì)大學(xué)生而言，影響不止是當(dāng)前的學(xué)生行為，還影響其以后的思想行為。
　　３．結(jié)果危害大。這是大學(xué)生群體危機(jī)的另外一個(gè)重要特征。一旦爆發(fā)群體性危機(jī)事件，首先受其影響的是整個(gè)校園的輿論方向，這會(huì)導(dǎo)致部分的學(xué)生參與其中，上訪請(qǐng)?jiān)?、罷課、示威等行為嚴(yán)重影響學(xué)校的正常秩序。更嚴(yán)重的還會(huì)引起敵對(duì)勢(shì)力的介入，淪為他們破壞社會(huì)穩(wěn)定的工具。
　　三、大學(xué)生群體事件突發(fā)的原因
　　中國(guó)現(xiàn)階段的大學(xué)生群體危機(jī)多屬于人民內(nèi)部矛盾。這類事件的發(fā)生是社會(huì)處于變革過程中各種矛盾的綜合反映，是社會(huì)主義初級(jí)階段基本矛盾的表現(xiàn)形式。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生群體爆發(fā)危機(jī)的頻率呈上升趨勢(shì)，其產(chǎn)生的原因有以下幾點(diǎn)：
　?。保畬W(xué)生思想行為自由化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展使廣大民眾從以前的集體主義思想轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦莫?dú)立化思想行為。大學(xué)生更是追求自由時(shí)代的杰出代表，他們追求思想解放、追求學(xué)術(shù)自由和人生自由，從高中跨入高校，他們思維、眼界有了大幅度的提升，由中學(xué)時(shí)期的單純思想轉(zhuǎn)到多元的社會(huì)觀念。一些學(xué)生的政治觀念、紀(jì)律觀念自由化，碰到一些管理嚴(yán)格的事件就會(huì)想到用集體行為去解決，以此來(lái)演繹他們所謂的“自由”。
　?。玻畬W(xué)生訴求未能及時(shí)得到解決。隨著社會(huì)的進(jìn)步，學(xué)生的民主意識(shí)逐漸增強(qiáng)，他們有滿腔的愛國(guó)熱情，在碰到國(guó)際、國(guó)家事務(wù)和國(guó)家主權(quán)問題時(shí)，若國(guó)家政府未能及時(shí)處理，在事實(shí)未查明、問題未解決的情況下，有相同不滿心理的大學(xué)生很容易聚集在一起，并產(chǎn)生在其大使館或相關(guān)政府部門門前靜坐、游行示威等行為?；蛘吲龅綄W(xué)生飲食衛(wèi)生、及課程考試通過率這些事關(guān)學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)問題時(shí)更容易引起雙方矛盾對(duì)立，而導(dǎo)致群體危機(jī)的發(fā)生。
　?。常畬W(xué)生自身的壓力和情感等心理狀態(tài)未得到調(diào)整。當(dāng)前小部分大學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)有“讀書無(wú)用論”、“上大學(xué)就是浪費(fèi)青春”等消極思想。大學(xué)幾年的付出，在其畢業(yè)時(shí)還不能找到一份滿意的工作，心里上覺得辜負(fù)了父母的期望，也對(duì)自己的選擇產(chǎn)生了懷疑。這種矛盾心理在其思維中不能得到很好的釋放和疏導(dǎo)，久之會(huì)生出仇恨心理，“破罐子破摔”的情緒也隨之而來(lái)。另一方面少數(shù)大學(xué)生的情感沒有得到同學(xué)或者朋友的認(rèn)同，如談戀愛不成功，看著其他同學(xué)情感順利，會(huì)受到刺激。當(dāng)學(xué)習(xí)壓力和情感壓力沒有得到釋放時(shí)，容易產(chǎn)生一群人相約做出一些不合時(shí)宜的事情。
　?。矗畡e有用心者在學(xué)生群體中的挑撥和教唆。新疆的打砸搶燒事件，是別有用心者利用人民的弱點(diǎn)，破壞社會(huì)穩(wěn)定、分裂國(guó)家的極端行為。經(jīng)事后調(diào)查，很大一部分參與群眾都不知道事件的嚴(yán)重性。大學(xué)生的心理和思維還沒有完全發(fā)育成熟，難以辨別事件的性質(zhì)，個(gè)別用心的破壞分子利用這個(gè)弱點(diǎn)來(lái)煽動(dòng)一些有思想弱點(diǎn)的學(xué)生，利用他們的不成熟來(lái)達(dá)到其分裂國(guó)家的行為。
　　除上述原因外，西方價(jià)值觀和政治思潮、政府官員腐敗行為、社會(huì)治安問題、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件、三農(nóng)問題、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生改革以及社會(huì)貧富差距過大等社會(huì)熱點(diǎn)問題的網(wǎng)絡(luò)謠言也是導(dǎo)致大學(xué)生群體危機(jī)事件形成的原因。
　　四、預(yù)警大學(xué)生群體突發(fā)事件的主要環(huán)節(jié)?！邦A(yù)警”就是在大學(xué)生群體危機(jī)發(fā)生之前對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下各系統(tǒng)運(yùn)行中的不良狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估的基礎(chǔ)上，就風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的各種危害所作出的早期預(yù)報(bào)，是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可能趨勢(shì)與未來(lái)結(jié)果所作的觀念判斷與運(yùn)用實(shí)踐。所以，大學(xué)生群體危機(jī)預(yù)警是依據(jù)對(duì)校園發(fā)展?fàn)顩r的判斷，按照校園系統(tǒng)的分析，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行的安全質(zhì)量和后果進(jìn)行評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和報(bào)警。
　　預(yù)警是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)過程。對(duì)大學(xué)生群體危機(jī)預(yù)警過程中的主要環(huán)節(jié)有：
　?。保O(jiān)測(cè)警情。監(jiān)測(cè)警情是指觀察記錄特定校園風(fēng)險(xiǎn)的不同表征，收集整理相關(guān)危機(jī)現(xiàn)象的各項(xiàng)信息。它是預(yù)警活動(dòng)得以開展的條件。
　　監(jiān)測(cè)警情環(huán)節(jié)的主要任務(wù)是：確定合適的預(yù)警對(duì)象—平時(shí)具有對(duì)國(guó)家社會(huì)現(xiàn)狀情緒不滿、懷有仇恨心理、經(jīng)常瀏覽非法網(wǎng)站等思想行為比較極端的學(xué)生群體；緊密跟蹤危機(jī)現(xiàn)象的表現(xiàn)形態(tài)—單個(gè)人的發(fā)布不合適宜的論壇帖子、群體對(duì)某一事件的不確定情緒的持續(xù)時(shí)間等各種危險(xiǎn)信號(hào)；收集與危機(jī)有關(guān)的各類信息—學(xué)生群體曠課、參與邪教的宗教群體活動(dòng)等；匯編成不同形式的監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)學(xué)生群體危機(jī)的關(guān)鍵之處在于保證監(jiān)測(cè)活動(dòng)的及時(shí)性、連續(xù)性，所獲取的信息的真實(shí)性、完備性。只有找到危機(jī)現(xiàn)象產(chǎn)生根源，才有可能把握危機(jī)的發(fā)展脈絡(luò)，才有可能繼續(xù)開展下一步的預(yù)警活動(dòng)。
　　
　?。玻畬ふ揖?。警源是危機(jī)現(xiàn)象產(chǎn)生的策源地、肇始者，在危機(jī)的發(fā)生過程中大致起著“導(dǎo)火索”的作用。尋找警源即是指依據(jù)警情的表現(xiàn)特征，回顧危機(jī)的既往歷史，追溯風(fēng)險(xiǎn)源頭。它是整個(gè)預(yù)警活動(dòng)的起點(diǎn)。
　　尋找警源的工作主要按如下步驟進(jìn)行：依據(jù)當(dāng)前警情現(xiàn)狀，逆時(shí)針方向回顧大學(xué)生群體危機(jī)形成過程；追溯式地考察學(xué)生之間的貧富差距、學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)壓力等心理壓力對(duì)大學(xué)生造成危機(jī)的背景；確定危機(jī)發(fā)生的起始條件和對(duì)學(xué)生心理造成較大刺激的事件；經(jīng)過選擇、分析、對(duì)比等環(huán)節(jié)大致劃定危機(jī)的發(fā)生區(qū)域即策源地為學(xué)生宿舍、食堂等公共場(chǎng)地；搜尋引發(fā)危機(jī)的主體因素即肇事者是否為平時(shí)心態(tài)不太穩(wěn)定、內(nèi)向、思想偏激的學(xué)生。從外部環(huán)境和內(nèi)部個(gè)人價(jià)值觀、社會(huì)心理需求等主、客觀方面進(jìn)行全面而細(xì)致地分析。尋找警源的關(guān)鍵之處在于回顧分析的全面性和追溯研究的徹底性。
　?。常治鼍?。大學(xué)生群體危機(jī)形成與發(fā)展過程中預(yù)先表現(xiàn)出來(lái)的帶有征兆性、標(biāo)志性的現(xiàn)象，稱之為警兆。警兆是學(xué)生危機(jī)的“指示器”，在預(yù)警研究中起著“路標(biāo)”作用。這是整個(gè)預(yù)警活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它為后續(xù)的預(yù)警工作提供了理論依據(jù)。
　　分析警兆首先要進(jìn)一步明確預(yù)警對(duì)象，集中地、針對(duì)性地分析學(xué)生群體罷課、游行示威等行為。其次要明確預(yù)警對(duì)象中已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的各種危機(jī)傾向，如群體商量一起參加不正當(dāng)?shù)募w活動(dòng)。最后，對(duì)于各種風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行背景和成因分析，識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)與次要風(fēng)險(xiǎn)，還要判斷其發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估其可能產(chǎn)生的后果。
　　五、構(gòu)建大學(xué)生群體突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制
　　一套完善的高校穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制通常由高校預(yù)警指標(biāo)體系和高校預(yù)警接處系統(tǒng)構(gòu)成，由一系列反映社會(huì)系統(tǒng)中比較敏感的熱點(diǎn)問題和關(guān)鍵點(diǎn)的數(shù)量指標(biāo)所構(gòu)成。高校預(yù)警接處系統(tǒng)是社會(huì)預(yù)警接處的各種組織、各種團(tuán)體的有機(jī)結(jié)合體，它由三個(gè)層次結(jié)構(gòu)組成（如下圖）。
　　 第一層次：預(yù)警報(bào)告系統(tǒng)。大學(xué)生黨員是當(dāng)代大學(xué)生中的骨干力量和先進(jìn)分子，是我們預(yù)警報(bào)告系統(tǒng)中的基層信息員，他們擔(dān)任著關(guān)注身邊同學(xué)的行動(dòng)動(dòng)向的職責(zé)。他們和班級(jí)輔導(dǎo)員一起定時(shí)收集學(xué)生群體的心理發(fā)展信息，一旦有群體危機(jī)的警情，及時(shí)報(bào)告學(xué)院專管領(lǐng)導(dǎo)。第二方面，應(yīng)當(dāng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信息員。現(xiàn)在很多群體信息通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，網(wǎng)絡(luò)信息員須要對(duì)這方面的輿情加強(qiáng)監(jiān)控。若發(fā)現(xiàn)警兆信息，要及時(shí)上報(bào)。通過建立這兩方面的報(bào)告系統(tǒng)，監(jiān)控群體危機(jī)預(yù)警將更加立體化。
　　第二層次：預(yù)警分析系統(tǒng)。它由學(xué)校各級(jí)黨委決策機(jī)構(gòu)、政法綜治機(jī)關(guān)和相關(guān)工作人員構(gòu)成，是在得到預(yù)警報(bào)告信息資料的基礎(chǔ)上，綜合事件產(chǎn)生的原因，為預(yù)防控制事件將產(chǎn)生的不良影響提供對(duì)策。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、有效是這一層次的內(nèi)在要求。該部門的工作應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立性、自主性。本部門領(lǐng)導(dǎo)要從全校觀念出發(fā)，著眼未來(lái)，建立一套與學(xué)生工作事務(wù)管理相對(duì)應(yīng)的分析系統(tǒng)，運(yùn)用馬克思主義原理方法，用辯證的思維來(lái)看待大學(xué)生群體，不帶偏見地分析事件的來(lái)龍去脈，盡可能客觀真實(shí)地反映學(xué)生的愿望和要求，反映事件的本質(zhì)和外在的表現(xiàn)形式，準(zhǔn)確地把握學(xué)生的種種消極現(xiàn)象，并提出行之有效的解決方案。
　　第三層次：協(xié)調(diào)疏導(dǎo)系統(tǒng)。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情特點(diǎn)，目前大多高校對(duì)學(xué)生群體危機(jī)預(yù)警的協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)工作都是由學(xué)校黨委組織來(lái)履行。處理學(xué)生危機(jī)事件，可以從心理疏導(dǎo)和媒體宣傳兩方面展開。大學(xué)生群體危機(jī)大多是心理因素從量變到質(zhì)變的過程，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生生活、學(xué)習(xí)方面的關(guān)注，加強(qiáng)輔導(dǎo)員與學(xué)生心理上的溝通，定期舉行學(xué)生思想交流會(huì)，舉辦多種趣味性的班級(jí)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生之間的情感互動(dòng)，使盡可能多的學(xué)生參與集體活動(dòng)，進(jìn)而對(duì)他們進(jìn)行思想同化。另外的疏導(dǎo)程序，大多都在危機(jī)發(fā)生之時(shí)，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面解決事件，使之得到控制，可以從情緒的控制、心理的化解、行為的平復(fù)等多方面來(lái)疏導(dǎo)?，F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)和大眾媒體也是我們疏導(dǎo)群體危機(jī)的極好手段，在有需要的情況下，通過各種媒體來(lái)引導(dǎo)大眾輿論，使危機(jī)事件瓦解于初始狀態(tài)。
　　六、結(jié)語(yǔ)
　　總之，在“十二五”的發(fā)展時(shí)期，我們大學(xué)教育工作者一定做好對(duì)大學(xué)生群體危機(jī)的預(yù)警工作，為建立和諧社會(huì)打好穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。
　　[參考文獻(xiàn)]
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　　[責(zé)任編輯：邵猷芬]