鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城市化和生態(tài)環(huán)境的耦合研究

　　 [提 要] 區(qū)域的城市化進程離不開生態(tài)環(huán)境的依托，會對生態(tài)環(huán)境帶來壓力；生態(tài)環(huán)境同時也會通過影響經(jīng)濟的增長對城市化進程產(chǎn)生作用?？紤]到城市化和生態(tài)環(huán)境之間的這種耦合作用，應(yīng)結(jié)合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)域的實際情況，從增強公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識、規(guī)劃合理的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城市化進程、建立完善的循環(huán)經(jīng)濟體系和鼓勵生態(tài)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用等方面來協(xié)調(diào)統(tǒng)籌該區(qū)域經(jīng)濟增長、城市化和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。
　　[關(guān)鍵詞] 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)；城市化；生態(tài)環(huán)境；耦合
　　[作者簡介]張 維（１９８２—），女，東華理工大學地質(zhì)資源經(jīng)濟與管理研究中心講師；朱 青（１９７４—），男，東華理工大學地質(zhì)資源經(jīng)濟與管理研究中心講師；張 帆（１９８０—），男，東華理工大學地質(zhì)資源經(jīng)濟與管理研究中心講師。（江西南昌 ３３００１３）
　　
　　 一、城市化的內(nèi)涵
　　城市化指的是人口向城市地區(qū)集中和農(nóng)村地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過程，是一個涉及人口、經(jīng)濟、社會、文化和自然環(huán)境等多方面的轉(zhuǎn)變過程[１]。通過城市化進程，可以使社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變革并由此獲得巨大發(fā)展的空間。
　　目前學術(shù)界普遍認為，城市化的主要表現(xiàn)有四個方面：一是人口向城市遷移，二是城市數(shù)量的增多，三是城市規(guī)模的擴大，四是城市現(xiàn)代化水平的提升。處于城市化進程中的區(qū)域也必然會出現(xiàn)一些共同的現(xiàn)象：大批農(nóng)村人口向城市遷移集中，城市數(shù)量和城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增加并逐漸形成以一個或幾個城市為中心輻射發(fā)展起來的城市群，用地數(shù)量呈現(xiàn)快速增長的趨勢，大量土地利用類型的改變和資源的利用體現(xiàn)出多樣化形式；農(nóng)村受到城市文化的滲透和影響，文明程度和群眾素質(zhì)逐步提升；社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了升級，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟要素快速向城市集聚，傳統(tǒng)低效的第一產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代高效的第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換；生產(chǎn)制造企業(yè)將消耗更多資源和能源。
　　任何區(qū)域的城市化都離不開自然生態(tài)環(huán)境的依托，伴隨著城市化進程的加快，城市化作為一種重要的形式，正在對周圍生態(tài)環(huán)境造成現(xiàn)實的或潛在的威脅。早在１９９１年，世界衛(wèi)生組織就指出：“世界正面臨著自然資源的嚴重惡化和生活在城市環(huán)境中人們生活質(zhì)量的加速下降這兩大問題。這兩大問題是相互聯(lián)系的。城市化對威脅未來生存的全球環(huán)境變化有著重要影響，而生物圈的變化也越來越影響到城市健康和社會狀況[２]?！?
　　二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的城市化現(xiàn)狀
　?。玻埃埃鼓辏保苍拢瑖鴦?wù)院正式批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，標志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)納入國家戰(zhàn)略。根據(jù)規(guī)劃方案，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)目前規(guī)劃涉及南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭３市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區(qū)），共３８個縣（市、區(qū)），國土面積５．１２萬平方公里，占全?。常埃サ膰撩娣e，人口占全省的近５０％，而創(chuàng)造的經(jīng)濟總量占到６０％以上，是江西綜合實力最強、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是對江西原有區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的繼承、提升和突破，秉承了山江湖工程、昌九工業(yè)走廊、九江沿江開發(fā)、環(huán)鄱陽湖城市群等一系列戰(zhàn)略方針。經(jīng)濟的快速發(fā)展，意味著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)域?qū)M入上升的城市化通道。
　?。玻埃埃的贳蛾柡鷳B(tài)經(jīng)濟區(qū)人均ＧＤＰ為１３８０美元，按照錢納里的發(fā)展模型看，其城市化應(yīng)在６５．８％以上，然而實際只有３０．５４％。即便到２００７年城市化也不過３１．９％?？梢姡蛾柡鷳B(tài)經(jīng)濟區(qū)的城市化大大落后于其經(jīng)濟發(fā)展水平。經(jīng)濟的發(fā)展可能會導致后期快速的城市化進程。
　　對江西這樣一個農(nóng)業(yè)大省來說，如此多的市縣步入快速城市化的通道，很容易造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護等方面的混亂，難免給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成影響，從而影響到區(qū)域內(nèi)居民生活質(zhì)量的提高、資源的合理配置以及整個區(qū)域的持續(xù)發(fā)展。所以，要想保障經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和當?shù)厝嗣竦纳钇焚|(zhì)，就必須認真考察城市經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的耦合作用。
　　三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城市化與生態(tài)環(huán)境交互耦合作用
　　在城市化進程中，以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，隨之而來的是農(nóng)村人口向城市遷移和地域面積的擴張，而人民生活水平的提高才是發(fā)展的最終目標。其中，人口的遷移和地域的擴張都會對生態(tài)環(huán)境造成影響。一般來看，影響主要有兩個層面：一是對水、氣、生物、土地等與人民生活息息相關(guān)的條件造成影響；二是對能源、資源等支撐和推動經(jīng)濟發(fā)展的動力造成影響。與此相對應(yīng)，在這一過程中，生態(tài)環(huán)境也會影響人類的城市化進程和人民生活。二者之間可謂是相互耦合?？梢灶A見，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的城市化進程也會伴隨這種與生態(tài)環(huán)境的耦合作用。
　?。ㄒ唬┏鞘谢瘜ι鷳B(tài)環(huán)境的影響
　　從現(xiàn)實的生產(chǎn)生活過程來看，在城市化進程中，由于人口增長、經(jīng)濟發(fā)展、地域擴展，對資源的需求和消耗都會大幅度增加，給生態(tài)環(huán)境帶來壓力。更多情況下，還會對生態(tài)造成不可逆的影響。對于江西省來說，農(nóng)業(yè)大省的身份在一定意義上也表彰了其良好的生態(tài)環(huán)境。特別是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，覆蓋了我國最大的淡水湖和九江、南昌等眾多的風景歷史文化名城。如果因經(jīng)濟發(fā)展帶來的城市化導致生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞，長遠看來，必然會得不償失，難以維系子孫后代的生存發(fā)展。但是，與城市化相伴隨的還有經(jīng)濟的增長。經(jīng)濟增長之后的城市化能帶來更多的環(huán)保投資，對前期的環(huán)境破壞進行挽救、做出補償。同時，經(jīng)濟增長之后，還可以通過行政政策干預和清潔環(huán)保技術(shù)的推廣，有選擇地調(diào)控增長方式，放棄粗放式高排放的經(jīng)濟實體，對污染排放總量加以控制，以通過提高人為凈化的能力來緩解生態(tài)環(huán)境壓力。
　　此外，經(jīng)濟發(fā)展后的外來人口大量涌入，必然會推高中心區(qū)域的房價地價，增加區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)營的機會成本，致使原有的企業(yè)遷至郊外，空置出來的土地則轉(zhuǎn)做他用。如果大批企業(yè)遷出市區(qū)，空置下來的土地將由工業(yè)用地轉(zhuǎn)作商業(yè)用地或者居民住宅用地，而郊區(qū)的農(nóng)業(yè)用地可能也隨之變?yōu)楣I(yè)用地，這將會加速城市內(nèi)部土地功能置換，從而改變原有的土地使用格局。而大量移至郊外的企業(yè)，必然會對原有的生態(tài)環(huán)境造成影響。
　?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境對城市化的影響
　　城市化的進展不能脫離生態(tài)環(huán)境的支持，自然資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用毋庸置疑。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)的光電生產(chǎn)、新能源生產(chǎn)、生物制藥、銅冶煉、鋼材加工等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各種生產(chǎn)資料和能源基本都來源于自然環(huán)境。而且，即便取得了優(yōu)良的成果，脫離適于生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展的成果人類也難以享受。
　　如果區(qū)域城市化發(fā)展速度過快，超出生態(tài)環(huán)境可以消化與承載的能力，區(qū)域生態(tài)環(huán)境就會出現(xiàn)惡化，城市化進程最終將被遏制。作為涵蓋廬山、長江、鄱陽湖等名山名水名湖于一體的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，如果城市化發(fā)展破壞了當?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件，使得居住環(huán)境的舒適度降低，居民紛紛到外地尋求適宜生活的環(huán)境。這個過程中，城市生態(tài)環(huán)境惡化可將具有良好經(jīng)濟實力和文化素質(zhì)的居民“擠出”中心城區(qū)，并使技術(shù)和資金也隨之流失，經(jīng)濟增長也會隨之喪失動力，最終造成城市的衰退，從而阻礙甚至逆轉(zhuǎn)了城市化的進程。即便是生態(tài)環(huán)境破壞之后再來進行保護，可能也會占用發(fā)展經(jīng)濟的有限資金，使得經(jīng)濟增速下滑，從而放慢城市化的步伐。
　　如果生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資速度過快，難免破壞資金利用的最優(yōu)經(jīng)濟原則，擾亂健康的投資市場。這必然會降低鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)投資環(huán)境的競爭力，使得優(yōu)秀的企業(yè)和資本離開這一區(qū)域，進而減緩城市化，從而抑制城市發(fā)展。城市化的正常發(fā)展速度將因資金的缺乏而不能跟上，生態(tài)環(huán)境也將最終失去建設(shè)的依托，經(jīng)濟增長則無從談起。
　　
　　因此，對于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)域來說，尤其要重視生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展、城市化的耦合作用，關(guān)注生態(tài)和經(jīng)濟的和諧發(fā)展。
　　四、對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的建議措施
　　城市化是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)過程。為了避免資源高消耗之后的環(huán)境質(zhì)量下降和生態(tài)環(huán)境破壞，在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)也要重視生態(tài)環(huán)境的保護，使之協(xié)調(diào)發(fā)展。
　?。ㄒ唬┰鰪姽姷纳鷳B(tài)環(huán)境保護意識
　　城市化而帶來的城市人口增加也伴隨著生活資料增加，由此產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水、生活噪聲也將會明顯增加。生態(tài)環(huán)境對城市化的影響最終都會作用于城市中生活的個人。因此，應(yīng)該從個人出發(fā)，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。結(jié)合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和人口眾多的實情，應(yīng)該通過各種形式的宣傳教育，讓公眾了解國家的環(huán)保政策、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境被破壞后可能帶來的各種惡劣后果，增強公眾的生態(tài)環(huán)保意識，奠定城市化與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的人文基礎(chǔ)。
　?。ǘ┮?guī)劃合理的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城市化進程
　　在城市化的進程中，從時間上來看，不能單純追求短期的經(jīng)濟利益最大化。這種短視的追求會耗盡生態(tài)環(huán)境支撐經(jīng)濟增長的能量，使得經(jīng)濟增長后續(xù)乏力甚至出現(xiàn)經(jīng)濟衰退。單個企業(yè)可能難以把握對生態(tài)環(huán)境的影響程度。政府應(yīng)該對企業(yè)，特別是對生態(tài)環(huán)境可能造成較大影響的企業(yè)進行監(jiān)督和管理，以避免各種污染事故的發(fā)生。從空間上來看，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)域的城市化發(fā)展，不能僅僅局限于該區(qū)域或者江西省范圍，應(yīng)該從長江流域甚至全國范圍來評估其生態(tài)環(huán)境遭到破壞后可能造成的嚴重后果，讓規(guī)劃者充分了解城市化進程對生態(tài)環(huán)境的影響，合理規(guī)劃該區(qū)域的城市化進程。
　　考慮到城市化和生態(tài)環(huán)境之間的耦合作用，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)應(yīng)從經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等方面出發(fā)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)各城市的自身特點和原有條件，統(tǒng)籌兼顧區(qū)域內(nèi)城市的經(jīng)濟利益，為了區(qū)域經(jīng)濟利益最大化，合理規(guī)劃區(qū)域城市化與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的進程，構(gòu)建經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面發(fā)展的城市群。在考慮經(jīng)濟增長的時候，不能超越脫離區(qū)域生態(tài)環(huán)境最大容量的限制，避免新的生態(tài)環(huán)境問題再次出現(xiàn)。充分考慮區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程對水、空氣、土地等資源的影響，結(jié)合各城市的規(guī)劃要求，保障區(qū)域內(nèi)資源的合理配置，防范破壞性生態(tài)災難的發(fā)生。
　　（三）建立完善的循環(huán)經(jīng)濟體系
　　經(jīng)濟發(fā)展的直接成果是人民生活水平的提高，而人民生活水平的提高必然伴隨消費產(chǎn)品的增加，即是消耗的增加。為了實現(xiàn)城市化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，降低經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的壓力，在保障人民生活水平不斷提高的前提下，必須設(shè)法減少對資源的消耗，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，建立完善的循環(huán)經(jīng)濟體系。對于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)域的城市化發(fā)展來說，應(yīng)該充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的特色和優(yōu)勢，將目前“資源一產(chǎn)品一廢物排放”的資源使用形式轉(zhuǎn)化為“資源一產(chǎn)品一再資源化”為主體的循環(huán)經(jīng)濟[３]，以此減少資源的消耗。將循環(huán)經(jīng)濟的理念貫徹到平時的經(jīng)濟生活，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集群化、生態(tài)化發(fā)展，積極發(fā)展以有機食品、綠色食品為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，大力推行集約化、精細化、環(huán)?；墓I(yè)生產(chǎn)[４]，并依托區(qū)域力量輻射整個江西省范圍，在保障鄱陽湖“一湖清水”的同時拉動全省經(jīng)濟發(fā)展。
　?。ㄋ模┕膭钌鷳B(tài)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用
　　鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城市化發(fā)展中可能會產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、工業(yè)固體廢棄物，它們都會對環(huán)境造成嚴重的污染。從某種意義上來講，它們都是伴隨經(jīng)濟增長而出現(xiàn)的。除了在政府監(jiān)管之下讓企業(yè)減少排放外，為了保障經(jīng)濟增長，更關(guān)鍵是在后期加強對污染物的綜合防治。而這種防治，要靠現(xiàn)代化的科學技術(shù)來實現(xiàn)。如實施退耕還林工程，加強環(huán)保監(jiān)控體系建設(shè)，應(yīng)用生態(tài)學原理創(chuàng)造生態(tài)技術(shù)等等。為了將生態(tài)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)、生活的各個層面，減少污染物的產(chǎn)生，就必須從政策支持、資金撥付、稅費減免等方面鼓勵各種生態(tài)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來緩解城市化進程中經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的壓力。
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