鄱陽湖生態(tài)經濟制度變遷分析

　　
　　 [提 要]基于生態(tài)經濟和傳統(tǒng)經濟不同經濟發(fā)展模式的比較，通過引入制度給力通量曲線研究制度變遷基本原理進行分析，認為經濟發(fā)展模式轉變實質是相容性制度變遷過程，制度變遷遵循能量守恒定律；基于制度變遷視域，從提高生產釋放力和降低生產束縛力兩個角度進行考察，為鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設提供理論依據和實踐途徑。
　　[關鍵詞]鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)；制度變遷；能量守恒定律
　　[作者簡介]江 (１９８８—)，男，江西農業(yè)大學經貿學院２０１０級農村與區(qū)域發(fā)展研究生；曹光四(１９６４—)，男，江西農業(yè)大學經貿學院教授；焦萬慧(１９８６—)，女，江西農業(yè)大學經貿學院２０１０級農村與區(qū)域發(fā)展研究生；張亞磊(１９８６—)，男，江西農業(yè)大學經貿學院２０１０級農村與區(qū)域發(fā)展研究生；鐘 菁(１９８８—)，女，江西農業(yè)大學經貿學院２０１０級農村與區(qū)域發(fā)展研究生；袁靜雪(１９８７—)，女，江西農業(yè)大學經貿學院２０１０級農村與區(qū)域發(fā)展研究生。（江西南昌 ３３００４５）
　　 本文為江西社科規(guī)劃項目“促進鄱陽湖生態(tài)經濟圈環(huán)境保護的財稅扶持政策研究”及“鄱陽湖生態(tài)經濟圈湖濱控制開發(fā)帶補償機制研究”二課題的階段性成果。
　　
　　 經濟增長的諸因素可以分解為自然因素和制度因素（王敏，２００３），鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)具有得天獨厚的自然要素稟賦和無比優(yōu)越的經濟區(qū)位優(yōu)勢，隨著鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設正式上升為國家戰(zhàn)略，建立和完善激勵與約束相容的區(qū)際制度，促進區(qū)際經濟由傳統(tǒng)經濟向生態(tài)經濟發(fā)展方式轉變已迫在眉睫。轉變經濟發(fā)展方式是指把粗放型、勞動密集型和高碳型的經濟發(fā)展方式轉變?yōu)榧s型、資本技術密集型和低碳型的經濟發(fā)展方式，用高新技術和先進適應技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的經濟發(fā)展方式（李松齡等，２０１０），實現(xiàn)生態(tài)資源循環(huán)利用和經濟可持續(xù)發(fā)展。經濟發(fā)展方式是相容性制度的集合，有效的產權制度是將傳統(tǒng)“資源—產品—廢物”單向生產模式轉變?yōu)椤百Y源—產品—廢物—再生資源—再生產品”循環(huán)生產模式的根本前提（姚從容，２００６），經濟發(fā)展方式轉變實質上是制度變遷過程，經濟增長與制度變遷是一種互動的關系，制度變遷通過調整制度安排的效率來影響經濟增長，恰當的制度是經濟增長的必要條件（史晉川，２００２）。因此研究制度變遷基本原理能夠為鄱陽湖經濟發(fā)展模式轉變和鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設提供理論支撐和政策依據。
　　制度變遷是指新制度(或新制度結構)產生，并否定、揚棄或改變舊制度(或舊制度結構)的動態(tài)現(xiàn)實過程。新制度經濟學認為，制度變遷是一個演進的過程，是制度的替代、轉換與交易過程，可以被理解為一種效益更高的制度（即所謂“目標模式”）對另一種制度（即所謂“起點模式”）的替代過程（盧現(xiàn)祥，２００３）。它一定是向更有效率、更具能量的新制度演化?？v觀制度變遷理論的發(fā)展演變， 可分為基于供求分析框架和尋找心理認知基礎的制度變遷理論（楊依山等，２００９），幾乎沒有文獻從制度能量角度來探討制度變遷原理及其能量守恒。因此基于生態(tài)經濟和傳統(tǒng)經濟不同經濟發(fā)展模式的比較分析，筆者引入制度給力通量曲線研究制度變遷基本原理，認為經濟發(fā)展模式轉變實質是相容性制度變遷過程，制度變遷遵循能量守恒定律；從制度變遷視域，筆者從提高制度給力通量和增強經濟制度能量兩個角度，為鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設提供理論依據和實踐途徑。
　　一、經濟發(fā)展模式比較
　　傳統(tǒng)經濟發(fā)展，就是從自然環(huán)境中獲取資源，將其加工成人類生存與發(fā)展所需要的產品，并將產品生產加工過程中和產品使用消費過程中產生的大量廢棄物排入人類賴以生存的自然環(huán)境之中(劉貴富，２００５)，其特征是高開采、低利用、高排放，對資源的利用常常是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經濟的數量型增長。從物質流動的方向看，傳統(tǒng)經濟是一種單向流動的線性經濟，即“資源—產品—消費—污染排放”所構成的物質單向流動的線形經濟。
　　生態(tài)經濟是指在可持續(xù)發(fā)展的思想指導下，運用生態(tài)學規(guī)律謀求生態(tài)系統(tǒng)與經濟系統(tǒng)相互適應、相互促進、相互協(xié)調的綠色生產與消費的經濟發(fā)展模式，其特征是低開采、高利用、低排放，對資源的利用常常是集約的和循環(huán)式的，通過把生產過程中產生的廢物不斷地變成產品來實現(xiàn)經濟的質量型增長。從物質流動的方向看，生態(tài)經濟是一種環(huán)狀流動的循環(huán)經濟，即“資源—產品—消費—再生資源—產品”所構成的物質反饋式流動的循環(huán)經濟。
　　經濟發(fā)展方式是相容性制度的集合，制度有效性是經濟發(fā)展方式轉變的根本前提，經濟發(fā)展方式轉變實質上是制度變遷過程。筆者研究制度變遷基本原理以期為鄱陽湖經濟發(fā)展模式轉變和鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設提供理論支撐和政策依據。
　　二、制度變遷基本原理
　?。ㄒ唬┲贫冉o力通量及影響因素
　　筆者引入制度給力通量（Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ Ｃａｐａｂｉｌｉｔｙ Ｆｌｕｘ，ＩＣＦ）以衡量制度安排優(yōu)劣品質即生產力發(fā)展水平，并定義制度給力通量＝生產釋放力－生產束縛力，即：
　?。桑茫?ｎ，ｂ，ｖ)＝ＰＲＦ(ｎ，ｂ，ｖ)－ＰＳＦ(ｎ，ｂ，ｖ)（１）
　　生產釋放力(Ｐｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙ Ｒｅｌｅａｓｉｎｇ Ｆｏｒｃｅ，ＰＲＦ)：在某種制度安排下，人類改造自然的能力。生產束縛力(Ｐｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙ Ｓｈａｃｋｌｉｎｇ Ｆｏｒｃｅ，ＰＳＦ)：在某種制度安排下，自然作用人類的程度。生產釋放力與生產束縛力是生產力發(fā)展水平自身包含的既對立又統(tǒng)一的矛盾雙方，他們相互作用共同推動著制度變遷和生產發(fā)展。所謂對立，是指生產力發(fā)展水平的矛盾運動雙方即生產釋放力與生產束縛力相互排斥、互相斗爭。所謂統(tǒng)一是指如下兩種情形：第一，矛盾運動雙方生產釋放力與生產束縛力在一定條件下相互依存，一方的存在以另一方的存在為前提，雙方共處于一個統(tǒng)一體中。第二，矛盾運動雙方生產釋放力與生產束縛力依據一定的條件，各向自己相反的方向轉化。它們中的一方對另一方的否定，以及在舊矛盾向新矛盾的轉化中對舊矛盾的否定即制度變遷過程，都不是單純的否定，而是辯證的否定，即否定之中有肯定，肯定之中有否定。
　　生產關系即在生產過程中結成的人與人之間的關系，當新制度在舊制度生產束縛力較小的薄弱環(huán)節(jié)萌生興起時，在新生產要素組合下適應生產力發(fā)展要求，促進生產力水平提高，表現(xiàn)為生產釋放力；當新制度淪為舊制度而走向消亡時，在新生產要素組合下不適應生產力發(fā)展要求，阻礙生產力水平提高，表現(xiàn)為生產束縛力：生產關系是生產釋放力或生產束縛力諸多表現(xiàn)形式之一。
　　下面筆者具體探討ＩＣＦ影響因素：
　　首先，自然因素應當納入制度研究的影響因素之內（自然生產力）。狹義的自然是指人類可掌控的資源（即生產要素)，廣義的自然因素包括人類尚未掌控的資源。自然為人類提供豐富而稀缺的資源，當資源短時間內釋放的能量超過了人類的掌控能力，自然災害便相伴而生，如地震、旱澇、海嘯等；當資源稀缺性與人欲無限性發(fā)生矛盾時，戰(zhàn)爭沖突便隨之而來。自然災害、疾病瘟疫、戰(zhàn)爭沖突制約著生產釋放力，加強了生產束縛力。
　　其次，生產要素組合是人類主觀能動性發(fā)揮程度的物質化度量和經濟學表達，是西方經濟學研究的核心內容即稀缺資源有效配置問題（社會生產力）。生產要素優(yōu)化組合能提高生產釋放力，而生產要素畸形組合會產生生產束縛力。環(huán)境壓力、人口問題均可歸結為生產要素的畸形組合，因此制約著生產釋放力，加強了生產束縛力。戰(zhàn)爭沖突從表面上看是人類為了爭奪生產要素而發(fā)生矛盾，其本質是生產要素不合理組合，用于戰(zhàn)爭沖突的勞動和武器是生產要素組合而成的商品，這些生產要素未用于提高生產力水平，反用來損耗生產力水平，因此是生產束縛力表現(xiàn)形式之一。革命（暴力革命、溫和革命和科技革命等不同表現(xiàn)形式）是新制度生產要素組合優(yōu)化的動態(tài)過程和最高形式，是人類主觀能動性發(fā)揮的持久動力和最高體現(xiàn)，因此革命是舊制度最終生產束縛力和新制度第一生產釋放力。
　　
　　再次，速度是天人互動的工具，是天人互作的結果，是衡量制度能量的尺度（速度生產力）。狹義的速度是指制度內部交通工具的物理速度。制度能量Ｅ＝ｍｖ２，速度ｖ與制度能量Ｅ直接相關。當速度較大的工具用于戰(zhàn)爭會造成巨大的人員傷亡和財產損失，破壞生產力；并且速度并非越大越好，如果制度能量超越自然承載力，或者自行消亡，或者自我毀滅，或者脫離自然。因此，速度因素應當納入制度研究的影響因素之內。
　　總之，三個制度影響因素是互作轉化的內生變量動態(tài)綜合體。我們以“東日本大地震”為例，探討三個制度影響因素的關系：２０１１年３月１１日１３時４６分，日本發(fā)生９級地震，東京有強烈震感，地震引發(fā)大規(guī)模海嘯，造成重大人員傷亡，并引發(fā)日本福島第一核電站發(fā)生核泄漏事故。
　　就日本國家而言，強震和海嘯（自然因素）引起大量人員傷亡，生產設施遭到破壞，人才流失國外，所以，生產要素組合品質降低；又無新型交通工具問世，因而日本制度能量暫時性下降；核泄漏事故造成環(huán)境污染，更加劇日本生產束縛力，污染處理后續(xù)工作制約日本生產釋放力。因此，日本制度給力通量明顯變小。
　　就日本東京電力公司個體而言，因自然災害而遭重創(chuàng)，技術、核原料、土地、勞動等生產要素組合明顯紊亂，因而日本東京電力公司制度能量下降。核泄漏事故造成環(huán)境污染，生產環(huán)境急劇惡化更加劇日本東京電力公司生產束縛力，污染處理后續(xù)工作制約日本東京電力公司生產釋放力。因此，日本東京電力公司制度給力通量明顯變小。
　　為了研究方便，筆者假定在鄱陽湖經濟建設過程中自然因素ｎ和速度ｖ均為常量，探討制度給力通量ＩＣＦ與生產要素組合ｂ之間的關系，如下圖所示：
　　 制度本質上是能量載體，筆者定義制度能量Ｅ＝ｍｖ２。
　　其中狹義的速度ｖ是指制度內部交通工具的物理速度；狹義的制度品質ｍ＝ｍ１＋ｍ２，ｍ１表示自然因素ｎ的品質（制度外因品質），ｍ２表示生產要素組合ｂ的品質（制度內因品質）：ｍ１可正可負，其中負號表示自然災害頻繁，疾病瘟疫多發(fā)，戰(zhàn)爭連綿不斷（此時假定為不變的常量）；ｍ２可正可負，其中負號表示生產要素組合畸形（如封有資源），造成資源歉用。若ｍ＝ｍ１＋ｍ２＜０，那么制度能量Ｅ＝ｍｖ２＜０；同時生產束縛力ＰＲＦ(ｎ，ｂ，ｖ)大于生產釋放力ＰＲＦ(ｎ，ｂ，ｖ)，因此制度給力通量ＩＣＦ(ｎ，ｂ，ｖ)＝ＰＲＦ(ｎ，ｂ，ｖ)－ＰＳＦ(ｎ，ｂ，ｖ)＜０。
　　在圖中可以表示為：Ｅ＝∫ＩＣＦ(ｎ，ｂ，ｖ)，表示新制度在舊制度生產束縛力較小的薄弱環(huán)節(jié)萌生興起后所具有的制度能量，是制度給力通量ＩＣＦ在生產要素組合ｂ上的積累。
　　（二）制度存在可能性定理
　　人類發(fā)揮主觀能動性促使新制度在某種生產要素組合下產生，新制度在舊制度生產束縛力較小的薄弱環(huán)節(jié)萌生興起后只要其制度能量未消耗罄盡，此制度就可能存在。因此，有制度存在可能性定理：
　　Ｅ＝∫ＩＣＦ(ｎ，ｂ，ｖ)?叟０（２）
　?。ㄈ┲贫确逯迭c與全盛區(qū)域
　　制度峰值點：制度安排的優(yōu)劣品質即生產力發(fā)展水平的極大值即制度峰值，此時相應的生產要素組合ｂ即制度峰值點，如圖中所示點Ｐ１，Ｐ２，Ｐ３，Ｐ４，…，Ｐｎ，(ｎ＝１，２，…)。
　　一般情況下，滿足以下條件：Ｍａｘ[ＩＣＦ(ｎ，ｂ，ｖ)＝ＰＲＦ(ｎ，ｂ，ｖ)－ＰＳＦ(ｎ，ｂ，ｖ)]
　　根據最大化條件，有：
　　 ＝０； ＝０； ＝０
　　 ＜０； ＜０； ＜０
　　制度全盛區(qū)域：以制度峰值點為中心的某個鄰域，如Ｕ(Ｐ１，θ１)、Ｕ(Ｐ２，θ２)、Ｕ(Ｐ３，θ３)、Ｕ(Ｐ４，θ４)，…，Ｕ(Ｐｎ，θｎ)，(ｎ＝１，２…)。θｎ表示制度全盛半徑。在某種制度安排下，制度峰值點和制度全盛區(qū)域有時非止一個，制度全盛半徑未必相同。
　　（四）制度變遷點與制度變遷域
　　制度變遷點：舊制度能量消耗罄盡降低為零和新制度在舊制度生產束縛力較小的薄弱環(huán)節(jié)萌生興起時的生產要素組合點。如圖所示，制度變遷點ＣＰＩ應滿足：
　?。牛保健? ＩＣＦ（ｎ，ｂ，ｖ）＝０
　?。牛保健? ＩＣＦ（ｎ，ｂ，ｖ）＝０(４)
　　 …
　?。牛保健? ＩＣＦ（ｎ，ｂ，ｖ）＝０，(ｎ＝１，２…)
　　制度變遷域：以制度變遷點ＣＰＩ為中心的某個領域。如圖所示，制度變遷域ＣＮＩ為：
　　Ｕ(ＣＰＩ１，δ１)
　?。?ＣＰＩ２，δ２)
　　…
　?。?ＣＰＩｎ，δｎ)，(ｎ＝１，２…)
　　當生產要素組合ｂ∈Ｕ(ＣＰＩ１，δ１)，且ｂ趨近于ＣＰＩ１時，制度Ｉ１的能量Ｅ１趨近于０，即：
　　ｌｉｍＥ＝ｌｉｍ∫ｂｂ０ＩＣＦ(ｎ，ｂ，ｖ)＝０，ｂ∈Ｕ(ＣＰＩ１，δ１)
　　其中δ１＞０，表示制度Ｉ１的變遷半徑，ＣＰＩ１表示制度Ｉ１的變遷點，Ｕ(ＣＰＩ，δ１)表示制度Ｉ１的變遷區(qū)間。此時制度Ｉ１的制度給力通量ＩＣＦ１＝ＰＲＦ１－ＰＳＦ１＜０，制度給力通量表現(xiàn)為生產束縛力，那么制度Ｉ１走向衰落和滅亡，制度Ｉ２開始產生逐步發(fā)展，生產力水平從制度能級狀態(tài)Ｉ１躍遷到能量更高的制度能級狀態(tài)Ｉ２，完成了從制度Ｉ１到制度Ｉ２的制度變遷和能量轉化。
　?。牛玻剑牛保拧洌渲校拧浔硎拘轮贫龋桑餐獠磕芰?，包括舊制度Ｉ１生產束縛力所固定的舊制度能量和新制度Ｉ２從制度外界吸納的非制度能量。關于非制度能量，可以舉例子來說明：在制度Ｉ１生產要素組合下，人類無法直接利用雷電時釋放的光能和電能，而在制度Ｉ２生產要素組合下，通過科技革命可以掌控雷電時釋放的光能和電能，采用先進科技手段直接為人類利用，將制度Ｉ２外部的非制度能量吸納為制度Ｉ２內部的制度能量。
　　同樣，當生產要素組合ｂ∈Ｕ(ＣＰＩ２，δ２)，且ｂ趨近于ＣＰＩ２時，制度Ｉ２的能量Ｅ２趨近于０，即：
　　 ｌｉｍＥ＝ｌｉｍ∫ｂｂ０ＩＣＦ(ｎ，ｂ，ｖ)＝０，ｂ∈Ｕ(ＣＰＩ２，δ２)
　　其中δ２＞０，表示制度Ｉ２的變遷半徑，ＣＲＩ２表示制度Ｉ２的變遷點，Ｕ(ＣＰＩ２，δ２)表示制度Ｉ２的變遷區(qū)間。此時制度Ｉ２的制度給力通量ＩＣＦ２＝ＰＲＦ２－ＰＳＦ２＜０，制度給力通量表現(xiàn)為生產束縛力，那么制度Ｉ２走向衰落和滅亡，制度Ｉ３開始產生逐步發(fā)展，生產力水平從制度能級狀態(tài)Ｉ２躍遷到能量更高的制度能級狀態(tài)Ｉ３，完成了從制度Ｉ２到制度Ｉ３的制度變遷和能量轉化。
　?。牛玻剑牛保拧?，其中Ｅ″表示新制度Ｉ３外部能量，包括舊制度Ｉ２生產束縛力所固定的舊制度能量和新制度Ｉ３從制度外界吸納的非制度能量。
　　與制度Ｉ１到制度Ｉ２的制度變遷相比，所不同的是，制度Ｉ２到制度Ｉ３的制度變遷具有復雜性和曲折性。當生產要素組合ｂ∈[ｂ３，ｂ４]時，雖然在此生產要素組合下制度給力通量ＩＣＦ２＝ＰＲＦ２－ＰＳＦ２＜０表現(xiàn)為生產束縛力ＰＳＦ，但制度Ｉ２的制度能量Ｅ２＝∫ｂｂ２ＩＣＦ(ｎ，ｂ，ｖ)＞０，ｂ∈[ｂ３，ｂ４]，因此根據制度存在可能性定理，制度Ｉ２依然可能存在，但人們已經開始呼喚新制度的誕生，新生制度已有潛在需求，卻無制度供給。
　　其中Ｅ＊１、Ｅ＊２、Ｅ＊３分別表示制度Ｉ１、制度Ｉ２、制度Ｉ３的制度能級。
　?。ㄎ澹┲贫饶芗壖澳芰渴睾愣?br/>　　制度能級Ｅ＊ｎ是指在人類充分發(fā)揮主觀能動性促使新制度在舊制度生產束縛力較小的薄弱環(huán)節(jié)萌生興起后，制度給力通量表現(xiàn)為生產釋放力時的制度固有能量。
　?。牛保健遥猓猓埃桑茫?ｎ，ｂ，ｖ)，ｂ∈[ｂ０，ｂ１]
　?。牛玻健遥猓猓玻桑茫?ｎ，ｂ，ｖ)，ｂ∈[ｂ２，ｂ３]Ｕ[ｂ４，ｂ５]
　　
　　…
　?。牛睿健遥猓茫校桑睿保桑茫?ｎ，ｂ，ｖ)，ｂ∈?邀ｂ｜ＩＣＦ(ｎ，ｂ，ｖ)＝ＰＲＦ(ｎ，ｂ，ｖ)－ＰＳＦ(ｎ，ｂ，ｖ)＞０?妖(ｎ－１，２…)
　　一般情況下，Ｅ＊１＜Ｅ＊２＜Ｅ＊３＜…＜Ｅ＊ｎ
　　
　　一般情況下，制度變遷是人類社會生產力水平由制度低能級狀態(tài)向制度高能級狀態(tài)躍遷和轉化的動態(tài)過程，而在躍遷和轉化過程中遵循能量守衡定律。能量守恒定律是自然界最普遍、最重要的基本定律之一，其基本內容是能量既不能憑空產生，也不能憑空消失，它只能從一種形式轉化為別的形式，或者從一個物體轉移到別的物體，而能的總量保持不變。
　　制度能量守恒定律：新制度中的制度能量（能級）等于流入新制度中的外部能量加上舊制度能量（能級）。
　　Ｅ＊ｎ＝Ｅ＊ｎ－１＋Ｅｎ－１(ｎ＝１，２…)Ｅｎ－１表示新制度外部能量，包括舊制度生產束縛力所固定的舊制度能量和新制度從制度外界吸納的非制度能量。
　　三、鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設途徑
　　生產釋放力與生產束縛力是生產力發(fā)展水平自身包含的既對立又統(tǒng)一的矛盾雙方，他們相互作用共同推動著制度變遷和生產發(fā)展，因此在經濟發(fā)展模式轉變和制度變遷過程中，人們應充分發(fā)揮主觀能動性，優(yōu)化生態(tài)經濟發(fā)展模式下生產要素組合，以克服和打破傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式下畸形組合，促使生產力水平由制度低能級狀態(tài)向制度高能級狀態(tài)躍遷和轉化。下面筆者從提高生產釋放力與降低生產束縛力兩個角度，以增加制度給力通量，增強制度能量，為鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設提供理論依據和實踐途徑。
　?。ㄒ唬┨岣呱a釋放力
　?。保鰪娍萍嘉镔|基礎支撐?？萍几锩堑谝簧a釋放力，教育事業(yè)和人才儲備是科技革命的物質基礎和首要條件，因此建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)應加大科教投入，發(fā)展教育事業(yè)，以科技進步和創(chuàng)新加速經濟發(fā)展方式轉變（萬鋼，２０１１）。以人為本，多途徑培育江西省高校核心競爭力（陳曉剛等，２０１０），提高科研水平，培育學校文化傳統(tǒng)，促進學科交叉融合，夯實核心競爭力的基礎，構建富有江西特色的江西高校，為鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的有效高效發(fā)展儲備人才。
　?。玻l(fā)揮財稅政策杠桿效應。實施鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和促進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展方式轉變離不開財稅政策的支撐，財稅政策必將在鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的實踐中發(fā)揮重大作用（王喬，２０１０），因此發(fā)揮財稅政策杠桿效應，促進生態(tài)稅制創(chuàng)新是提高鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產釋放力，實現(xiàn)生態(tài)經濟發(fā)展方式轉變的重要途徑。環(huán)境稅是促進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)環(huán)境保護和資源節(jié)約的有力工具；稅收優(yōu)惠政策是促進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)產業(yè)結構升級的有效手段；轉移支付是促進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)基本公共服務均等化的重要途徑；基礎設施公共投資是促進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)經濟發(fā)展的堅實基礎。
　　３．促使生態(tài)產業(yè)結構優(yōu)化。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內旅游資源極為豐富，且極具特色，為開發(fā)特色旅游奠定了極為有利的條件（李軍等，２０１０）。以特色旅游帶動第三產業(yè)，進而帶動第一、二產業(yè)，提高生態(tài)經濟區(qū)生產力發(fā)展水平；優(yōu)化區(qū)域內三次產業(yè)結構，提高生產釋放力進而帶動鄱陽湖生態(tài)經濟的發(fā)展。大力開發(fā)特色旅游產品，提高三大產業(yè)產值，增強制度能量。例如，通過湖區(qū)良好生態(tài)環(huán)境開展生態(tài)觀光旅游，休閑度假游及文化旅游等。精心設計旅游線路，促進湖區(qū)旅游經濟發(fā)展。應將鄱陽湖區(qū)的觀光農業(yè)旅游、環(huán)湖親水旅游、湖區(qū)工業(yè)旅游等旅游產品與南昌廬山、景德鎮(zhèn)、三清山、龍虎山等著名風景區(qū)的旅游產品串聯(lián)成線，以帶動湖區(qū)旅游發(fā)展，增大對湖區(qū)的宣傳力度。與此同時，以特色旅游帶動湖區(qū)生態(tài)環(huán)境及經濟環(huán)境建設。
　?。矗蛟燠蛾柹鷳B(tài)經濟模式。加強多重交流合作，提高制度能量，釋放生產力發(fā)展水平，打造鄱陽生態(tài)經濟模式。改革開放以來，有關鄱陽湖區(qū)農業(yè)、生態(tài)、資源、環(huán)境等方面的國際合作已取得了國內外有目共睹的巨大進展和不菲成績。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設必須高度重視國際交流與合作，切實保護好鄱陽湖生態(tài)經濟資源，維護好鄱陽湖區(qū)生態(tài)安全。在長江三角洲地區(qū)(泛指江蘇南部、浙江東北和東南部、上海市)就出現(xiàn)了“蘇南模式”、“溫州模式”和“浦東模式”，這些不同的區(qū)域經濟發(fā)展模式與不同區(qū)域的經濟體制改革或制度變遷方式是密不可分的（史晉川等，２００２），建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)應加強區(qū)際交流合作，學習成功管理經驗和先進理念，探索符合鄱陽湖生態(tài)經濟發(fā)展方式和具有鄱陽湖生態(tài)經濟發(fā)展特色的鄱陽生態(tài)經濟模式。
　　（二）降低生產束縛力
　?。保畼嫿ňG色金融體系。目前，鄱陽湖區(qū)生態(tài)安全面臨著一系列問題和挑戰(zhàn)，如水土流失、土地沙化、水旱災害、耕地銳減、農田鼠害、農田漬害、土壤退化、環(huán)境污染、生物入侵、生物多樣性衰退等（黃國勤，２００６），生態(tài)安全問題嚴重束縛著鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)經濟發(fā)展，因此加大生態(tài)環(huán)境保護力度，構建綠色金融體系（許文娟，２０１１），是鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)降低生產束縛力，加快經濟發(fā)展方式轉變的重要途徑。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)構建綠色金融體系能夠實現(xiàn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提升金融機構經營績效，促進金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進經濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)經濟可持續(xù)發(fā)展。
　?。玻畡?chuàng)新區(qū)域經濟機制。從地區(qū)性產權制度、治理制度、管理制度等方面著手，充分認識區(qū)域性制度短缺的現(xiàn)實狀況，全面實行本土化制度創(chuàng)新，才是促進區(qū)域經濟可持續(xù)健康發(fā)展的關鍵所在（潘彬等，２００５），破除束縛生產力發(fā)展的機制因素，創(chuàng)新生態(tài)經濟運行機制，是建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)和實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經濟發(fā)展方式轉變的關鍵途徑。
　?。常訌姮F(xiàn)代水利建設。實施鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略應把水利作為鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的基礎和先導（孫曉山，２０１０）。著力推進鄱陽湖水利樞紐、峽江水利樞紐和浯溪口水利樞紐“三大樞紐”建設；建設鄱陽湖模型試驗研究基地、鄱陽湖水文水質監(jiān)測基地、江西水土保持科技園“三大基地”；努力構建水資源持續(xù)保障體系、防洪安全保障體系和水生態(tài)安全保障體系“三大體系”；切實保障防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全“四個安全”，以水資源的可持續(xù)利用支撐鄱陽湖生態(tài)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
　?。矗七M低碳農業(yè)發(fā)展。發(fā)展低碳農業(yè)，是推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的重要內容（黃國勤，２０１０），既可以提高生產釋放力，又可以消除束縛生產力發(fā)展的不利因素，降低生產束縛力。制定推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)低碳農業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，推進低碳農業(yè)走向持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。在農業(yè)生產過程中盡可能使用可再生的新型能源，推廣低碳農業(yè)技術，實現(xiàn)農業(yè)的節(jié)能減排；少耕免耕、秸稈還田、沼氣利用、生物固氮等方式是推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)低碳農業(yè)發(fā)展的具體措施。
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