收費(fèi)公路國有化:中國物價(jià)保衛(wèi)戰(zhàn)第一仗

　　溫家寶總理說，今年中國經(jīng)濟(jì)的頭號任務(wù)是穩(wěn)定物價(jià)。
　　可每一個(gè)公路收費(fèi)站都是一部24小時(shí)不停的印鈔機(jī)。
　　中國有至少8萬個(gè)這樣的印鈔機(jī)在銀行的體系之外，不受監(jiān)控地濫印鈔票。
　　
　　2011年4月23日，《華商報(bào)》刊發(fā)了這樣一條新聞：《咸陽1.9億回購兩大橋》。文中說：“咸陽市委、市政府在財(cái)力十分緊張的情況下，斥資1.9億元提前回購這兩座橋，是順應(yīng)了廣大市民的期盼，也是政府在積極回應(yīng)社會的呼聲?！?br/>　　這是一條意義非凡的重大新聞，卻是一條被忽略了的重大新聞。鮮見有人深度剖析這條新聞在收費(fèi)路橋國有化戰(zhàn)略上的示范意義，于是此文便一定要寫。
　　
　　中國收費(fèi)路橋有多么賺錢
　　
　　讓我們來看看在中國收費(fèi)路橋有多么賺錢。我們以咸陽的兩座大橋?yàn)槔M(jìn)行解剖：
　　渭城橋（渭河二號大橋）1993年引進(jìn)外資建設(shè)，總投資1.08億元。收費(fèi)期限是從1995年8月1日至2018年7月31日。從1995年8月1日至2011年4月30日，該橋已收費(fèi)16年，16年間該橋每年的平均利潤大體在1469.12萬元。其總收入已高達(dá)2.3504億元，是總投資額的兩倍多。
　　從這筆很簡單的賬上，你便可以看出，在中國以“貸款修路，收費(fèi)還貸”為理由的收費(fèi)公路，有多么賺錢。而他們所賺的每一分錢都會進(jìn)入物流成本，再由每個(gè)老百姓埋單。在天天要吃的蔬菜菜價(jià)中，物流成本高達(dá)50%到70%。
　　經(jīng)協(xié)商，咸陽市城建局和咸陽渭河大橋管理公司，同意以2006至2010年，5年的年平均利潤1469.12萬元為基數(shù)，乘以剩余經(jīng)營年限7年6個(gè)月，總價(jià)為11018.40萬元回購渭城橋。僅這筆費(fèi)用，已超過了建橋的成本1.08億元。也就是說，投資方在渭河二號大橋上的凈利潤高達(dá)2.5億元。根據(jù)雙方彼此協(xié)商和相互讓利，咸陽市城建局放棄回購收益1101.84萬元，實(shí)際咸陽市政府以近6500萬元，回購了還有7年6個(gè)月經(jīng)營期限的渭城橋。
　　秦都橋（渭河三號大橋）位于咸陽市西部，總投資1.2億元。2004年9月通車。經(jīng)營期限25年。
　　“現(xiàn)在每天秦都橋的車流量大約在1萬輛左右。秦都橋的收費(fèi)截止日期為2029年6月，距收費(fèi)終止還有18年2個(gè)月，按照當(dāng)初的設(shè)計(jì)流量和今后流量的增長速度，秦都橋免費(fèi)通行后，投資方大約將少收入7.5億元?！敝袊F建股份有限公司總裁助理李友才表示，“如果按照正常的政府回購財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，目前，咸陽市的財(cái)政能力無法達(dá)到我們的要求，因此，我們做了最大限度的讓步?！睋?jù)悉，咸陽市政府以近1.2億元回購了秦都橋。
　　
　　是誰逼瘋了物價(jià)中的物流成本
　　
　　2011年1月12日，中國的許多媒體紛紛報(bào)道了這樣一起案件：河南省禹州市農(nóng)民時(shí)建鋒購買了兩輛大貨車?yán)?，他拿著兩套假軍車車牌照營運(yùn)，8個(gè)月的時(shí)間里，免費(fèi)通行高速公路2361次，偷逃過路費(fèi)368萬余元。1月10日，平頂山市中級人民法院一審以詐騙罪判處該農(nóng)民無期徒刑。
　　此案一經(jīng)披露，輿論一片嘩然。問題不在該案的定性判決是對是錯(cuò)，而是該案所披露的這樣一個(gè)讓人咋舌的事實(shí)：兩輛大貨車8個(gè)月的營運(yùn)，竟會產(chǎn)生368萬余元的過路費(fèi)！
　　而更令人吃驚的是，即使偷逃了如此舉世震驚的過路費(fèi)，該農(nóng)民所獲的“暴利”才20萬元。兩輛大貨車8個(gè)月的營運(yùn)，贏利20萬元，很多嗎？如果該農(nóng)民依法營運(yùn)，按規(guī)矩繳費(fèi)，豈不是要倒貼348萬余元。這拉沙子的營生還能干嗎？
　　人們都在問：這天文數(shù)字的過路費(fèi)是如何產(chǎn)生的，又是如何計(jì)算的？
　　據(jù)該案的主審法官披露，兩輛貨車核載量為25噸，通常情況下會超載150%左右（在這個(gè)計(jì)算中，超載已是剛性的“通常情況下”，可見超載是正常的，而不超載才是不正常的），空車行駛一趟，需繳納過路費(fèi)200元左右，荷載時(shí)的繳費(fèi)數(shù)額取決于荷載重量。根據(jù)河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控收費(fèi)通信服務(wù)有限公司出具的通行信息統(tǒng)計(jì)表，在2008年5月4日至2009年1月1日，兩輛車共計(jì)通行2361次，合計(jì)逃費(fèi)金額為人民幣368.2萬余元。
　　這僅僅是鄭堯高速公路下湯收費(fèi)站、長葛西收費(fèi)站、禹州南收費(fèi)站、魯山收費(fèi)站4個(gè)收費(fèi)站所產(chǎn)生的通行費(fèi)。這個(gè)數(shù)字是經(jīng)收費(fèi)站上報(bào)、檢察機(jī)關(guān)核實(shí)、法院確認(rèn)的數(shù)字，其真實(shí)性毋庸置疑。
　　關(guān)于這件事，讓我們來看2011年4月15日《新京報(bào)》的記者調(diào)查：“記者跟隨一輛物流大貨車，從成都出發(fā)，途經(jīng)陜西、河南、河北，歷時(shí)37個(gè)小時(shí)抵達(dá)北京。一路下來，大貨車單程從成都到北京，收運(yùn)費(fèi)1萬元，但是耗油6250元，高速收費(fèi)4775元，罰款400元。成本共11425元，虧本了千余元?！?br/>　　在1萬余元成本費(fèi)中，繳給高速收費(fèi)處的費(fèi)用多達(dá)5175元，幾乎占到了運(yùn)費(fèi)中的一半。
　　
　　中國有多少收費(fèi)公路？
　　
　　2008年2月27日，國家審計(jì)署發(fā)布了《18省市收費(fèi)公路運(yùn)營管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》，其中說，截至2005年年底，僅北京、河北等18個(gè)?。ㄊ校?，收費(fèi)公路總里程13.31萬公里，約占全國收費(fèi)公路總里程的70％，累計(jì)征收通行費(fèi)5100億元。
　　如果依此（13.31萬公里）為基數(shù)計(jì)算，中國“私”路的總里程已超過了22.6萬公里，而這還是2005年年底的數(shù)字。
　　2010年，高速增長的中國“私”路總里程，“應(yīng)當(dāng)”已超過了30萬公里。我們只好說“應(yīng)當(dāng)”了，權(quán)威統(tǒng)計(jì)的2010年的數(shù)字，恐怕要等到2015年才能見到。
　　
　　中國有多少個(gè)公路收費(fèi)站？
　　
　　人們至今都還記得，2009年，一張?jiān)诰W(wǎng)上瘋傳的圖片震動了全中國，這張地圖的名字叫《天羅地網(wǎng)》。那是一張標(biāo)滿了公路收費(fèi)站的山西地圖。
　　中國究竟有多少公路收費(fèi)站？官方對此一直諱莫如深。
　　但在google地圖上，用“省份名稱 + 收費(fèi)站”作為關(guān)鍵字搜索，便可查到全國至少有8萬多個(gè)收費(fèi)站。這顯然不是全國收費(fèi)公路站的總量，僅為省級公路收費(fèi)站的能搜索到的一部分。
　　30萬公里的收費(fèi)公路上居然有8萬多個(gè)收費(fèi)站，平均不到4公里便有一個(gè)。如果我們的汽車以每小時(shí)120公里的速度開，每3分鐘就要停一次車。
　　而除中國之外，全世界收費(fèi)公路總里程才4萬公里。中國收費(fèi)公路的總里程是全世界收費(fèi)公路總里程總和的7.5倍。
　　對于中國的收費(fèi)公路，2009年5月26日出版的《紐約時(shí)報(bào)》評論說：
　　“在中國大陸，收費(fèi)公路比世界上任何國家都要多，眾多司機(jī)不得不嘗試各種辦法躲開那些收費(fèi)站。”《紐約時(shí)報(bào)》用“狂熱”來形容中國的收費(fèi)公路建設(shè)。
　　2007年2月12日，世界銀行專門發(fā)布了一份有關(guān)中國高速公路的研究報(bào)告，該報(bào)告披露，德國貨車平均每公里過路費(fèi)是0.15美元，中國是0.12至0.21美元。而在車輛通行費(fèi)所占人均GDP的比例中，中國以超過2%居全球之首，超過美日德等發(fā)達(dá)國家。在當(dāng)天與中國交通部舉行的研討會上，世界銀行專家明確表示：中國高速公路通行費(fèi)較高，而且中國的通行費(fèi)可承受性是全世界最低的幾個(gè)國家之一。
　　
　　物價(jià)保衛(wèi)戰(zhàn)第一仗
　　
　　2011年，人們感慨不已地說，在常用的五六千個(gè)漢字當(dāng)中，最熱門的漢字就一個(gè)：漲。什么都在漲。電要漲價(jià)，煤要漲價(jià)，水要漲價(jià)，油在漲價(jià)，肉在漲價(jià)，蛋在漲價(jià)，糧在漲價(jià)，菜在漲價(jià)。改革開放30年，人民幣貶值了1000%，現(xiàn)在的100元不抵當(dāng)年的10元錢。
　　而每一個(gè)公路收費(fèi)站都相當(dāng)于一部24小時(shí)不停的印鈔機(jī)。中國有至少8萬個(gè)這樣的印鈔機(jī)在銀行的體系之外濫印鈔票。面對這樣的印鈔機(jī)，物價(jià)的飛漲如何控制得??？
　　
　　中國應(yīng)盡快實(shí)行公路國有化戰(zhàn)略
　　
　　2011年4月26日，我們終于在中央電視臺《新聞聯(lián)播》中聽到了這樣的新聞：《交通部：我國將對公路不合理收費(fèi)開展專項(xiàng)清理》。文中說：交通運(yùn)輸部近期將會同國家發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部等部門聯(lián)合部署收費(fèi)公路的專項(xiàng)清理工作，堅(jiān)決撤銷違規(guī)設(shè)置、收費(fèi)期滿、站點(diǎn)間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站點(diǎn)，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　僅對公路不合理收費(fèi)開展專項(xiàng)清理是不夠的。我們應(yīng)當(dāng)大力地實(shí)施收費(fèi)公路的國有化戰(zhàn)略，還路于民。公路公路，公路姓“公”，它應(yīng)該是13億中國人的共有資產(chǎn)，是絕不允許私有化的國有資產(chǎn)。