六則

　　吹 風(fēng)
　　
　　吳邦國(guó)：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正做到嚴(yán)格依法辦事
　　全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，各種人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾多發(fā)，影響社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素增多。老百姓反映強(qiáng)烈的食品安全、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面的突出問(wèn)題，并不是無(wú)法可依，也不能說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員完全不知法，關(guān)鍵是在實(shí)際工作中不按法律辦事、另搞一套，使得本來(lái)可以預(yù)防和化解的矛盾釀成了大問(wèn)題。還有的甚至以權(quán)謀私、徇私枉法，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益，在社會(huì)上產(chǎn)生了很壞的影響。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員要做學(xué)法守法用法的表率，熟練掌握依法行使職權(quán)必備的法律知識(shí)，在法治軌道上推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)工作開(kāi)展，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。（《經(jīng)濟(jì)要參》）
　　李克強(qiáng)：分配公平是住房保障的生命線
　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)指出，確保分配公平，這是住房保障的“生命線”。要完善制度設(shè)計(jì)，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，接受全社會(huì)監(jiān)督。做到公平公正，促進(jìn)持續(xù)運(yùn)行。絕不允許搞“權(quán)力房”。（《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》）
　　
　　問(wèn) 題
　　
　　中國(guó)CPI漲幅創(chuàng)3年新高
　　中國(guó)6月份消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)較上年同期上升6．4％，創(chuàng)下3年來(lái)最高升幅。亦略高于此前接受道瓊斯通訊社調(diào)查的16位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的上升6．3％的預(yù)期中值。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，食品價(jià)格，尤其是豬肉價(jià)格的上漲是導(dǎo)致CPI上升加快的主要原因，但非食品價(jià)格的漲幅亦在擴(kuò)大，顯示出通貨膨脹壓力的普遍性。（《世界博覽》）
　　上半年違法違規(guī)用地呈上升趨勢(shì)
　　國(guó)土資源部公布了今年第二季度和上半年的土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)情況，西部地區(qū)違法違規(guī)用地呈快速上升趨勢(shì)，個(gè)別地方存在違法違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)問(wèn)題。全國(guó)發(fā)現(xiàn)違法用地行為3．0萬(wàn)件，涉及土地面積27．8萬(wàn)畝，同比分別上升8．0％、14．8％。共有近700人被移交司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。（《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》）
　　中國(guó)潛在的資產(chǎn)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)
　　一是地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。地方政府債務(wù)已成為影響中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定的最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。而隨著“十二五”期間中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度面臨放緩，部分運(yùn)作不夠規(guī)范、償還能力不夠強(qiáng)的地方融資平臺(tái)出現(xiàn)債務(wù)違約的可能性正在加大，從而加大了政府的償還責(zé)任。二是社保支出缺口。由于養(yǎng)老金支付規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于積累規(guī)模，個(gè)人賬戶尚未做實(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口日益增大，形成政府對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的隱性債務(wù)。三是準(zhǔn)政府債風(fēng)險(xiǎn)。政策性或準(zhǔn)政策性金融機(jī)構(gòu)，由于具有政府信用擔(dān)保，其所發(fā)行的金融債被視為“準(zhǔn)國(guó)債”。此外，一些大型工程項(xiàng)目，如高速鐵路也具有準(zhǔn)政府負(fù)債的特征。這些債務(wù)具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，一旦現(xiàn)金流發(fā)生問(wèn)題，極有可能轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。（《財(cái)經(jīng)》）
　　科研經(jīng)費(fèi)陷“無(wú)底黑洞”
　　“在中國(guó)，為了獲得科研項(xiàng)目，一個(gè)公開(kāi)的秘密是：50％以上的時(shí)間都是用來(lái)拉關(guān)系?！鼻迦A大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)施一公教授和北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)饒毅教授在世界著名雜志《科學(xué)》發(fā)表社論指出，中國(guó)現(xiàn)行的科研基金分配更多的是靠關(guān)系而非水平高低?！耙P(guān)，先分錢(qián)?！蹦祥_(kāi)大學(xué)教授張偉平、中科院院士朱清時(shí)和丁偉岳、“神舟”飛船總設(shè)計(jì)師戚發(fā)軔等人士都公開(kāi)表示這種“潛規(guī)則”的存在。知名教育學(xué)者、上海交通大學(xué)編審、21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇在接受記者采訪時(shí)證實(shí)：“很多項(xiàng)目還沒(méi)下來(lái)，分錢(qián)就已談好了?！毙鼙嬷赋觯P(guān)于黑幕和潛規(guī)則的問(wèn)題，主要是目前科研經(jīng)費(fèi)缺少透明的管理體制，所以在使用上面出現(xiàn)了揮霍經(jīng)費(fèi)、進(jìn)入私人腰包的情況。這些問(wèn)題很多年前就已經(jīng)存在了，而且還在“健康”地成長(zhǎng)。（《電腦報(bào)》）
　　
　　趨 勢(shì)
　　
　　微博江湖中的官員微風(fēng)暴
　　截至今年6月底，中國(guó)網(wǎng)民4．85億，微博用戶數(shù)量從2010年底的6311萬(wàn)爆發(fā)增長(zhǎng)到1．95億。在浩大的微博“江湖”中，行走著一群身份特殊的人。這些獨(dú)具“微”力的人，就是微博“江湖”中的官員們。他們之中，既有能夠以不足140字的“微”言，影響、帶動(dòng)一批人，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政進(jìn)程的“高官”；又有對(duì)百姓冷暖體察入“微”的父母官。有的人在“微”城外觀望，有的人在“微”城內(nèi)留連忘返。因?yàn)檫@個(gè)群體的變化，政府機(jī)構(gòu)開(kāi)始變得有了溫度和表情。身居高位者，“微”言有力，往往帶動(dòng)一個(gè)群體、一個(gè)地區(qū)都聞風(fēng)而動(dòng)，加入到微博江湖中來(lái)，聽(tīng)民意，察民情，與網(wǎng)民直接溝通、對(duì)話，形成一種微風(fēng)暴。（《小康》）
　　住宅建設(shè)將經(jīng)歷跨越式發(fā)展
　　從2003年開(kāi)始，城鎮(zhèn)新建住宅面積的增長(zhǎng)就滯后于GDP的增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)住宅供不應(yīng)求的狀況越來(lái)越嚴(yán)重。不但有歷史欠賬，而且未來(lái)的住宅需求很可能呈現(xiàn)井噴式地增長(zhǎng)，因?yàn)橹袊?guó)的城市化進(jìn)程會(huì)加速，一部分農(nóng)民工會(huì)成為市民，一大批棚戶區(qū)需要改造。如果住宅建設(shè)不經(jīng)歷一次跨越式發(fā)展，歷史欠賬和新增需求的雙重壓力將是房地產(chǎn)業(yè)和政策所不能承受的。需求增長(zhǎng)往往是非線性的，那么，在一些時(shí)期、一些地區(qū)、一些產(chǎn)業(yè)，跨越式發(fā)展是有必要的。（《共鳴》）
　　
　　未定稿
　　
　　勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高導(dǎo)致人民幣升值
　　北京睿庫(kù)社科研究院研究員、中國(guó)專家學(xué)者協(xié)會(huì)理事高連奎指出，貨幣的幣值從根本上是由勞動(dòng)生產(chǎn)率決定的，一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高，貨幣自然處于升值狀態(tài)。我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，仍然將大幅提高，因此人民幣持續(xù)升值是大勢(shì)所趨，熱錢(qián)涌入中國(guó)不可避免。有人可能會(huì)反對(duì)這樣的說(shuō)法，認(rèn)為中國(guó)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，這將會(huì)成為中國(guó)大幅提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的阻礙。其實(shí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高并非完全依靠技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)有成熟技術(shù)的深度運(yùn)用同樣可以保障中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)提高。（《瞭望東方周刊》）
　　在腐敗高發(fā)態(tài)勢(shì)下懲治是最大的預(yù)防
　　中國(guó)人民大學(xué)廉政研究中心主任毛昭輝教授認(rèn)為，預(yù)防腐敗和懲治腐敗并重是中國(guó)反腐敗戰(zhàn)略的一大特色，兩者不能割裂，特別是在當(dāng)前腐敗高發(fā)的態(tài)勢(shì)下，懲治則是一種最大的預(yù)防。毛昭輝認(rèn)為，當(dāng)前需加快包括財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在內(nèi)的預(yù)防腐敗的制度構(gòu)建，并推進(jìn)整體制度建設(shè)的完善。這樣才能標(biāo)本兼治，既嚴(yán)懲各種腐敗行為，有效抑制其在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭，又能夠從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，從根本上解決腐敗問(wèn)題。（《瞭望新聞周刊》）
　　從三個(gè)方面判斷三公支出的合理性
　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所博士后李長(zhǎng)安認(rèn)為，可以從三個(gè)方面判斷三公支出是否合理：第一，比照發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)香港和日本在這方面的支出比例都可以作為參考；第二，應(yīng)該把支出和部委的職能掛鉤，不能所有部委的三公支出都相同比例，有些部委可能公車(chē)消費(fèi)高，有些可能公務(wù)接待高，不能同一而論；第三，看部委用三公支出做了什么事情；公車(chē)是不是真的公用了，招待費(fèi)是不是真的出于工作需要等。但不管什么標(biāo)準(zhǔn)，三公支出都是越少越好。（《大家文摘報(bào)》）
　　
　　舉 措
　　
　　重慶：220萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市戶口
　　在過(guò)去的一年中，有220萬(wàn)重慶農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市戶口。進(jìn)城農(nóng)民工子女基本實(shí)現(xiàn)了不交擇校費(fèi)就近入學(xué)，當(dāng)?shù)毓夥恳蚕蜣r(nóng)民工開(kāi)放。重慶市長(zhǎng)黃奇帆表示，戶籍制度改革在縮小當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)、區(qū)域、貧富“三個(gè)差距”方面有“撒手锏”的作用。去年8月1日，重慶啟動(dòng)了中國(guó)地方政府有史以來(lái)最龐大的戶籍改革計(jì)劃，計(jì)劃在10年內(nèi)將當(dāng)?shù)?000萬(wàn)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市戶籍，這一數(shù)量相當(dāng)于重慶全市人口的近三分之一。（《中國(guó)新聞周刊》）
　　遼寧：加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)
　　遼寧省“加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)工作會(huì)議”出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》提出了加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系法規(guī)制度建設(shè)、依法規(guī)范用工和完善收入分配調(diào)控機(jī)制、建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處和監(jiān)督機(jī)制等加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的具體措施。按照《意見(jiàn)》，到“十二五”末，全省80％以上的企業(yè)達(dá)到勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)達(dá)到90％以上。（《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》）
　　
　　數(shù) 據(jù)
　　
　　45個(gè)城市空氣質(zhì)量超標(biāo)
　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)部的統(tǒng)計(jì)，今年上半年，在773個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中，有45個(gè)空氣質(zhì)量超標(biāo)。（《中國(guó)新聞周刊》）
　　審計(jì)查出違規(guī)資金3280．5億
　　審計(jì)署發(fā)布的2010年度績(jī)效報(bào)告顯示，去年地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)查出違規(guī)資金3280.5億元。（《中國(guó)新聞周刊》）
　　2010年留學(xué)回國(guó)13.5萬(wàn)人
　　2010年，留學(xué)回國(guó)人員13．5萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到2012年，海歸總?cè)藬?shù)將超過(guò)百萬(wàn)。（《小康》）