英拉能否帶泰國走出政權輪回的“魔咒”?

　　英拉成為泰國歷史上的首位女總理。
　　但實際上英拉的政策是否如她的哥哥他信一樣觸動軍方的利益，現(xiàn)在還不得而知。從中期看，還取決于英拉許諾的政策的執(zhí)行情況。我認為是要打個問號的。
　　在泰國，軍方的權力比任何一個政黨都大。軍方的核心利益包括軍隊的獨立地位，無論是人事權還是財權。所以，他信的“軍隊國有化”政策，及削減軍費開支、在軍隊中安插親信排擠既有的軍方利益集團的做法，都引發(fā)了巨大的反彈；他信壓低行政開支，裁撤24萬公務員也觸怒了官僚階層。雖然其向底層民眾傾斜的政策，使泰國的整體國家經濟實力大增，但城市中產階層上交了大量所得稅，面臨加薪不成，收入下降的局面，這些人組成了反他信聯(lián)盟，最終逼走他信。
　　英拉繼承了他信的政策，甚至有過之而無不及，這些政策若真正執(zhí)行，會不會觸動剛才所說的那些階層的利益，促使“黃衫軍”卷土重來，這是很多人擔心的事。
　　長期看，英拉能否帶領泰國走出“政變、民選、軍管”的交替輪換怪圈，我并不樂觀。泰國雖有民主之名，但沒有民主之實，我將之總結為“威權為體，民主為用”。政治形態(tài)的表象是民主的，有政黨，有競選，游戲規(guī)則是典型的選票制。
　　1932年之前，泰國實行的是君主制，以王室為核心。1932年建立君主立憲制，變成了一個威權體制，軍方有絕對影響力，到1992年，泰國共發(fā)生21次軍事政變。這時的政治形態(tài)是民主加“權主”，有軍事獨裁的成分。從1992年到現(xiàn)在為止，泰國的民主化步入另一個階段。軍人政權退出舞臺，與此同時，財閥，即掌握國家經濟命脈的一批人登上政治舞臺，泰國的政治模式轉變?yōu)椤耙悦裰髦?，行金權政治之實”，也就是民主加“金主”?br/>　　在這個轉型過程中，皇族、軍人集團、官僚集團、城市中產階級和新興的資本利益集團以及底層民眾和農民等幾股勢力成為泰國政壇的主導力量。在上世紀70年代末以后，泰國在威權體制下獲得了相對的穩(wěn)定，經濟增長較好，創(chuàng)下多年連續(xù)兩位數的增長率。在這個階段，造就了一批新興的階層，他們在經濟上的成功，催生了政治上的訴求。
　　他信是新興利益階層的代表，這個階層成員主要來自跨國公司、金融、電信、通訊等領域，為了贏得政治權力，他們采取了與農民階層結合的路徑，在“選票為王”的民主規(guī)則之下迅速崛起，嚴重沖擊了原有格局之下的各派既得利益集團，這就形成了近年來熱鬧的“黃衫軍”和“紅衫軍”的街頭政治爭斗。
　　英拉上臺后，首先面臨的是經濟上的通脹壓力。繼5月消費者價格指數(CPI)年比上揚4．19％之后，泰國6月最新CPI數據高達4．06％。泰國是擁有眾多貧困人口的發(fā)展中國家，過快的通脹預期，是為泰黨面臨的另一個挑戰(zhàn)。其次是財政赤字的壓力。為泰黨許諾了向底層民眾傾斜的福利和經濟政策，財政開支顯然不小。若全部兌現(xiàn)，會不會引起通脹，不得而知。
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