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      歐美債務(wù)危機(jī)比較分析與前景展望

      2011-12-31 00:00:00董兵兵陳玉瑤
      銀行家 2011年10期


        2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,世界各國(guó)政府采取了史無(wú)前例的救市措施,全球金融市場(chǎng)由雷曼破產(chǎn)后的極度恐慌逐漸趨于平靜。正當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)步履蹣跚地邁動(dòng)復(fù)蘇步伐之際,歐洲債務(wù)危機(jī)首先在希臘爆發(fā),時(shí)隔不到兩年,美國(guó)也因債務(wù)問(wèn)題失去了保持70年的AAA評(píng)級(jí)。當(dāng)前,主權(quán)債務(wù)問(wèn)題成為決定全球經(jīng)濟(jì)走向的關(guān)鍵性因素,理清歐美債務(wù)危機(jī)的異同點(diǎn),展望其未來(lái)發(fā)展,對(duì)于看清世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),采取正確措施加以應(yīng)對(duì)具有重要意義。
        
        歐美債務(wù)危機(jī)的共同特征
        兩場(chǎng)危機(jī)的性質(zhì)相同,都屬于政府債務(wù)水平超出正常償付能力引發(fā)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)
        主權(quán)債務(wù)也稱國(guó)家債務(wù)、政府債務(wù)或公共債務(wù),是一國(guó)政府等公共部門持有債務(wù)的總和,當(dāng)債務(wù)總額超過(guò)政府能夠正常負(fù)擔(dān)的水平時(shí),債券違約風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增加,一些投資者對(duì)政府能否按期還款產(chǎn)生懷疑,于是拋出風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),進(jìn)而影響到債市、股市、匯市等多個(gè)金融市場(chǎng),市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩又進(jìn)一步推高了債券違約的可能性,債務(wù)危機(jī)由此爆發(fā)。主權(quán)債務(wù)問(wèn)題的核心是國(guó)債的償付性問(wèn)題,政府的償債能力可以用財(cái)政赤字和債務(wù)總額占GDP的比重來(lái)衡量。2009年,希臘、葡萄牙、愛(ài)爾蘭、西班牙四國(guó)財(cái)政赤字占GDP的比重均超過(guò)10% ,希臘、意大利兩國(guó)政府債務(wù)占GDP的比重超過(guò)100%(圖1);過(guò)去兩年,美國(guó)財(cái)政赤字占GDP的比重分別為11.3%和10.6%,而2011年8月美國(guó)失去AAA主權(quán)信用評(píng)級(jí)前,債務(wù)總額已達(dá)14.29萬(wàn)億美元,與2010年該國(guó)GDP總量14.66萬(wàn)億美元已非常接近(圖2)。歐美國(guó)家過(guò)高的財(cái)政赤字和債務(wù)增加了政府違約的可能性,一旦其主權(quán)信用評(píng)級(jí)被調(diào)降,很容易引發(fā)市場(chǎng)恐慌,進(jìn)而形成債務(wù)危機(jī)。
        兩場(chǎng)危機(jī)都由政府救市引致,根本原因在于西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力的不足
        2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,各國(guó)政府均采取了大規(guī)模救市和刺激經(jīng)濟(jì)的舉措,減稅導(dǎo)致財(cái)政收入下滑,財(cái)政支出更加依賴于政府債務(wù)的增加。救市的本質(zhì)是用政府債務(wù)代替私人債務(wù),如果經(jīng)濟(jì)狀況不能隨之好轉(zhuǎn),政府將因此背負(fù)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),并失去繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)的能力。由于近年來(lái)新興市場(chǎng)國(guó)家迅速崛起,歐美國(guó)家非高科技產(chǎn)品處于價(jià)格劣勢(shì),市場(chǎng)不斷被擠壓,制造業(yè)逐漸萎縮,生產(chǎn)性不足;同時(shí)人口老齡化導(dǎo)致國(guó)家福利開(kāi)支巨大,普遍依靠負(fù)債維持較高的國(guó)民生活水平,財(cái)政普遍不堪重負(fù)。歐美國(guó)家前幾年經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要來(lái)自于財(cái)政赤字、信貸消費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施投資,金融危機(jī)的發(fā)生導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)崩潰,出口大幅萎縮、居民消費(fèi)下滑,政府只能靠增加赤字來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),債務(wù)不斷積累,終于導(dǎo)致了主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)。
        
        歐美債務(wù)危機(jī)的不同之處
        歐美債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的制度性原因不同
        主權(quán)債務(wù)危機(jī)在歐元區(qū)大規(guī)模爆發(fā),外因是金融危機(jī)引發(fā)的全球金融動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)衰退,內(nèi)因在很大程度上可以歸結(jié)為歐元區(qū)的制度性缺陷。對(duì)于擁有獨(dú)立貨幣主權(quán)的國(guó)家來(lái)說(shuō),當(dāng)政府通過(guò)市場(chǎng)發(fā)行債券遇到困難時(shí),可以責(zé)令本國(guó)央行增發(fā)貨幣買入國(guó)債,以避免國(guó)債收益率的大幅上升。然而歐元區(qū)的成立使成員國(guó)喪失了貨幣主權(quán),貨幣政策由歐洲央行統(tǒng)一掌管,成員國(guó)政府無(wú)權(quán)要求歐洲央行對(duì)其提供資金支持。當(dāng)金融危機(jī)襲來(lái)時(shí),希臘等國(guó)無(wú)法利用貨幣政策和匯率政策刺激經(jīng)濟(jì),而只能依靠財(cái)政政策來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè),造成公共支出過(guò)

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