論科研檔案管理和開(kāi)發(fā)利用中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　科研檔案是指在科學(xué)技術(shù)研究過(guò)程中形成的、具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的文件材料?？蒲袡n案在管理和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中不可避免地會(huì)涉及到大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，如果不加強(qiáng)科研檔案知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，勢(shì)必造成產(chǎn)權(quán)糾紛和損失。因此，在當(dāng)今信息傳輸比較發(fā)達(dá)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代，加強(qiáng)對(duì)科研檔案管理和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是當(dāng)務(wù)之急。
　　
　　一、科研檔案中存在不少的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
　　
　　科研檔案是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要載體和可靠憑證。一些科研力量和高科研人才聚集的單位，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果相對(duì)集中的生產(chǎn)基地。就單位檔案部門的收藏而言，無(wú)論是不同類別的檔案還是不同所有權(quán)的檔案，都普遍存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。接收而來(lái)的檔案屬于國(guó)家所有，其所有權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般屬于國(guó)家。其中科研類、產(chǎn)品類、基本建設(shè)類、儀器設(shè)備類、外事類檔案等等都涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，科研檔案自不待言，如儀器設(shè)備類檔案中的各種稀缺儀器設(shè)備的全套隨機(jī)技術(shù)文件以及在接收、使用、維修和改進(jìn)工作中產(chǎn)生的文件材料；產(chǎn)品類檔案中單位自行研制、試制產(chǎn)品的文件材料及在生產(chǎn)過(guò)程中形成的文件材料、樣品和樣品照片、錄像等等，都存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)。單位檔案部門保管的檔案，其所有權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于檔案所有者；捐贈(zèng)的檔案，如果捐贈(zèng)人僅將檔案所有權(quán)贈(zèng)送給檔案部門，那么知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸捐贈(zèng)人所有，如捐贈(zèng)人將檔案所有權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)一并贈(zèng)送給檔案部門，則檔案部門同時(shí)擁有兩種權(quán)利。通過(guò)征集形式獲得的與本單位有關(guān)的各種檔案資料，檔案部門不一定將檔案可能具有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)連同檔案實(shí)體一起全部征集到了，其中也涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。單位檔案部門對(duì)于享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的檔案，在管理與利用中都必須遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)和檔案法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益人的合法權(quán)益。
　　
　　二、科研檔案管理和開(kāi)發(fā)利用中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題
　　
　　眾所周知，檔案管理的根本目的就是要大力開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，為本單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，并服務(wù)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展。但在管理和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，不少人缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，任意泄露信息，歸納起來(lái)主要存在以下兩類：
　　（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自然流失。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與檔案信息資源共享在理論上來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是一種對(duì)立統(tǒng)一、相互促進(jìn)的關(guān)系，但二者內(nèi)在地存在一定的矛盾性和對(duì)立性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人，特別是科研工作者，或出于對(duì)自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，或出于一定的私心，有意或無(wú)意地濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)權(quán)利，導(dǎo)致涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檔案收集、管理與利用工作遇到很大阻礙。有些科研人員擔(dān)心科研材料歸檔可能失泄密，加之科研項(xiàng)目研制周期長(zhǎng)、參與人員多以及管理制度等因素，科研項(xiàng)目完成后，經(jīng)常拒絕將項(xiàng)目材料歸檔或拖延歸檔，尤其是將核心材料不歸檔?？蒲形募牧蠚w檔難、案卷質(zhì)量差在許多單位都成為難題。也有極少數(shù)科研人員將個(gè)人利益置于單位利益之上，項(xiàng)目完成后，將課題的精華部分，如配方參數(shù)、工藝參數(shù)、調(diào)試程序、設(shè)計(jì)圖紙等留在個(gè)人手中，結(jié)果必然使單位檔案部門花費(fèi)大量人力物力保管的科研檔案因缺少核心內(nèi)容而無(wú)多大開(kāi)發(fā)利用價(jià)值，使國(guó)家投入大量經(jīng)費(fèi)支持的科研項(xiàng)目沒(méi)能保留和積累下完整、真實(shí)的檔案資料，致使科研檔案信息源受到很大扼制，科研檔案開(kāi)發(fā)利用受到制約，從而造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)自然流失。
　　（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人為破壞。一些單位檔案部門以及檔案利用者，也或多或少，有意無(wú)意地存在著侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。作為單位檔案部門，常見(jiàn)的侵權(quán)行為有：未經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人許可，擅自以各種方式（包括網(wǎng)絡(luò)傳播），公布或者提供利用受知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)保護(hù)的檔案；使用受知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)保護(hù)的檔案未按規(guī)定支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)人報(bào)酬；違反與權(quán)利人關(guān)于有關(guān)檔案利用的合同約定等。作為利用者，常見(jiàn)的侵權(quán)行為有：以合理使用為名，剽竊、抄襲他人受知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)保護(hù)的檔案信息；以合理使用為名，復(fù)制、發(fā)行、出租知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的軟件；擅自將未公布的涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檔案公布等等。
　　
　　三、對(duì)檔案開(kāi)發(fā)利用中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的幾點(diǎn)思考
　　
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)科研文件的收集工作
　　按照《科技學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》，科研文件材料大致按五大階段來(lái)收集，即科研準(zhǔn)備階段、研究實(shí)驗(yàn)階段、總結(jié)鑒定驗(yàn)收階段、成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)階段、推廣應(yīng)用階段。各階段產(chǎn)生的文件、報(bào)告、重要原始記錄、圖表、工藝文件等及各階段重要的來(lái)往技術(shù)文件、函等都應(yīng)收集齊全，且基本上要收集原件，特殊情況下有復(fù)印件的要說(shuō)明原件的去處。
　?。ǘ┮?guī)范科研檔案管理工作