IMF首位女總裁: 拉加德

　　國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）6月28日宣布，法國經(jīng)濟(jì)、財政與工業(yè)部長克里斯蒂娜·拉加德當(dāng)選該組織新任總裁。7月5日，拉加德正式走馬上任，這位兩個孩子的母親成為該組織自1945年12月成立后近70年來首位女性掌門人，也是該組織創(chuàng)立以來的第5位法國籍總裁。
　　
　　財政金融界的“搖滾明星”
　　
　　1956年，拉加德出生于法國巴黎一個中產(chǎn)階級家庭，其父為大學(xué)教授，母親則從事與古典文學(xué)出版相關(guān)的工作。她把自己的童年描述為“基督教的、寬容的，而且偏向左翼”。17歲那年，拉加德父親去世，但標(biāo)秉獨立精神的母親并沒讓拉加德和她的三個弟弟感到末日來臨。拉加德在談到自己那段青蔥歲月時表示，自己的家教嚴(yán)格卻不乏寬松，對其未來成長影響頗大，為她養(yǎng)成獨立又合作的職場態(tài)度埋下了伏筆。
　　拉加德很小就開始“闖世界”，她在法國讀完中學(xué)后，就用獎學(xué)金去了美國馬里蘭州一所女子學(xué)校就讀，拉加德后來曾說“世界從那時開始向我敞開了大門”。畢業(yè)之后，拉加德又入讀于巴黎第十大學(xué)法學(xué)院和法國政治研究學(xué)院，獲得法學(xué)、政治學(xué)碩士學(xué)位。拉加德的第一份實習(xí)工作起點就很高，精通英語的她給當(dāng)時的美國共和黨議員、后任美國國防部長的威廉·科恩當(dāng)了一段時間的助理。拉加德25歲時二度赴美，加入總部在美國、分支遍布35個國家的貝克?麥肯西國際律師事務(wù)所。憑借其在勞動糾紛、反壟斷法及企業(yè)并購方面的突出業(yè)績，她39歲時成為該所執(zhí)行委員會首位女性成員，43歲時成為首位女性主席，并致力于幫助更多的女性獲得職業(yè)上升空間。在她領(lǐng)導(dǎo)下，該公司業(yè)績增長了50％。
　　她的才干引起了法國前總理拉法蘭的注意，并獲邀進(jìn)入政府擔(dān)任要職。雖然此意未能如愿，但2005年拉加德還是在時任總理的德維爾潘盛邀之下?lián)畏ㄕ块L級外貿(mào)代表，從此步入政壇。2007年6月，薩科齊改組內(nèi)閣，拉加德成為法國及所有G8（八國集團(tuán)）成員國中首位女財長。2008年全球金融危機爆發(fā)后，拉加德幫助法國提高了在G20等關(guān)鍵全球組織中的談判影響力。在法國國內(nèi)，她的支持率長期高達(dá)60％以上?！陡２妓埂冯s志曾在2009年將其評為“全球100位最具影響力女性”。英國《金融時報》評選她為“歐元區(qū)最佳財長”。有人稱她宛若政壇上的“搖滾明星”。
　　
　　成功當(dāng)選但挑戰(zhàn)重重
　　
　　盡管成功當(dāng)選，但困難與挑戰(zhàn)接踵而來，讓拉加德沒有多少時間和心情來進(jìn)行慶祝。擺在她面前的第一項挑戰(zhàn)，就是迫在眉睫的歐洲債務(wù)危機。解決歐洲債務(wù)危機的關(guān)鍵是救助希臘問題。希臘在6月29日順利通過了最新一輪的財政緊縮計劃，從而為國際貨幣基金組織及歐盟第五筆援助貸款的發(fā)放以及新一輪救助計劃的實施敞開了大門。而拉加德領(lǐng)導(dǎo)的國際貨幣基金組織能否順利實施第二輪對希臘的援助計劃，同時監(jiān)督希臘政府切實履行財政緊縮計劃，是對其工作能力的一個重大考驗。同時，拉加德必須使IMF在與歐盟合作、共同解決歐洲債務(wù)危機的同時，避免IMF過深地卷入歐元區(qū)的政治漩渦之中，這也需要大大仰仗拉加德的個人能力與政治智慧了。
　　除了處理棘手的歐洲問題外，拉加德還需要恢復(fù)IMF的名聲，提升其影響力。1945年成立的IMF與世界銀行、世界貿(mào)易組織并稱為世界三大金融機構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)察貨幣匯率，對各國貿(mào)易提供技術(shù)和資金協(xié)助，確保全球金融制度運作正常。但是IMF卻一直處于一個尷尬的地位，不僅公眾對其知之甚少，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家中的口碑也是一塌糊涂。由于IMF的經(jīng)濟(jì)援助大多帶有附加條件，如1997年亞洲金融危機時期，IMF要求韓國大幅度開放金融市場，從而換取其緊急性金融貸款，因此之后很長一段時間鮮有發(fā)展中國家向IMF尋求資金幫助。
　　直到2008年金融危機爆發(fā)后，IMF的形象才有所好轉(zhuǎn)。IMF利用手中充沛的資金，防止了全球信貸的凍結(jié)及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)傷害，為全球抵制金融危機的危害做出了重要貢獻(xiàn)。在此期間，IMF做出了一項重要改變，提高了發(fā)展中國家的投票比例，使其內(nèi)部環(huán)境更為公平合理。
　　但是，隨著其總裁卡恩因被指控“性侵犯”而倉促辭職，外界對IMF及其總裁的質(zhì)疑聲又起，連拉加德本人都稱之為國際貨幣基金組織身上的“公開傷口”。因此，拉加德上臺后需要加強該組織的行為準(zhǔn)則建設(shè)，達(dá)到她本人所宣稱的：要證明國際貨幣基金組織“不僅在專業(yè)上，而且在工作道德和品行上領(lǐng)先”。
　　拉加德面臨的另一個挑戰(zhàn)則更為艱巨，它關(guān)乎到未來IMF的存在意義及其運作方式的轉(zhuǎn)變。IMF的使命在于維護(hù)國際金融市場的穩(wěn)定，向困難國家提供及時而友善的援助。而且，IMF作為國際社會的“最后貸款人”，多是事后危機解救。但是，由于對危機的認(rèn)知存在局限，對這場由美國引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機，IMF欠缺穩(wěn)定局面和拯救危機的能力，對希臘債務(wù)引發(fā)的歐洲債務(wù)危機，也因反應(yīng)遲鈍和缺乏有效拯救方案，反而引發(fā)了多輪更為頻繁的波動，導(dǎo)致了全球更大的不穩(wěn)定。IMF集全球2000名頂級經(jīng)濟(jì)學(xué)家于一體，卻幾乎沒有危機判斷能力。不論是對2008年的全球金融危機，還是對1997年的亞洲經(jīng)濟(jì)危機，抑或是上世紀(jì)80年代的南美危機，都沒有事前預(yù)警，更沒有加強防范。這也讓許多人對其提出尖銳的批評，質(zhì)疑其存在的價值。這一切都壓在了拉加德或許并不健壯的肩膀上，但是她過去在法律界及商業(yè)界所展現(xiàn)出的良好專業(yè)素養(yǎng)和個人能力，以及作為女性在處理對外關(guān)系時所獨有的優(yōu)勢，使得人們對其未來的任期充滿希望。
　　
　　改革還是守成：艱難的選擇
　　
　　過去幾十年里，IMF有受人贊揚的成績，但也有遭人詬病的過失。指責(zé)最多的，非它獨特的投票機制莫屬。IMF的187個成員國在投票權(quán)上并不平等，各國依據(jù)其繳納的會費數(shù)量及其他因素分配到不同配額的投票權(quán)，歐洲人把持了IMF三分之一的投票權(quán)。但是，現(xiàn)在新興經(jīng)濟(jì)體的實力在迅猛發(fā)展，歐美實力則相對有所下降，IMF被指現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)已不能反映世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實，眾多新興經(jīng)濟(jì)體要求提高配額，增加投票權(quán)，獲得更重要的職位。
　　就是在這個大背景下，在前總裁卡恩因性丑聞辭職后，就引起新IMF總裁是否落入發(fā)展中國家之手的猜想。在此次國際貨幣基金組織總裁競選中，新興國家積極爭取在該組織中擁有更多話語權(quán)。正是看到了這一點，拉加德在競選過程中展開了全球的“拉票之旅”，先后到訪巴西、印度和中國等新興經(jīng)濟(jì)體國家，并承諾當(dāng)選總裁后，將會為來自新興市場國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在該組織中謀求更多的職位，并為發(fā)展中國家爭取更多話語權(quán)。身為歐洲人的拉加德的最終當(dāng)選，正是由于她在西方世界與新興經(jīng)濟(jì)體國家中都獲得了普遍的支持。但未來拉加德所面臨的改革壓力卻也相當(dāng)大，包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家希望在拉加德任期內(nèi)能夠進(jìn)一步提高他們在IMF和國際貨幣體系中的作用和發(fā)言權(quán)。對拉加德而言，如選前所許諾的那樣給發(fā)展中國家提供更多的高級職位，讓他們本國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家參與到國際貨幣體系的政策制定和學(xué)術(shù)討論中來，這些都還算容易實現(xiàn)的目標(biāo)。但如果要想取得根本性的突破，讓新興經(jīng)濟(jì)體和歐美發(fā)達(dá)國家在國際金融和貨幣管理中平起平坐，在其任期內(nèi)實現(xiàn)的難度則非常大。歐美國家對讓出投票份額的本能的抵制，以及發(fā)展中國家對世界范圍內(nèi)貿(mào)易和金融運作的經(jīng)驗的欠缺都是擺在拉加德面前的非?，F(xiàn)實的困難。
　　【責(zé)任編輯】林京