充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的正面作用

　　一直以來(lái)，負(fù)面報(bào)道成為輿論監(jiān)督的代名詞。新聞實(shí)踐告訴我們，媒體站在黨和人民利益的立場(chǎng)上，站在科學(xué)發(fā)展角度實(shí)事求是地將社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的帶有普遍性的典型問(wèn)題反映出來(lái)，分析問(wèn)題癥結(jié)，探索解決路徑，這不僅有利于當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)方面及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提升認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作，還有助于化解矛盾、促進(jìn)問(wèn)題解決、規(guī)避可能會(huì)釀成的更嚴(yán)重的后果，有效地推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們講新聞創(chuàng)新，在對(duì)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的認(rèn)識(shí)上，就應(yīng)該給予新的定位，以積極的態(tài)度辯證地看待輿論監(jiān)督，樹(shù)立輿論監(jiān)督是正面報(bào)道的理念。
　　輿論監(jiān)督是新聞報(bào)道不可缺少的一種重要形式。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)越活躍，遭遇新的矛盾就會(huì)越多，面臨新的問(wèn)題也會(huì)越多。媒體絕不能因?yàn)橐恍?quán)力組織及個(gè)人不喜歡或抵觸、干擾輿論監(jiān)督，在人民群眾利益和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到損害、需要輿論監(jiān)督時(shí)出現(xiàn)“失語(yǔ)”和“缺位”，使得公眾聽(tīng)不到媒體的聲音，看不到媒體的作為。事實(shí)上，黨委、政府對(duì)媒體特別是主流媒體在社會(huì)生活中引導(dǎo)輿論，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮的重要作用越來(lái)越重視。２０１１年２月１５日，河南省委書(shū)記盧展工在會(huì)見(jiàn)中央電視臺(tái)總編輯羅明時(shí)就指出：“對(duì)發(fā)展有利、對(duì)事業(yè)有利、對(duì)民生有利、對(duì)人民有利、對(duì)改進(jìn)工作有利的輿論監(jiān)督，就是正面報(bào)道。一個(gè)地方的形象恰恰是在工作中不斷改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)、把工作做得更好的過(guò)程中展現(xiàn)出來(lái)的?！?br/>　　新聞?shì)浾摫O(jiān)督通過(guò)對(duì)社會(huì)突出問(wèn)題以及不良現(xiàn)象進(jìn)行曝光、批評(píng)，或者發(fā)表人民群眾對(duì)地方黨委、政府某方面工作的建議、呼吁等，這些都能夠起到表達(dá)民意、凝聚人心，促進(jìn)黨的方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。對(duì)“黨和政府明令禁止”和“人民群眾深惡痛絕”的不良現(xiàn)象開(kāi)展輿論監(jiān)督，不僅是秉持正氣、懲惡揚(yáng)善，同時(shí)也是弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體現(xiàn)。
　　敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，抓住社會(huì)熱點(diǎn)，加大監(jiān)督引導(dǎo)力度。媒體特別是主流媒體要樹(shù)立“以人為本”的思想，擴(kuò)展“鐵肩擔(dān)道義”的情懷，對(duì)與人民群眾利益攸關(guān)的衣食住行、就業(yè)、教育、醫(yī)療、市場(chǎng)秩序、物價(jià)、土地和權(quán)力腐敗行為、不良風(fēng)氣等進(jìn)行經(jīng)常性的輿論監(jiān)督。報(bào)真情、說(shuō)真話，正視問(wèn)題而不掩飾，針砭時(shí)弊而不回避，糾正錯(cuò)誤而不姑息。引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)發(fā)展中的新問(wèn)題，理性看待暫時(shí)的困難，疏解情緒、積怨和矛盾，指明方向和希望。
　　尤其是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、影響社會(huì)穩(wěn)定和政府工作大局的突出問(wèn)題，更需要媒體特別是主流媒體在第一時(shí)間介入。不然，任其流言蜚語(yǔ)四處傳播，勢(shì)必會(huì)給工作造成更大的被動(dòng)。主流媒體及早介入調(diào)查，反映事實(shí)真相，把握話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，才能充分發(fā)揮輿論監(jiān)督積極的正面引導(dǎo)作用。
　　為開(kāi)展好輿論監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的正面引導(dǎo)作用，在實(shí)際操作過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：
　　把好關(guān)把好度。做好輿論監(jiān)督的選題策劃，對(duì)重大選題和敏感問(wèn)題的輿論監(jiān)督，都應(yīng)該事前進(jìn)行研究，報(bào)道的對(duì)象、主題、時(shí)機(jī)、界限、版面安排以及可能出現(xiàn)的反應(yīng)等，都要統(tǒng)籌考慮，把握好尺度，理性報(bào)道。在重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題上堅(jiān)決把好政策法規(guī)和社會(huì)反應(yīng)的分寸，引導(dǎo)事物向良性發(fā)展，確保政治方向正確，法規(guī)政策上不出偏差，不違反宣傳紀(jì)律。
　　注重社會(huì)效果，著眼于解決問(wèn)題。新聞?shì)浾摫O(jiān)督是黨和人民賦予新聞媒體和新聞工作者的神圣職責(zé)。在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)，要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揮好疏解社會(huì)矛盾的“渠道”和“閥門(mén)”的作用，處理好報(bào)與不報(bào)、急報(bào)與緩報(bào)、公開(kāi)報(bào)道與內(nèi)參報(bào)道的關(guān)系。要以改進(jìn)工作、解決問(wèn)題、維護(hù)穩(wěn)定、凝聚力量為出發(fā)點(diǎn)，抓住群眾關(guān)心、黨委政府重視、有普遍意義和典型意義的問(wèn)題開(kāi)展輿論監(jiān)督，做到不獵奇、不炒作、不制造“轟動(dòng)效應(yīng)”，少報(bào)道或不報(bào)道現(xiàn)階段沒(méi)有條件解決的問(wèn)題。對(duì)報(bào)道后問(wèn)題解決得好的，要及時(shí)給予肯定；對(duì)能解決而不解決問(wèn)題的，繼續(xù)跟蹤報(bào)道，促使其最終解決。
　　真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面是新聞報(bào)道的生命。在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)，需要聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，包括被監(jiān)督一方的意見(jiàn)，切忌帶著情緒和單方面的觀點(diǎn)找證據(jù)，更不能主觀臆斷、道聽(tīng)途說(shuō)、偏聽(tīng)偏信、以訛傳訛。要不懼怕外來(lái)的壓力和影響，堅(jiān)持做到新聞來(lái)源可靠，真實(shí)全面，報(bào)道內(nèi)容準(zhǔn)確，分析評(píng)價(jià)客觀公正。忠實(shí)地反映新聞事實(shí)的本來(lái)面目，決不能以點(diǎn)帶面、以偏賅全。所報(bào)道新聞事實(shí)必須經(jīng)得起公眾的拷問(wèn)和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要擺正位置，不越權(quán)，不干預(yù)民事和經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解、不干預(yù)正常的司法審判活動(dòng)，在紀(jì)律和法制約束下行使好輿論監(jiān)督權(quán)。惟其如此，新聞媒體才能握有話語(yǔ)權(quán)，樹(shù)立權(quán)威性，贏得公信力。
　　善于借力增效。媒體只是新聞信息刊載的平臺(tái)，它不能代替職能部門(mén)直接解決問(wèn)題。新聞?shì)浾摫O(jiān)督只能通過(guò)這個(gè)信息平臺(tái)把事實(shí)公之于眾，形成輿論壓力。最終所反映問(wèn)題的解決還要依靠地方黨委、政府及其職能部門(mén)。為此，媒體在進(jìn)行新聞?shì)浾摫O(jiān)督的同時(shí)，應(yīng)盡可能地與職能部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)作深入的溝通，對(duì)調(diào)查反映的事實(shí)在解決問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和思路上達(dá)成共識(shí)，從而使這些部門(mén)變成支持輿論監(jiān)督的有效力量。把媒體的輿論監(jiān)督變成促進(jìn)職能部門(mén)積極履行職責(zé)的催化劑，并通過(guò)新聞?shì)浾摰倪@種增效作用，推動(dòng)職能部門(mén)提高履職執(zhí)行力，促成問(wèn)題及早解決，并以此推動(dòng)由單個(gè)問(wèn)題到這一類問(wèn)題從政策措施層面上取得有效解決。
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