高校財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的初步構(gòu)建

　　 摘 要：隨著我國高等教育體制改革的不斷深入，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，投資來源出現(xiàn)多元化，客觀上要求高校財務(wù)工作的職能從“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變，以便能夠合理的配置教育資源、控制財務(wù)風(fēng)險、提高辦學(xué)效益。文章從財務(wù)信息化平臺建設(shè)、財務(wù)人員崗位配置及財務(wù)人員形象三大方面進行了分析設(shè)計，以求實現(xiàn)財務(wù)工作的轉(zhuǎn)型提升，促進高校事業(yè)的全面健康發(fā)展。
　　 關(guān)鍵詞：高校 財務(wù)信息化 財務(wù)轉(zhuǎn)型
　　 中圖分類號:G475 文獻標(biāo)識碼:A
　　 文章編號:1004-4914（2011）11-113-01
　　
　　近年來，我國高等教育體制改革逐年深化，高等院校的投資主體也從過去單一的財政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)閲摇⑵髽I(yè)、社會團體、個人等多元投資主體，高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴大。單純手工核算、記賬、報賬的業(yè)務(wù)早已不能滿足高等教育快速發(fā)展的需要。這一切表明：高校財務(wù)工作的職能必須從“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變，以便更好地控制財務(wù)風(fēng)險，提高辦學(xué)效益。財務(wù)職能的轉(zhuǎn)型涉及到財務(wù)工作的方方面面，本文主要從以下三方面進行闡述，以期提升高校財務(wù)工作整體水平，實現(xiàn)財務(wù)工作職能的轉(zhuǎn)型。
　　 一、財務(wù)信息化平臺建設(shè)
　　 1.高校財務(wù)信息化建設(shè)的意義。財務(wù)信息化是將會計信息作為管理信息資源，利用現(xiàn)代信息技術(shù)（計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和通訊技術(shù)等），對傳統(tǒng)會計模式進行重構(gòu)，并通過深化開發(fā)和廣泛利用會計信息資源，建立信息技術(shù)與會計高度融合的、開放的現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)，體現(xiàn)財務(wù)信息化全面性、智能性、集成性、動態(tài)性和漸進性的特點。
　　隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，財務(wù)信息化建設(shè)已成為高校“數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)”的重要組成部分。財務(wù)信息化更新了財務(wù)管理理念，加速了會計現(xiàn)代化進程；使會計人員能從繁重的財務(wù)核算工作中解放出來，對會計信息進行更充分、更合理的分析和評價；提高財務(wù)工作的質(zhì)量和效率，達到資源充分共享，加速財務(wù)工作由“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變的進程。
　　 2.高校財務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀。財務(wù)信息化在高校已經(jīng)實踐多年，但其仍是一項新技術(shù)的運用。信息化技術(shù)在財務(wù)管理方面的制度建設(shè)還不完善，很多執(zhí)行過程并未予以程序規(guī)范。信息分散、信息不完整和信息資源的浪費，這些都嚴(yán)重影響了高校財務(wù)信息化建設(shè)的速度，阻礙了財務(wù)工作的轉(zhuǎn)型提升。
　　 3.高校財務(wù)信息化建設(shè)的主要措施。
　　 （1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)建設(shè)。財務(wù)信息化是一項系統(tǒng)性工程，涉及到高校內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程重組、部門崗位職責(zé)的重新分工、相關(guān)制度的貫徹和落實、領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視和支持等。高校應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展實際，成立以“一把手”為組長的專項領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，有序推進高校財務(wù)信息化建設(shè)的進程。
　　 （2）建立完善的財務(wù)管理制度體系。信息化財務(wù)管理體系的目的是為財務(wù)信息化建立起一套科學(xué)、合理的體制保障，它是一個包含管理體制、內(nèi)控制度、操作流程、規(guī)范程序的綜合體系。高校應(yīng)結(jié)合財務(wù)信息系統(tǒng)的特點，及時制訂和完善與之相適應(yīng)的各類規(guī)章制度。{1}在內(nèi)部控制方面，應(yīng)始終堅持“不相容職務(wù)相分離”的原則，各個崗位之間相互聯(lián)系、相互監(jiān)督、相互牽制。重要環(huán)節(jié)要由兩個部門或兩名以上工作人員分工負責(zé)。{2}實行嚴(yán)格的財務(wù)信息系統(tǒng)授權(quán)制度，防止非法入侵者竊取會計信息和非授權(quán)者越權(quán)操作數(shù)據(jù)。內(nèi)部網(wǎng)和公共訪問網(wǎng)應(yīng)分開。做好系統(tǒng)軟件的病毒防范、安全檢測等工作，確保財務(wù)信息的安全。{3}建立財務(wù)信息化內(nèi)部審計制度。高校內(nèi)審人員除了要精通會計、審計、經(jīng)濟、管理等方面的知識，還應(yīng)掌握網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、電子商務(wù)等方面的技能，這樣才能有效地履行職責(zé)，對財務(wù)信息系統(tǒng)各部門的工作進行科學(xué)、有效的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問題，發(fā)揮監(jiān)督職能。
　　二、財務(wù)人員崗位配置的構(gòu)建
　　 現(xiàn)階段，大部分財務(wù)人員主要從事的還是基礎(chǔ)性的記賬、算賬工作。只要思想素質(zhì)、道德品質(zhì)好，有大專以上的財務(wù)系列專業(yè)知識，懂得運用計算機操作，就能勝任一般的財務(wù)核算工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，高校中僅有2％的財務(wù)人員在完全從事財務(wù)管理工作，如高校設(shè)立的總會計師和財務(wù)機構(gòu)的主管等。隨著高校財務(wù)信息化的迅猛發(fā)展，國庫集中支付等一系列改革的出臺，以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)核算為主體構(gòu)成的財務(wù)人員崗位配置模式已遠遠不能滿足現(xiàn)代高校財務(wù)的發(fā)展需要。在財務(wù)人員崗位層次設(shè)置中，專業(yè)財務(wù)管理人員的配備和培養(yǎng)問題已經(jīng)成為阻礙高校財務(wù)工作順利進展的瓶頸。
　　 因此，筆者認為，重視財務(wù)管理人員隊伍的建設(shè)，充實管理人員隊伍，對于提高財務(wù)工作質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)至關(guān)重要。高校財務(wù)人員應(yīng)利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參會學(xué)習(xí)等方式，努力提高自身的會計專業(yè)知識和計算機水平；積極引進或培養(yǎng)兼具會計專業(yè)知識和計算機專業(yè)知識的復(fù)合型人才充實到財務(wù)管理崗位中；亦可借鑒成功企業(yè)有關(guān)財務(wù)人員層次配備的經(jīng)驗，將財務(wù)人員進行有效的整合，即將傳統(tǒng)基層核算人員逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的財務(wù)支持者。形成以財務(wù)支持人員為主要群體，基層核算人員、核心人員為終端補充的橄欖形人員崗位構(gòu)成模式。其中，財務(wù)支持人員約占整個人員組成的50%左右，主要職責(zé)為財務(wù)風(fēng)險管理、控制?；鶎雍怂闳藛T約占整個人員組成的30%左右，主要職責(zé)為進行業(yè)務(wù)處理、記賬等。核心人員約占整個人員組成的20%左右，主要職責(zé)為決策支持。這種橄欖形的崗位配置模式能夠有效地進行財務(wù)活動的業(yè)務(wù)處理和決策支持，最大限度地規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，提高人員素質(zhì)，并且為高校財務(wù)的健康發(fā)展提供人才儲備。
　　三、財務(wù)人員形象的重塑
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，我國財會人員數(shù)量已達1200多萬人，財會工作已成為當(dāng)前社會的一個熱門行業(yè)。高校財會人員的工作職能是管理和服務(wù)。財務(wù)管理不僅是靜態(tài)的純業(yè)務(wù)活動，更多的是那種動態(tài)的帶有人際關(guān)系色彩的過程管理。高校財務(wù)人員對內(nèi)要處理好財務(wù)機構(gòu)之間的關(guān)系，對外要處理好與外部公眾之間的關(guān)系，得到外部公眾的理解、認可和支持，順利開展財務(wù)工作。這其中，良好的財務(wù)人員職業(yè)形象顯得尤為重要。高校財會人員形象可以說是個體形象中的職業(yè)形象，是其內(nèi)在因素和外在因素的有機結(jié)合。因此，高校財會人員形象的構(gòu)成維度應(yīng)該是：首先，具備良好的職業(yè)人格；其次，需要完成職業(yè)任務(wù)所具備的業(yè)務(wù)知識與技能；第三，須遵守財會人員行業(yè)內(nèi)的職業(yè)規(guī)范；第四，與人交往過程中所遵循的職業(yè)禮儀；最后，是達到一定要求的服務(wù)水平。
　　高校財務(wù)工作要實現(xiàn)從“核算型”到“管理型”的轉(zhuǎn)變需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)；財務(wù)部門和其他相關(guān)職能部門的努力和配合；完善的財務(wù)規(guī)章制度的保障等。只有這樣，高校的財務(wù)管理和核心人員才能夠從簡單的記賬、核算等手工操作當(dāng)中解放出來，使這些具備較高專業(yè)管理水平的人員能夠從事財務(wù)管理、財經(jīng)分析等核心工作，提高財務(wù)隊伍的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)對財經(jīng)風(fēng)險的及時預(yù)警和有效防控，提高辦學(xué)效益，為高校教育事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
　　
　　參考文獻：
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　　（作者單位：黑龍江科技學(xué)財務(wù)處 黑龍江哈爾濱 150027）
　?。ㄘ?zé)編：賈偉）